Особенности и принципы перехода Казахстана к развитию зеленой экономики
АРГУ им. К.Жубанова
Модернизация экономики с использованием наиболее эффективных технологий заключается в том, что Казахстан в ближайшие примерно 20 лет в несколько раз увеличит ВВП, объем промышленного производства и количество объектов инфраструктуры. Эти преобразования открывают возможность применения совершенно новых решений в экономике: это могут быть новые технологии, интегрированные системы с замкнутым циклом производства или инновационные подходы к производству электроэнергии в рамках «третьей индустриальной революции». Обеспечение инвестиционной привлекательности мероприятий по эффективному использованию ресурсов: необходимо обеспечение справедливого тарифо - и ценообразования на рынках ресурсов с целью сокращения субсидирования потребляющих их отраслей. Реализация в первую очередь рентабельных мероприятий заключается в том, что приоритет будет отдаваться тем инициативам, которые позволяют добиться не только улучшения экологической обстановки, но и получить экономическую выгоду. Обучение и формирование экологической культуры в бизнесе и среди населения: необходимо совершенствовать действующие и разработать новые образовательные программы о рациональном использовании ресурсов и охране окружающей среды в системе образования и подготовки кадров. В настоящее время человечество столкнулось с обостряющимся противоречием между своими растущими потребностями и неспособностью биосферы обеспечить их, не разрушая самой биосферы. При этом ориентация на традиционные экономические показатели приобрела самые негативные последствия. Можно добиться скорейшей стабилизации экономики страны, выкачивая из недр нефть, газ, добывая руду и уголь, вырубив леса, используя грязные технологии и т. п., что позволит достаточно быстро поднять экономику и увеличить валовой национальный продукт, однако экологические последствия такой политики будут весьма печальны. Среда нашего обитания очень быстро придет к полнейшей деградации. В этой связи возникла идея разрешить это противоречие на пути перехода к такому развитию, которое не разрушает своей природной основы, гарантируя человечеству возможность выживания и дальнейшего устойчивого развития. Признание этого императива породило всплеск исследований в сфере экологизации экономики, в результате чего человечество объявило новую парадигму экономического развития – сохранение природных ресурсов. А это, в свою очередь привело к формированию новой концепции экономического развития – «Зеленой экономике». Эта стратегия развития цивилизации уже определила позицию мирового сообщества – объединить свои усилия в поисках путей к устойчивому развитию планеты, одним из направлений которой является зеленая экономика [2]. Практически до середины XX столетия в обществе господствовало мировоззрение, согласно которому человек есть центр мироздания, а его главным инструментом освоения природы являются технологии. Тем не менее, уже с середины XIX века стали раздаваться диссонирующие голоса тех, кто уже тогда был обеспокоен еще неявным противоречием между ростом населения Земли и потребностей человека, с одной стороны, и ограниченностью ресурсов, с другой. С 1950-х годов обеспокоенность общества состоянием окружающей среды и исчерпаемостью природных ресурсов привела к широкому распространению противоположных взглядов, наиболее ярко выразившихся в работах Римкого клуба. Авторов книги «Пределы роста», в 1972 году сделали вывод о том, что если не изменить наблюдаемые темпы исчерпания и деградации природных ресурсов, не остановить рост загрязнения окружающей среды, наконец, если не снизить объем материального потребления человечеством, то уже через несколько десятков лет пределы устойчивости биосферы будут превышены, что в свою очередь, приведет к резкому снижению численности населения планеты, падению производства со всеми вытекающими отсюда печальными социальными последствиями. Вместе с тем стало очевидно, что попытки отказаться от множества материальных благ в угоду «экологическому императиву» терпят иную неудачу, а то и просто несостоятельны. Человечество не готово к такому «самопожертвованию» даже в развитых странах с высоким текущим уровнем потребления. Тем более резко отрицательную реакцию вызывают подобные призывы и развивающихся странах, где подчас только применение «антиэкологических» технологий позволяет хоть как-то прокормить быстро растущее население. Стало понятным, что необходимо найти способ соединить экономические интересы общества с необходимостью сохранения природы. Признание этого породило всплеск исследований и сфере экологической экономики, привело к выделению экологического права в самостоятельную отрасль юриспруденции и наконец, к формированию концепции устойчивого развития. Человечество столкнулось с противоречием между своими растущими потребностями и неспособностью биосферы обеспечивать эти потребности, в результате чего само социально – экономическое развитие приняло характер ускоренного движения к глобальной катастрофе. Стало понятным, что необходимо найти способ, который бы соединил экономические интересы общества с необходимость сохранения природы и природных ресурсов. Признание этого императива породило всплеск исследований в сфере экологизации экономики в результате чего человечество объявило новую парадигму экономического развития – сохранение природных ресурсов, а это привело в свою очередь к проявлению таких наук. как Экономика природопользования, Ресурсосбережение и т. п., и в конечном итоге – к формированию новой концепции, развития – концепции Зеленой экономики и устойчивого развития. Сама идея витала в воздухе с конца 70-х годов прошлого столетия, но впервые она была сформулирована в виде более или менее определенной концепции лишь в 1987 году в докладе «Наше общее будущее», подготовленном по заданию Организации объединенных наций Международной комиссией по окружающей среде и развитию (более известной как Комиссия Брудтланд, по имени ее председателя – премьер-министра Норвегии Гру Харлем Брудтланд). Устойчивое развитие было определено как развитие, отвечающее потребностям настоящего, но не лишающего будущие поколения возможности удовлетворять их потребности. 20 октября 1987 г. на Планерном заседании 42 сессии Генеральной Ассамблеи ООН была принята резолюция с определением основного принципа устойчивого развития Человечества: «Устойчивое развитие подразумевает удовлетворение потребностей современного поколения, не угрожая возможности будущих поколений удовлетворять собственные потребности». Конференция на высшем уроне по проблемам планеты Земля в Рио-де-Жанейро в 1992 году наполнила эту концепцию более конкретным содержанием: были сформулированы приоритеты направления действий, обозначены необходимые ориентиры и разработан план действий по достижению устойчивого развития, который получил название «Повестка дня на 21 век» [3]. Экологические проблемы стран Центральной Азии и Казахстана существенно обострились за последние 20-30 лет. Уже в начале этого периода возникла необходимость государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Решение этой задачи предусматривалась государственными планами социально-экономического развития, директивными документами Правительств. Сегодня в Казахстане накоплены миллиарды тонн промышленных отходов, выделены из сельскохозяйственного оборота сотни гектаров плодородных земель, значительному загрязнению подвергаются атмосферный воздух, земельные и биологические ресурсы, антропогенные нагрузки на природные комплексы в отдельных регионах превышают пределы иммунной защищенности биосферы, в том, числе и человека. В настоящее время в Казахстане находится 21 млрд. т. отходов, т. е. по 1,4 тыс. т. на 1 человека. Лишь радиоактивных отходов насчитывается более 200 млн. т. Защита окружающей среды – проблема государственная, но большое разнообразие природно-экономических условий республики, обусловленное ее огромной территорией, вызывает необходимость регионального подхода к решению проблем так как регионы непосредственно страдают от нарушения экологического равновесия. Основные очаги вредных выбросов в атмосферу в Республике концентрируются в промышленных центрах регионов. На состояние воздушного бассейна республики непосредственное влияние оказывает урбанизация территории. С ростом городов как промышленных центров заметно ухудшаются санитарно-гигинеческие условия проживания, перемещения выбросов под воздействием атмосферных течений на территории, удаленные от источников выбросов на десятки и сотни километров. При массовых загрязнениях и густой сети городов сети городов эти разрозненные очаги могут сомкнуться в атмосфере и обострить экологическую ситуации на обширной площади. Следовательно, решение проблемы возможно непосредственно в городах и промышленных объектах – источниках загрязнения природы. Поэтому возникает объективная необходимость рассмотрения экологического состояния ряда городов, где сложилась наиболее острая экологическая ситуация. В список городов с постоянно высоким уровнем загрязнения воздуха включены Алматы, Зыряновск Усть-Каменогорск, Темиртау, Шымкент, Тараз и др. в некогда зеленом городе-саде Алматы над головой постоянно висит более 300 тыс. тонн пыли.
Загрязнение атмосферы принято характеризовать так называемым индексом загрязнения атмосферы (ИЗА). В некоторые он достиг для Алматы 20, а то время как в крупных промышленных городах этот показатель равен в Усть-Каменогорске – 13, в Зыряновске – 11, в Караганде – 2,3 и только в Лениногорске -22. причинами смога в Алматы являются огромное количество автотранспорта, бензозаправок, продажа этилированного бензина, выбросы ТЭЦ, котельных, плавильных цехов переработки цветных металлов в сочетании с «непроветриваемостью» города и сокращением зеленых насаждений. Основные вещества, отравляющие воздух Алматы – диоксид азота, сернистый ангидрид, фенол, формальдегид, тяжелые металлы. За сутки человек вдыхает 10 тыс. литров такого воздуха, а это неизбежно влияет на здоровье. Присутствие в воздухе сернистого газа и окислов азота ведет к росту заболеваний пневмонией, астмой, хроническим фарингитом и тонзиллитом. Сероводород и пыль способствуют развитию анемии. Повышенное накопление таких химических элементов как бериллий, ванадий, свинец ведет к снижению иммунитета. Среди основных критериев, на которые должно быть ориентировано устойчивое развитие можно назвать следующие. В области экономики основным критерием должен быть не непрерывный количественный рост, а достижение устойчивости экономической системы, ее соответствие долговременным задачам общества и государства. Необходим переход от количественного роста к развитию. Развитие отвечает расширять или реализовать потенциальные возможности, становиться полнее, интенсивнее или улучшать свое состояние, становиться качественнее лучше. Ибо нет пределов развития, но есть пределы роста. Одним из основных ориентиров устойчивого развития должно быть повышенное качества жизни людей. Несомненно, что в рамках концепции устойчивого развития традиционные количественные экономические критерии (такие как ВНП, душевой доход и т. п.) недостаточны, необходимо вводить принципиально новые качественные интегральные критерии в качестве ориентиров развития. Качество жизни включает в себя растущее до определенного предела, а затем стабильное благосостояние человека, семьи. Кроме того – это очень широкий спектр нематериальных благ, таких как гарантии личной безопасности, возможности получения качественного образования, качественное медицинское обслуживание, возможности культурного развития. Доступ к информации, возможно большее число степеней свободы во всех областях (от выбора профессии и места жительства до религиозного и национального самосознания и его реализации) и, безусловно, самое главное, комфортную окружающую среду, включая высокие эстетические качества ландшафта. На качество жизни влияет другой важный критерий – снижение антропогенных нагрузок на окружающую среду. Для Республики Казахстан переход к устойчивому развитию является насущной необходимостью. Рост экономики за счет эксплуатации природных ресурсов может происходить только на определенном этапе, для Казахстана этот этап уже пройден. В современных условиях для роста и развития требуются более прогрессивные механизмы. Устойчивое развитие необходимо для достижения целей Стратегии развития Казахстан до 2050 года. Принцип устойчивого развития также заложен в основу стратегии вхождения Казахстан в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира. Следует отметить, что даже в период наиболее резкого падения объемов экономики в первой половине 90-х годов снижение ожидаемой продолжительности жизни было основным фактором снижения ИЧР (на 54 %), сокращение производства ВВП было вторым фактором (32,3 %), а сокращение доступности образования – третьим (14 %). В современном мире качество жизни определяется основными составляющими: продолжительностью жизни уровнем благосостояния, образования и состоянием окружающей среды. По индексу качества жизни по данным Международного университета общества, природы и человека (Дубна, Россия), Казахстан занимает 78 место с коэффициентом 1,17, тогда как лидер рейтинга Норвегия имеет коэффициент 3,83, Россия -1,5. В этих условиях необходим скорейший переход к Устойчивому развитию, концепцию перехода к которому Казахстан принял в 2003 году. Принципом перехода к устойчивому развитию является выполнение следующих условий:
Соблюдение этих принципов позволит человечеству избежать негативных последствий в развитии.
Особенности и принципы перехода Казахстана к развитию зеленой экономики
Статья посвящена вопросам развития зеленой экономики и устойчивого развития в странах Центральной Азии. В ней рассматриваются проблемы постепенного перехода к зеленой экономике и рационального использования природных ресурсов. Приводятся основные принципы перехода к зеленой экономике.
Экологические проблемы на земном шаре накапливались на протяжении длительного периода. К настоящему времени человеческое общество столкнулось с противоречием между своими потребностями и неспособностью биосферы обеспечивать эти потребности.
Выходам из создавшегося положения является переход к такому развитию, которая не разрушает своей ресурсной основы и в то же время гарантирует возможность выживания. Таким развитием может явиться переход к зеленой экономике и устойчивому развитию.
Ключевые слова
Экология, зеленая экономика, ресурсы, устойчивое развитие.
The principles of green economys sustainable development
Article is devoted to questions of development of green economy and a sustainable development in the countries of Central Asia. In it problems of gradual transition to green economy and rational use of natural resources are considered. The basic principles of transition are given to green economy.
Environmental problems on the globe collected throughout the long period. So far human society faced a contradiction between the requirements and inability of the biosphere to provide these requirements.
To exits from the created situation transition to such development which doesn't destroy the resource basis is and at the same time guarantees possibility of a survival. Transition to green economy and a sustainable development can be such development.
Keywords
Ecology, green economy, resources, sustainable development.
Список литературы
Концепция по переход Республики Казахстан к «зеленой экономике». – Астана, 2013 . Экология и экономика природопользования. – Алматы, «Экономикс», 2003. – 585 с. Концепция перехода Республики Казахстан к Устойчивому развитию на 2007-2024 годы. – Астана, 2006.