Бизнес путеводитель по Республике Армения (стр. 5 )

Исходя из величины ставок, этот платеж имеет фискальный характер, кроме ставки за ввоз автотранспортных средств возрастом более 15 лет, которая составляет 20%, и схож с ввозной таможенной пошлиной.

Следует отметить, что согласно абз.2 п.2 ст. 10 Закона природоохранитель­ный платеж подлежит уплате и за ввозимые в Республику Армения товары, причиняющие вред окружающей среде, из государств, являющихся членами ЕАЭС.

В этом случае платеж исчисляется импортером на основании налоговой базы по налогу на добавленную стоимость (без суммы акцизного налога), предусмотренной в установленном порядке законом Республики Армения «Об особенностях исчисления и уплаты косвенных налогов между Республикой Армения и государствами-членами Евразийского экономического союза» для этих товаров, и выплачивается в государственный бюджет включительно до 20-го числа месяца, следующего за днем, включающим день фактического ввоза (пересечения государственной границы Республики Армения) этих товаров на территорию Республики Армения.

Исчисление данного природоохранительного платежа включается в налоговую декларацию о ввозе, представляемую в налоговый орган.

В то же время необходимо отметить, что частью 3 статьи 28 «Внутренний рынок» Договора о Евразийском экономическом союзе от 01.01.2001 установлено, что «в рамках функционирования внутреннего рынка во взаимной торговле товарами государства-члены не применяют ввозные и вывозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), меры нетарифного регулирования, специальные защитные, антидемпинговые меры, за исключением случаев, установленных настоящим Договором».

2 января 2015 года вступил в силу Договор о присоединении Республики Армения к Договору о ЕАЭС от 01.01.2001 и с этой даты Армения стала полноправным членом Евразийского экономического союза.

Однако, вышеуказанный природоохранительный платеж за ввоз в Армению из государств-членов ЕАЭС товаров, причиняющих вред окружающей среде, имеет признаки понятия «иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие», которые не должны применяться в рамках взаимной торговли государств-членов ЕАЭС.

Следует отметить, что Российская Федерация в рамках взаимной российско-армянской торговли не применяет иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие ввозным таможенным пошлинам, налогам и сборам.

По информации должностных лиц Управления таможенного контроля Комитета государственных доходов при Правительстве Республики Армения, при ввозе на территорию Армении в рамках взаимной торговли с государствами-членами ЕАЭС товаров из перечня причиняющих вред окружающей среде, таможенными органами Армении осуществляются следующие таможенные Операции:

завершив таможенную процедуру таможенной транзита, открытую таможенным органом государства-члена ЕАЭС в отношении следующих в Армению товаров со статусом товаров ЕАЭС, пограничный таможенный орган Республики Армения обязывает импортера заполнить обязательство об уплате налоговому органу природоохранительного платежа и помещает ввозимую в Армению партию товаров ЕАЭС, подлежащих обложению природоохранительным платежом, под национальную процедуру таможенного транзита до внутренней таможни Армении, в регионе деятельности которой зарегистрирован получатель данного товара; внутренний таможенный орган Республики Армения контролирует своевременность уплаты природоохранительного платежа налоговому органу Армении в сроки, установленные Законом (до 20-го числа месяца, следующего за днем, включающим день фактического ввоза этих товаров на территорию Республики Армения).

По имеющейся информации, в 2015 г. суммарный объем всех природоохранительных выплат в бюджет Республики Армения составил 6,5 млрд. драмов (экв. 13,5 млн. долл. США), из которых около 6,0% приходится на импорт товаров из стран ЕАЭС.

● О взимании таможенными органами Армении дорожных сборов при временном ввозе легковых автотранспортных средств с российской регистрацией.

В 2016 г. обращались физические лица - граждане России в представительство Федеральной таможенной службы Российской Федерации в Республике Армения с вопросами о взимании с них при въезде на территорию Республики Армения на личном легковом автотранспорте, зарегистрированном в Российской Федерации, должностными лицами пограничных таможенных органов Армении дорожных сборов из расчета 10 тыс. драм (экв. 20,6 $) за каждые 15 дней.

В целях более полной проработки указанного вопроса был проведен ряд рабочих встреч с должностными лицами таможенных органов Республики Армения и получен перевод текста Закона Республики Армения «О дорожной плате» от 01.01.2001 в действующей редакции.

Как следует из норм данного Закона Республики Армения, плата за проезд по автомобильным дорогам на транспортных средствах, зарегистрированных в иностранных государствах, взимается согласно установленным ставкам за каждый временный въезд транспортного средства сроком 15 дней (статьи 5-7 Закона).

Взимание указанной дорожной платы возложено на таможенные органы Республики Армения в местах въезда на территорию Республики Армения (ст. 9-10 Закона).

В процессе рабочих встреч также получена следующая информация:

при временном ввозе на территорию Республики Армения легковых и грузовых автотранспортных средств, а также пассажирских автобусов, зарегистрированных на территории Республики Грузия, плата за проезд по автомобильным дорогам Республики Армения не взимается на условиях взаимности; при временном ввозе на территорию Республики Армения грузовых автотранспортных средств и пассажирских автобусов, зарегистрированных на территории Российской Федерации, плата за проезд по автомобильным дорогам Республики Армения не взимается на основании ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения «О принципах сотрудничества и условиях взаимоотношений в области транспорта» от 8 сентября 1992 года (прилагается).

Таким образом, в настоящее время таможенные органы Республики Армения взимают плату за проезд по автомобильным дорогам Армении только в отношении легковых автотранспортных средств, зарегистрированных в Российской Федерации, по установленным ставкам дорожной платы в размере 10 тыс. драм (экв. 20,6 $) за каждый временный ввоз легкового автомобиля сроком 15 дней.

В настоящее время в Парламенте Республики Армения рассматривается проект нового Налогового кодекса, в котором предусмотрена норма об освобождении физических лиц - владельцев легковых автомобилей с иностранной регистрацией от уплаты дорожного сбора при временном въезде на территорию Армении. По мнению заместителя председателя Комитета государственных доходов Мирумяна, который в настоящее время представляет в Парламенте Армении проект Налогового кодекса, «это будет содействовать развитию туризма в Армении». Новый Налоговый кодекс Республики Армения вступит в силу с 1 января 2018 года.

● О взимание природоохранного платежа за выброс вредных веществ в воздушный бассейн автотранспортными средствами, зарегистрированными в иностранных государствах.

С транспортного средства (код ТН ВЭД 87321-87333) предназначенного для перевозки до 10 человек взимается:

– 7,8 долл. США, если выбросы в пределах установленной нормы;

– 15,6 долл. США, если выбросы превышают лимит.

В новом налоговом кодексе природоохранительный платеж за выброс вредных веществ в воздушный бассейн автотранспортными средствами, зарегистрированными в иностранных государствах и ввозимыми в Республику Армения, будет сохранен.

● Особенности трансграничного перемещения опасных отходов, включая шины б/у.

В настоящее время таможенные органы Республики Армения при осуществлении таможенного администрирования перемещения опасных отходов, включая перемещение шин и покрышек пневматических, руководствуются положениями Базельской конвенции от 01.01.2001, Решением Коллегии ЕЭК «Меры нетарифного регулирования», а также рядом решений Правительства Республики Армения, включая:

решение Правительства РА -Н «Об утверждении списка товаров, запрещенных и ограниченных для перемещения по таможенной территории Республики Армения и установлении уполномоченных органов, а также о порядке выдачи разрешений и лицензий на ввоз и вывоз таких товаров» и решение Правительства РА -Н «Перечень товаров, запрещенных и ограниченных к перемещению по территории Республики Армения, формы документов и лицензий, а также о внесении изменений в решение Правительства Республики Армения -Н».

В процессе проведенного сравнительного анализа перечней запрещенных и ограниченных к ввозу товаров, утвержденных Решением Коллегии ЕЭК и решением Правительства РА -Н, установлен ряд существенных отличий правовой регламентации в Республике Армения трансграничного перемещения опасных отходов, включая перемещение шин и покрышек пневматических, бывших в употреблении, а именно:

1. Приложение к решению Правительства РА -Н имеет название «Перечень опасных отходов, ввоз которых на территорию Евразийского экономического союза, включая территорию Республики Армения, запрещен, в том числе с территорий государств-членов Евразийского экономического союза».

В процессе рабочей встречи нашла свое подтверждение информация о том, что вышеуказанное решение Правительства Армении распространило установленный Решением Коллегии ЕЭК запрет на ввоз опасных отходов из третьих стран также на ввоз в Республику Армения данных товаров с территорий государств-членов ЕАЭС.

Кроме того, Перечень опасных отходов, утвержденных решением Правительства РА -Н, шире утвержденного Решением Коллегии ЕЭК Перечня товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС (Приложение 1 к Решению Коллегии ЕЭК ), на такие товары, как:

       - шины и покрышки пневматические, бывшие в употреблении, для гражданской авиации (код 4012 20 ООО 1 ТН ВЭД ЕАЭС; код В 3040 вида отходов по классификации Базельской конвенции от 01.01.2001);