Лесохозяйственный регламент мирновского лесничества Новосибирской области (стр. 38 )

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01.01.2001г. религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке, зарегистрированное в качестве юридического лица.

Часть 3 ст. 47 ЛК РФ предписывает лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлять религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.

Строительство объектов религиозной деятельности возможно на всей территории лесничества, за исключением лесов зеленой зоны (п. 3 статьи 105 Лесного кодекса РФ) и особо охраняемых природных территорий.

Сроки разрешенного использования лесов для строительства объектов религиозной деятельности, определяются в соответствии со сроками действия, указанными  в документах:

а) актах выбора земельных участков, согласованных на региональном уровне в соответствии с действующим законодательством;

б) утвержденной проектной документации на строительство объектов религиозной деятельности.

2.16 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

Охрана леса – система мероприятий, направленная на охрану лесов от пожаров, незаконных рубок, нарушений установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, а так же на защиту от вредителей и болезней леса.

2.16.1 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия (в том числе нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по предупреждению, обнаружению и ликвидации лесных пожаров)

Охрана лесов от пожаров – комплекс правовых, организационных, технических, лесохозяйственных и других мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения, снижение пожарной опасности, повышение пожарной устойчивости лесов, своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров.

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001г. «О пожарной безопасности», «Лесным кодексом» и «Правилами пожарной безопасности в лесах» утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000.

Обеспечение пожарной безопасности в лесах выполняется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ. Под пожарной безопасностью в лесах понимается обеспечение состояния, которое уменьшает до минимума возможность возникновения пожаров в них, и условия для успешной ликвидации загораний (ОСТ 56-103-98).

В ст. 53 ЛК РФ перечисляются основные меры обеспечения пожарной безопасности в лесах.

Первой среди этих мер названо противопожарное обустройство лесов (ранее в лесном законодательстве употреблялся термин «противопожарное устройство лесов»).

Под противопожарным обустройством лесов в первую очередь понимается создание лесной инфраструктуры, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах.

К объектам соответствующей лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, посадочные площадки для самолетов и вертолетов,  просеки, противопожарные разрывы, минерализованные полосы, пожарные водоемы и т. д. Общее представление о лесной инфраструктуре, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах, дают рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб (утверждены Федеральной службой лесного хозяйства 17.11.1997) и ОСТ 56-103-98.

Для целей обеспечения пожарной безопасности используются не только дороги противопожарного значения. Любые лесные дороги должны создаваться в соответствии с типовыми проектами, предусматривающими возможность их эксплуатации в целях пожарной безопасности.

Федеральным законом -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» функции по организации тушения лесных пожаров возложены на органы государственной власти субъектов РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 1 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление организации тушения лесных пожаров. Противопожарное обустройство, создание, содержание и эксплуатация системы, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на арендуемых лесных участках обязаны обеспечивать арендаторы на основании проекта освоения лесов.

Постановлением Правительства РФ приняты «Правила пожарной безопасности в лесах». В этом нормативном  правовом акте определяется  полномочия органов власти различных уровней в области охраны лесов от пожаров, и устанавливаются требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах.

Средний класс пожарной опасности земель Мирновского лесничества составляет – 3,9. К первым трём классам, относятся насаждения, где возможны низовые пожары в течение всего пожароопасного сезона. На участках 4-5 кл. пожары возможны только в периоды пожарных максимумов или после длительных засух, а также в осенне-весенний период во время проведения сельхозпалов на землях смежных землепользователей из-за наличия высокого сухого травостоя в этот период (таблица 2.16.1.1.).

Таблица 2.16.1.1

Распределение площади земель лесного фонда лесничества

по классам природной пожарной опасности

№ п/п	Участковые лесничества	Площадь по классам пожарной опасности	Площадь лесничества, га	Средний класс пожарной опасности
1	2	3	4	5
1.	Которовский	1139,6	-	128,6	10256,3	750,5	12275,	3,8
2.	Мирновский	279,8	-	289,1	11472,8	543,3	12585,0	3,9
3.	Буготакский	132,2	29,6	358,5	5343,3	294,4	6158	3,9
4.	Дергоусовский	489,1	12,5	177,0	19106,2	619,2	20404,0	3,8
5.	Курундусский	505,0	36,0	259,1	3850,5	308,4	4959,0	3,7
6.	Мокрушинский	64,9	12,3	581,7	16095,9	1809,2	18564,0	4,1
7.	Коуракский №1	871,3	54,6	1797,3	14682,9	879,9	18286,0	3,8
8.	Рожневский	294,1	18,4	95,9	5924,3	432,3	6765,0	3,9
9.	Тогучинский	1038,9	21,6	664,0	8911,8	924,7	11561,0	3,7
10.	Долговский	155,3	-	669,5	53156,5	56,7	54038	4,0
11.	Коуракский №2	123,3	29,6	716,9	42381,7	26,5	43278,0	4,0
Итого по лесничеству	5093,5	214,6	5737,6	191182,2	6645,1	208873	3,9

Вся территория лесничества отнесена к зоне наземной охраны лесов с применением авиапатрулирования. Основной наземной службой борьбы с лесными пожарами должны стать пожарно-химические станции, а также противопожарные пункты при лесничествах. В настоящее время имеется 3 ПХС, из них одна ПХС-II типа и две ПХС-I типа в Мирновском, Курундусском и Коуракском лесохозяйственном участке.

Приказом Рослесхоза  от 05.07.11 г. № 000 утверждена классификация природной опасности лесов.

В основу этой шкалы положены типы леса, преобладающие породы, характер подроста, наличие захламленности, насыщенность территории дорогами и т. д.

Таблица 2.16.1.2

КЛАССИФИКАЦИЯ

ПРИРОДНОЙ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ ЛЕСОВ

Класс природной пожарной  опасности лесов	Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)	Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
I (природная пожарная  опасность – очень высокая)	Хвойные молодняки.  Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные).  Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари.	В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя – верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а  в некоторых районах и осенью.
II (природная пожарная  опасность - высокая)	Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственничники кедрово-стланиковые.	Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района).

Продолжение таблицы 2.16.1.2