Всемирная метеорологическая организация РЕГИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ II (АЗИЯ) Шестнадцатая сессия | RA II-16/Doc. 4.4(2) Представлен: Генеральным секретарем 21.XII.2016 г. ПРОЕКТ 1 |
ПУНКТ 4 ПОВЕСТКИ ДНЯ: ПРОГРАММНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ — РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ
ПУНКТ 4.4 ПОВЕСТКИ ДНЯ: КАЧЕСТВО ОБСЛУЖИВАНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБСЛУЖИВАНИЯ
МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ АВИАЦИИ
РЕЗЮМЕ
ПРЕДЛАГАЕМЫЕ РЕШЕНИЯ/ДЕЙСТВИЯ:
Принять проект решения 4.4(2)/1 — Региональная деятельность в области авиационной метеорологии.
СОДЕРЖАНИЕ ДОКУМЕНТА:
Оглавление имеется только в электронном формате в виде карты документа1.
ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ
Проект решения 4.4(2)/1 (РА II-16)
РЕГИОНАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ АВИАЦИОННОЙ МЕТЕОРОЛОГИИ
АССОЦИАЦИЯ,
напоминая о совете и директивных указаниях, данных Конгрессом Членам и региональным ассоциациям в резолюции 3 (Кг‑17) «Программа по авиационной метеорологии» и резолюции 66 (Кг‑17) «Поддержка ВМО для развития авиационного метеорологического обслуживания»;
напоминая далее о решении 43 (ИС‑68) «План действий — метеорологическое обслуживание авиации», в котором обозначены приоритетные виды деятельности, направленные на обеспечение более строгого выполнения Членами требований ИКАО и ВМО;
признавая роль региональных ассоциаций в наблюдении за ходом выполнения их Членами требований и в определении их потребностей в поддержке и помощи в осуществлении;
признавая далее важность текущей деятельности в секторе воздушного транспорта, включая меры, предусмотренные в Глобальном аэронавигационном плане (ГАНП) ИКАО и его методологии блочной модернизации авиационной системы (БМАС), а также необходимость проведения оценки их воздействия на процедуры Членов в области предоставления авиационного метеорологического обслуживания;
признавая необходимость структурированных и координированных усилий в рамках регионального сотрудничества для поиска устойчивых решений для устранения существующих изъянов и недостатков в предоставлении метеорологического обслуживания заинтересованным сторонам авиационного сектора (авиалинии, аэропорты, организация воздушного движения и т. д.),
соглашается с тем, что деятельность в области авиационной метеорологии Членов РА II в течение текущего финансового периода ВМО должна быть сосредоточена на следующих областях осуществления:
1) более широкое предоставление информации SIGMET посредством регионального сотрудничества;
2) соответствие требованиям к СМК при предоставлении авиационного метеорологического обслуживания;
3) соответствие требованиям в отношении компетентности и квалификации авиационного метеорологического персонала;
4) планирование перехода на Модель обмена метеорологической информацией ИКАО (IWXXM) для обмена оперативной авиационной метеорологической информацией;
5) информирование о ГАНП и БМАС и соответствующее национальное и региональное планирование;
6) целенаправленная помощь отдельным Членам или группам Членов в укреплении их институциональных механизмов и бизнес-моделей, включая механизмы возмещения расходов;
одобряет Руководящие указания по осуществлению региональной деятельности в области авиационной метеорологии в течение финансового периода 2016–2019 гг., представленные в дополнении;
поручает Группе управления РА II применять Руководящие указания при включении в региональный оперативный план соответствующих задач в области авиационной метеорологии;
поручает президенту Комиссии по авиационной метеорологии (КАМ) обеспечить экспертную поддержку региональной деятельности в области авиационной метеорологии, направленной на развитие потенциала в вышеупомянутых приоритетных областях осуществления;
настоятельно призывает Членов РА II:
1) предоставлять регулярно обновляемую информацию о ходе выполнения ими требований ИКАО и ВМО в области предоставления авиационного метеорологического обслуживания, в том числе о любых сложностях в области осуществления в этой связи;
2) использовать механизмы сотрудничества, такие как двусторонние партнерства, наставничество и обмен опытом, для оказания поддержки Членам, которым необходимо устранить существующие недостатки в предоставлении авиационного метеорологического обслуживания;
3) укреплять национальные институциональные механизмы и бизнес-модели, включая механизмы возмещения расходов, путем расширения сотрудничества с полномочными органами гражданской авиации и другими соответствующими заинтересованными сторонами авиационного сектора.
__________
Дополнение: 1
Дополнение к проекту решения 4.4(2)/1 (РА II-16)
РУКОВОДЯЩИЕ ПРИНЦИПЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ АВИАЦИОННОЙ МЕТЕОРОЛОГИИ
В ТЕЧЕНИЕ ФИНАНСОВОГО ПЕРИОДА 2016–2019 гг.
1. Введение
Метеорологическое обслуживание авиации входит в число ключевых приоритетов, перечисленных в Стратегическом плане ВМО на 2016–2019 гг. (ВМО‑№ 000):метеорологическое обслуживание авиации: улучшить возможности Членов по предоставлению устойчивого высококачественного обслуживания в поддержку обеспечения безопасности, эффективности и регулярности воздушных перевозок по всему миру с особым вниманием к факторам, связанным с окружающей средой, посредством следующего:
a) ускорение внедрения стандартов компетентности и квалификации ИКАО/ВМО, а также систем менеджмента качества (СМК); b) рассмотрение возникающих институциональных и технических задач, связанных с Глобальным аэронавигационным планом ИКАО; c) усиление устойчивости и конкурентоспособности предоставления авиационного метеорологического обслуживания посредством совершенствования механизмов возмещения расходов и соответствующих бизнес-моделей для механизмов предоставления обслуживания.
1.2 На Специализированном совещании ИКАО по метеорологии (МЕТ/14), которое проводилось совместно с пятнадцатой сессией Комиссии по авиационной метеорологии (КАМ) в июле 2014 г., были даны руководящие указания относительно будущего предоставления метеорологического обслуживания авиации, согласованного с ГАНП и его методологией БМАС. В настоящее время ИКАО и ВМО в тесном сотрудничестве разрабатывают ряд концепций функционирования, дорожных карт и других соответствующих планов для обеспечения интеграции авиационной метеорологической информации в будущую гармонизированную и функционально совместимую глобальную среду организации воздушного движения (ОрВД). В то же время требуется повышение культуры соответствия среди Членов ВМО, включая устранение некоторых долговременных недостатков, с тем чтобы удовлетворить потребность пользователей в качественной метеорологической информации для поддержки их деятельности (принятия решений).
1.3 Региональные ассоциации в координации с КАМ могли бы оказывать поддержку и содействие текущим усилиям по предоставлению расширенного метеорологического обслуживания авиации путем упорядочивания действий Членов в соответствии с согласованными приоритетными областями и способствования двусторонним и многосторонним механизмам регионального сотрудничества и действиям своих Членов. Устранение имеющихся недостатков и повышение коллективного потенциала Членов в области предоставления метеорологического обслуживания авиации являются желательными результатами подхода, основанного на региональном сотрудничестве.
2. Эффективная и действенная региональная деятельность в поддержку приоритетной области по авиационной метеорологии
2.1 Более широкое предоставление информации SIGMET посредством регионального сотрудничества
● содействовать сотрудничеству среди Членов РА II на двусторонней и многосторонней основе для обеспечения последовательности информации SIGMET между различными районами полетной информации (РПИ). Использовать опыт, полученный в ходе координационных инициатив и проектов SIGMET, в других Регионах ВМО;
● устранять имеющиеся недостатки в предоставлении SIGMET с помощью соответствующих двусторонних партнерских или иных подобных договоренностей между Членами, включая предусмотренное в приложении 3 ИКАО/ВМО‑№ 49, Технический регламент, том II, разрешение делегировать обязанности органа метеорологического слежения одним государством-членом другому.
2.2 Соответствие требованиям в отношении СМК при предоставлении авиационного метеорологического обслуживания
● способствовать плавному переходу Членов, уже внедривших СМК, со стандарта ИСО 9001:2008 на стандарт ИСО 9001:2015 СМК; поощрять обмен информацией и опытом среди Членов и учитывать потребности в подготовке кадров;
● Членам, не завершившим внедрение СМК в предоставлении авиационного метеорологического обслуживания, оказать дополнительную поддержку в развитии потенциала (например, с помощью проектов, двусторонних партнерств, подготовки кадров).
2.3 Соответствие требованиям в отношении компетентности и квалификации авиационного метеорологического персонала
● удостовериться в том, что все Члены создали программы оценки компетентности и квалификации;
● проводить постоянный мониторинг соответствия и определение потребностей Членов в получении помощи по развитию потенциала для оценки компетентности и квалификации.
2.4 Планирование перехода на Модель обмена метеорологической информацией ИКАО (IWXXM) для обмена оперативной авиационной метеорологической информацией
● следить за готовностью Членов и потребностями в мерах поддержки осуществления во взаимодействии с КАМ, КОС и соответствующими региональными органами ИКАО.
2.5 Информирование о ГАНП и БМАС и соответствующее национальное и региональное планирование
● поддерживать соответствующую деятельность в Регионе по информированию о ГАНП ИКАО и его методологии БМАС совместно с соответствующими заинтересованными сторонами и организациями-партнерами в авиационном секторе;
● стимулировать обмен информацией о национальных программах осуществления и достижениях с целью создания коллективного потенциала для метеорологической поддержки запланированных мер по улучшению организации воздушного движения (ОрВД).
2.6 Целенаправленная помощь отдельным Членам или группам Членов в укреплении их институциональных механизмов и бизнес-моделей, включая механизмы возмещения расходов
● определять и приоритизировать «горячие точки» (Члены, субрегионы), требующие срочной помощи;
● помогать Членам формулировать их потребности в миссиях по установлению фактов, проектах и прочих мерах по развитию потенциала;
● содействовать сбору и совместному использованию информации о существующих передовых институциональных механизмах, бизнес-моделях и механизмах возмещения расходов.
__________
1 На ПК в программе MS Word 2010 перейдите в раздел «Вид» ("View"), отметьте флажок «Панель навигации» ("Navigation Pane") в разделе «Просмотр» ("Show"). В MS Word 2007 или 2003 перейдите в раздел «Вид» ("View") > «Карта документа» ("Document Map"). В системе Mac перейдите в раздел «Вид» ("View") > «Панель навигации» ("Navigation pane"), выберите «Схема документа» ("Document Map") в выпадающем списке слева.
