Преимущества и недостатки программы «Деньги за труд» (ДЗТ)
ОСНОВНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА |
Стимуляция местной экономики: Программы ДЗТ способствуют восстановлению местной экономики за счет создания временных рабочих мест, возобновления притока доходов и поддержки местного бизнеса посредством закупки строительных материалов. Восстановление общественных активов и потенциальное снижение рисков: Программы «Деньги за труд» финансируют восстановление общественных активов, в то же время обеспечивая защиту достоинства пострадавших групп населения посредством вовлечения сообщества в процесс отбора и реализации проектов. Общественные активы могут быть восстановлены с учетом использования стратегий по уменьшению рисков. Сокращение масштабов экономической миграции и содействие возвращению вынужденных переселенцев: Возможности трудоустройства, обеспечиваемые программам ДЗТ, позволяют многим людям, которые иначе были бы вынуждены мигрировать, оставаться в местах привычного проживания, сохраняя связи с семьями, другими членами сообщества и своими соседями. Они могут также способствовать возвращению местного населения в свои деревни и сообщества после ЧС. Создание временных рабочих мест: Программы «Деньги за труд» создают временные возможности трудоустройства для большого числа пострадавших от ЧС и помогают обеспечить экономически уязвимые группы населения средствами к существованию. Программы ДЗТ помогают предотвратить продажу активов и накопление долгов, что часто является результатом краткосрочных экономических сложностей, возникающих в результате ЧС. Предоставление возможностей сообществам: Сообщества участвуют в процессе отбора, разработки и реализации проектов: по этой причине они ощущают ответственность за их осуществление. |
ОСНОВНЫЕ НЕДОСТАТКИ |
Время на развертывание: Осуществление таких программ может быть затруднительным на первом этапе борьбы с ЧС, поскольку проекты необходимо сначала спланировать, разработать схему их осуществления, закупить оборудование и обучить бенефициаров. Негативное влияние на местную культуру: Программы ДЗТ могут оказывать влияние на местные культурные нормы ввиду изменения традиционных вариантов реагирования на общественные потребности или осуществление добровольных инициатив. Могут возникнуть вопросы общественной приемлемости реализуемых проектов, например, в тех регионах, где женщинам обычно не позволено работать вместе с мужчинами. Ограниченность целевых групп населения: Некоторые проекты могут быть неприемлемы для участия уязвимых групп населения, включая пожилых людей и лиц с хроническими заболеваниями и ограниченными возможностями. Проблемы рыночной экономики: Программы ДЗТ могут повлечь за собой негативные последствия для местного рынка труда, если совершить ошибку при определении уровня оплаты труда. Деятельность в рамках программ может отвлекать людей от традиционной деятельности, направленной на поддержку средств к существованию, и выполнения сезонных работ. Развитие зависимости: Бенефициары могут начать рассматривать программы ДЗТ в качестве долгосрочного варианта трудоустройства и первоочередного источника дохода. |
Источник: Руководящие указания по осуществлению программ ДЗТ (2007) Mercy Corps
