ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ СОЮЗА ПО УСЛУГАМ В ИНЖЕНЕРНЫХ ОБЛАСТЯХ В ОТНОШЕНИИ ОСОБО ОПАСНЫХ И ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВАИ СОХРАНЕНИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
Республика Армения | Республика Беларусь | Республика Казахстан | Кыргызская Республика | Российская Федерация |
2. Услуги в инженерных областях в отношении особо опасных и технически сложных объектов капитального строительстваи сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в части: (из СРС 8335 и 8339) выполнения проектно-конструкторских работ и консультирования; оказания услуг по архитектурно-проектировочным работамСРС 8335 и 8339 8335 – инженерные услуги, предоставляемые в ходе строительства и установки оборудования - включает работы по техническому контролю в ходе фазы строительства 8339 – Прочие инженерные услуги | ||||
| Нормативные правовые акты, регулирующие данный сектор услуг | ||||
Закон «О градостроительстве» от 5.05. 1998 № ЗР – 217 Постановление Правительства Республики Армения 19.03.2015 № 000-№ «О порядке выдачи разрешений и иных документов, необходимых для строительства, и признании утратившими силу ряда решений Правительства Республики Армении» | Закон от 01.01.2001г. «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» Указ Президента от 01.01.2001 N 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности» | Закон от 01.01.2001г. № 000-2 «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» | Закон «О градостроительстве и архитектуре вКыргызской Республике» от 01.01.01 года | Градостроительный кодекс от 01.01.2001г. |
Закон РА “О лицензировании” 27. 06.2001г ЗР-193, Постановление Правительства РА N510-Н от 01.01.2001г. “О порядке лицензирования деятельности по разработке и экспертизе градостроительной документации (кроме работ не требующих разрешения на строительство) Порядок лицензирования деятельности по осуществлению капитального строительства (за исключением работ не требующих разрешения на строительство и случаев предусмотренных статьей 43, частью 17, пунктом 2 закона “О лицензировании”) утвержден Постановлением Правительства РА N777-Н от 01.01.2001г. Порядок лицензирования деятельности по осуществлению технического надзора строительства в области градостроительства утвержден Постановлением Правительства РА N775-Н от 01.01.2001г. | Указ Президента от 01.01.2001 N 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности» Положение об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утвержденным постановлением Совета Министров от 01.01.2001г. Постановление Министерства архитектуры и строительства от 01.01.2001 №15 «О некоторых вопросах аттестации руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, выполнение работ по обследованию зданий и сооружений» Постановление Министерства архитектуры и строительства 02.05.2014 № 25 «О некоторых вопросах аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений» Государственный стандарт СТБ 2245-2012 «Государственная экспертиза градостроительной, проектной документации в строительстве. Требования к профессиональной компетентности экспертов» | Закон от 01.01.2001г. | Закон «О лицензионно-разрешительной системе вКыргызской Республике» от 01.01.01 года Постановление Правительства Кыргызской Республики от 01.01.01 года № 000 Положение о лицензировании отдельных видов деятельности | Федеральный Закон -ФЗ «О саморегулируемых организациях» Приказ Минрегиона от 01.01.2001 N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства |
Положение об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утвержденное Постановлением Совета Министров от 01.01.2001г. № 000 Постановление Министерства строительства и архитектуры от 01.01.2001 №15 «О некоторых вопросах аттестации руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, выполнение работ по обследованию зданий и сооружений»; | Приказ Министерства национальной экономики от 01.01.2001 N 136 "Об утверждении единых квалификационных требований и перечня документов, подтверждающих соответствие им, для осуществления деятельности в сфере архитектуры, градостроительства и строительства" Приказ Министерства национальной экономики «Об утверждении Правил аттестации экспертов, осуществляющих экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Приказ Министерства национальной экономики от 01.01.01 года | Положение о порядке проведения государственной квалификационной сертификации специалистов строительной отрасли» утвержденное Постановлением Правительства от 01.01.2001 № 47 | Постановление Правительства "Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов" | |
| Регулирующий орган | ||||
Государственный комитет по градостроительству при Правительстве | Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусьстандарт | Министерство по инвестициям и развитию Комитет по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства | Государственное | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) |
| Вид регулирования | ||||
Лицензия выдается по видам деятельности без срока ограничения. Основные виды деятельности: Разработка градостроительной документации в области капитального строительства. Ведение капитального строительства. Технический контроль за качеством строительствалицензия на разработку градостроительной документации, строительства и технического надзора в области градостроительства по следующим сферам: жилищная, обшественная, промышленная; транспортная; гидротехническая; энергетическая; связи | Аттестат соответствия 1 или 2 категории квалификационный аттестат (аттестация руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей) | лицензия на проектную деятельность (Неотчуждаемая класс 1) | Лицензия | свидетельство о допуске, выданное саморегулируемой организацией |
| Срок действия разрешительного документа | ||||
бессрочно | 5 лет | без ограничения срока действия. | Лицензии выдаются без ограничения срока и территории действия Государственный квалификационный сертификат выдается сроком до 5 лет. | Членство в СРО – бессрочно (ежегодные взносы) |
| Допуск на рынок (требования к лицу, намеревающемуся осуществлять/осуществляющему деятельность) | ||||
Данные, о задействованных в организации специалистах, - минимум по одному в каждой заявленной области (в области энергетики – минимум два разных специалиста), - диплом, сертифкат, сертификкат по переподготовке, подтверждающие звание документы или трудовая книжка, копия паспорта Список ранее выполненных работ задействованными в организации специалистами | Наличие руководителя организации, имеющего высшее образование по профилю образования, соответствующему заявленному виду деятельности в области строительства, и стаж работы в области проектирования не менее восьми лет, работающего по основному месту работы; ста процентов главных специалистов и начальников (заведующих) структурными подразделениями (при наличии соответствующей должности), имеющих квалификационные аттестаты по виду деятельности в области строительства «разработка разделов проектной документации», работающих по основному месту работы; не менее четырех главных инженеров проекта или четырех главных архитекторов проекта, имеющих соответствующие квалификационные аттестаты, из которых не менее двух имеют стаж работы по специализации аттестации не менее десяти лет, работающих по основному месту работы; не менее одного специалиста, осуществляющего разработку проектной документации по каждому из следующих разделов: охрана окружающей среды, инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, организация строительства, работающего по основному месту работы; Наличие у заявителя, руководителя организацииаттестата соответствия работ, составляющих вид деятельности «инженерные изыскания», имеющего квалификационный аттестат по виду деятельности в области строительства «инженерные изыскания для объектов строительства» по соответствующей специализации аттестации, работающего по основному месту работы | наличие в штате не менее 1 инженерно-технического работника, имеющего соответствующее высшее профессиональное образование в области проектной деятельности | а) в зависимости от возможности выполнения работ определенной степени сложности, при лицензировании устанавливается уровень ответственности в соответствии с «Правилами назначения уровня ответственности при лицензировании выполняемых работ в сфере строительства» (приложение 2 к главе 24); б) юридическому лицу для получения лицензии необходимо наличие на каждый вид запрашиваемой деятельности и работ не менее одного специалиста имеющего соответствующий квалификационный сертификат; в) физическому лицу лицензия выдается на те виды строительных работ, которые он может выполнять лично в соответствии со своим профессиональными возможностями, подтвержденными документально, или контролировать качественное их выполнение, при наличии квалификационного сертификата на соответствующую профессиональную деятельность; г) квалификационные требования к специалистам установлены в соответствии с Положением о порядке проведения квалификационной сертификации специалистов строительной отрасли», утвержденным постановлением Правительства от 3 апреля 1997 года № 000. | наличие у члена СРО1в штате по месту основной работы: не менее 2 руководителей, имеющих высшее образование по специальности или направлению подготовки в области строительства соответствующего профиля, стаж работы по специальности не менее 5 лет и являющихся специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, а также не менее 7 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 5 лет, - в случае, если стоимость работ, которые член СРО планирует выполнять по одному договору о подготовке проектной документации, составляет 300 миллионов рублей и более. |
Требование к материальной базе (на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления или ином другом законном основании) | ||||
наличие находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или на ином законном основании основных средств, необходимых для выполнения деятельности в области строительства, на право осуществления которой будет выдаваться аттестат соответствия наличие основных средств, необходимых для выполнения деятельности в области строительства, на право осуществления которой будет выдаваться аттестат соответствия; | наличие производственной базы, оснащенной рабочими местами, организованными в соответствии с условиями труда минимальная материально-техническая оснащенность, включающая персональные компьютеры с программным обеспечением, позволяющим осуществлять выполнение расчетов, составление и оформление графических и иных материалов, необходимых для заявленного подвида лицензируемого вида деятельности | Подается форма сведения о технической базе | наличие принадлежащих члену СРО на законном основании зданий, и (или) сооружений, и (или) помещений, электронно-вычислительных средств, лицензионного программного обеспечения и (в случае необходимости) средств обеспечения промышленной безопасности, а также средств контроля и измерений. Состав и количество имущества, необходимого для подготовки проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, за исключением объектов использования атомной энергии, определяются СРО. | |
Требование о наличии системы управления или контроля качеством, системы охраны труда | ||||
Контроль качества Проектной документации осуществляется лицом отдельным от проектной организации на основе договора между заказчиком и лицом осуществляющим экспертизу проектов (имеющим лицензию на данный вид деятельности) Контроль качества Строительства осуществляется лицом отдельным от строительной организации – на основе договора между заказчиком и лицом осуществляющим технический надзор (имеющим лицензию на данный вид деятельности) | наличие сертифицированной системы менеджмента качества, область действия которой соответствует заявленному виду деятельности в области строительства (его составляющим) | наличие утвержденной заявителем (лицензиатом) инструкции по системе контроля качества, регламентирующей надлежащее выполнение работ и обеспечение качества (нормоконтроль, контроль качества производства работ, контроль качества проектов и его разделов) Наличие утвержденных заявителем (лицензиатом) правил и инструкций по системе охраны труда и техники безопасности с приложением документов, подтверждающих обучение ответственного инженерно-технического работника | наличие ответственных лицах за осуществление контроля качества: Ф. И.О., должность | наличие у члена СРО документов, устанавливающих порядок организации и проведения контроля качества выполняемых работ, а также работников, на которых в установленном порядке возложена обязанность по осуществлению такого контроля. |
| Перечень необходимых документов (для получения разрешительного документа) | ||||
1.Информация об экспертах, участвующих в организации (в том числе копии документов, подтверждающих профессиональную квалификацию диплом, сертификат, свидетельство о подготовке, правоустанавливающие документы, книги, копия паспорта, трудовой договор и т. д.). 2. Ранее утвержденный перечень выполненных работ | Для получения аттестата юридического лица. К заявлению прилагаются: - копии учредительных документов, документа, свидетельствующего о проведении государственной регистрации; - легализованная выписка из торгового реестра страны, в которой иностранная организация учреждена, или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения; - копии документов, свидетельствующих о наличии системы управления и (или) контроля качества работ и услуг; - копии сертификатов соответствия работ в строительстве при осуществлении работ, подлежащих обязательной сертификации; - сведения о составе и профессиональной квалификации руководящих работников, специалистов и рабочих, работающих по основному месту работы, по форме, устанавливаемой Министерством архитектуры и строительства (далее-МАИС), в том числе копии документов, подтверждающих данные сведения; - сведения о наличии находящихся на законном основании основных средств, необходимых для выполнения деятельности в области строительства, на право осуществления которой будет выдаваться аттестат соответствия, по форме, устанавливаемой МАИС; - информация о наличии находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении средств измерений и контроля, необходимых для контроля качества выполняемых работ и услуг, и их состоянии; - информация об объектах (работах, услугах), выполненных (оказанных) заявителем за последний календарный год; - информация о системе охраны труда, в том числе подтверждение проведения проверки знаний по вопросам охраны труда руководителя, его заместителей и ответственного за охрану труда в порядке, установленном законодательством; - иные документы и сведения, подтверждающие соответствие квалификационным требованиям; документ, подтверждающий внесение платы за услуги. 2. Для квалификационного аттестата физического лица две цветные фотографии претендента; копии диплома о высшем и (или) среднем специальном образовании, трудовой книжки, свидетельства о повышении квалификации претендента по заявляемой специализации аттестации, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при наличии); документ, подтверждающий внесение платы за услуги. | 1.данные о квалификационном составе специалистов; 2. информация о производственной базе; информация о технической оснащенности; 3.информация по внутреннему контролю качества; 4.система охраны труда и техники безопасности; 5.информация о реализованных объектах (при присвоении ІІ и І категорий) | Для лицензии: К заявлению на имя Директора Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики прилагаются: 1. Копия свидетельства о государственной регистрации в органах Министерства юстиции, органах статистики; 2.Документ, подтверждающий оплату суммы за рассмотрение заявления и выдачу лицензии; 3. Копия документа, подтверждающего присвоение заявителю идентификационного кода (номера); налогоплательщика и плательщика страховых взносов; 4. Перечень запрашиваемых видов деятельности и работ; 5. Организационная структура 6.Квалификационный состав руководителей и специалистов, в том числе имеющих квалификационные сертификаты; 7. Сведения о рабочих (количество, наименование профессий, разряд ), копия трудовой книжки; 8.Сведения о технической базе; 9 Сведения об ответственных лицах за осуществление контроля качества; 10. Сведения об обеспечении безопасности производства работ; 11. Копии трудовых книжек специалистов | На объекткультурного наследия, включенный в реестр, собственнику или иному законному владельцу указанного объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, соответствующим органом охраны объектов культурного наследия на основании сведений об объекте культурного наследия, содержащихся |
| Квалификационные требования для физических лиц | ||||
| - ученая степень, звание, образование, курсы переподготовки, и т. п.2 | ||||
На рассмотрении Национального Собрания РА находится проект Закона РА “Об Архитектурной деятельности”, которым предусмотрено создание Палаты Архитекторов, введения квалификационных требований к проектирующим архитекторам и ряд других нововведений | наличие высшего либо среднего специального образования по профилю образования, соответствующему заявленному виду деятельности в области строительства (его составляющим), и стаж работы в области строительства не менее 3, 5 или 8 лет в зависимости от заявляемой специализации аттестации, уровня образования и стажа работы по специализации 1-я, 2-я и 3-я категория аттестата соответствия: высшее профессиональноеобразование по профилю, соответствующему виду деятельности в области строительства (его составляющим), за получением аттестата соответствия на осуществление которого обращается заявитель | высшее профессиональное образование в области изыскательской деятельности | обладать необходимыми профессиональными качествами | высшее профессиональное образование повышение квалификации руководителей и специалистов (осуществляемое не реже одного раза в 5 лет), в областях: архитектурно-строительного проектирования иинженерных изысканий (в порядке, установленном внутренними документами СРО, с учетом требований законодательства Российской Федерации) Наличие у руководителей и специалистов квалификации, подтвержденной в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации, с учетом требований законодательства РФ |
| Стаж/стажировка | ||||
-1-я,2 и 3я категория аттестата соответствия: Не менее 5 лет | не менее пяти лет по профилю работ, входящих в состав запрашиваемого подвида лицензируемого вида | Стаж работы по избранной специальности должен быть не менее 5 лет. | стаж работы по специальности не менее 5 лет Для руководителей: (генеральный директор (директор), и (или) технический директор, и (или) их заместители, и (или) главный инженер) стаж работы по специальности не менее 5 лет. Для специалистов: технических, и (или) энергомеханических, и (или) контрольных, и (или) других технических служб и подразделений. | |
| Профессиональный экзамен/окончание курсов | ||||
Квалификационный экзамен проводит уполномоченная Минстройархитектуры организация в форме компьютерного тестирования экзаменационная комиссия, созданная РУП «Белстройцентр»(в форме компьютерного тестирования). В случае положительного результата квалификационного экзамена МинстройархитектурыАИС принимается решение о выдаче квалификационного аттестата. | для получения квалификационного сертификата на осуществление профессиональной деятельности в области строительства соискатель обязан иметь соответствующее этой деятельности образование, обладать необходимыми профессиональными качествами | повышение квалификации руководителей и специалистов в областях архитектурно-строительного проектирования иинженерных изысканий (не реже одного раза в 5 лет) наличие у члена СРО системы аттестации работников, подлежащих аттестации по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (в случае, если в штатное расписание такого члена включены должности, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор указанной Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию.) | ||
| Необходимые документы для прохождения экзамена/стажировки и др. | ||||
Диплом о высшем профессиональном образовании/ среднем специальном образовании | Диплом о высшем профессиональном образовании/среднем специальном образовании, копия трудовой книжки (если ее ведение предусмотрено законодательством) и иных документов, подтверждающих стаж работы по специализации аттестации, две фотографии. | Диплом о высшем профессиональном образовании/ среднем специальном образовании и иные документы, подтверждающие опыт по специализации | Диплом о высшем профессиональном образовании/ среднем специальном образовании | Диплом о высшем профессиональном образовании у определенного количества работников. |
| Другие особенности регулирования, условия и иные меры регулирования этого сектора (с учетом его специфики) | ||||
- | - | - | ||
Примечание | ||||
9.Ограничения, изъятия, дополнительные требования и условия, предусмотренные правом Союза | ||||
- | - | - | - | - |
10. Соответствие разделу XV Договора (ст. 66, 67, 69 Договора | ||||
- | - | - | - | - |
11. Наличие избыточных (обременительных), неэффективных, неоднозначных, противоречивых, невостребованных, несоответствующих целям регулирования, дублирующих и формальных положений | ||||
12. Наличие барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | ||||
1Минимальным требованием к члену саморегулируемой организации, выполняющему инженерные изыскания, осуществляющему подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов использования атомной энергии, является наличие у члена саморегулируемой организации лицензии на соответствующие виды деятельности в области использования атомной энергии, выданной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области использования атомной энергии
2В соответствии со статьей 97 Договора о Евразийском экономическом Союзе в государстве трудоустройства признаются документы об образовании, выданные образовательными организациями (учреждениями образования, организациями в сфере образования) государств-членов, без проведения установленных законодательством государства трудоустройства процедур признания документов об образовании.
