ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
главного государственного таможенного инспектора правового отдела
I. Общие положения
1. Должность федеральной государственной гражданской службы главного государственного таможенного инспектора правового отдела Сахалинской таможни (далее – главный государственный таможенный инспектор правового отдела) относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты».
2. Назначение на должность главного государственного таможенного инспектора правового отдела и освобождение от должности осуществляется в установленном порядке.
Главный государственный таможенный инспектор правового отдела непосредственно подчиняется начальнику правового отдела Сахалинской таможни (далее - правовой отдел).
3. В период отсутствия главного государственного таможенного инспектора правового отдела его обязанности исполняет другой главный государственный таможенный инспектор правового отдела.
4. Должность главного государственного таможенного инспектора правового отдела в соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о гражданской службе), предусматривает присвоение классного чина гражданской службы – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1,2 или 3-го класса.
5. Главный государственный таможенный инспектор правового отдела исполняет обязанности другого главного государственного таможенного инспектора правового отдела во время его отсутствия.
6. 6. Главный государственный таможенный инспектор правового отдела в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, правом Евразийского экономического союза (далее - право ЕАЭС), законодательством Российской Федерации о таможенном деле, Федеральным законом о гражданской службе, Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, Положением о Федеральной таможенной службе (далее - ФТС России), нормативными и иными правовыми актами ФТС России, ненормативными правовыми актами Дальневосточного таможенного управления (далее – ДВТУ) и Сахалинской таможни (далее - таможня), Общим положением о таможне, Положением о правовом отделе таможни, Служебным распорядком таможни, условиями служебного контракта, настоящим должностным регламентом.
II. Квалификационные требования к уровню и характеру
знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы
(государственной службы иных видов) или стажу (опыту)
работы по специальности
7. Квалификационные требования к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности: высшее образование, не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома, квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности - не менее одного года стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажа работы по специальности.
8. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
Главный государственный таможенный инспектор правового отдела должен знать: Конституцию Российской Федерации; федеральные конституционные законы, право ЕАЭС, законодательство Российской Федерации о таможенном деле, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности ФТС России; Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации; основы управления, делопроизводство, организацию труда и прохождения государственной гражданской службы; правил и норм охраны труда и противопожарной безопасности; правила служебного распорядка; порядок работы со служебной информацией; аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в ФТС России и иных таможенных органах Российской Федерации, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационный безопасности.
Главный государственный таможенный инспектор правового отдела должен иметь навыки: работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения; обеспечения выполнения поставленных руководством задач; квалифицированного и эффективного планирования служебного времени; систематизации информации, работы со служебными документами; подготовки деловой корреспонденции; анализа и прогнозирования деятельности в установленной сфере; работы: с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-телекоммуникационными сетями (в том числе сетью "Интернет"), в операционной системе, с базами данных, с электронными таблицами, в текстовом редакторе; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; управления электронной почтой.
II. Должностные обязанности, права и ответственность
9. Должностные обязанности:
9.1. Главный государственный таможенный инспектор правового отдела исполняет обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона о гражданской службе.
9.2. Главный государственный таможенный инспектор правового отдела обязан соблюдать запреты, связанные с гражданской службой, а также требования к служебному поведению федерального государственного гражданского служащего (далее - гражданский служащий), установленные статьями 17 и 18 Федерального закона о гражданской службе.
9.3. Главный государственный таможенный инспектор правового отдела обязан:
9.3.1. Соблюдать Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации.
9.3.2. Осуществлять контроль за соблюдением законности должностными лицами таможни и таможенных постов таможни (далее - таможенные посты) при принятии решений и совершении действий, относящихся к выполнению задач и реализации функций таможенных органов.
9.3.3. Участвовать в организации работы структурных подразделений таможни по проведению ведомственного контроля.
9.3.4. В установленном порядке осуществлять контроль деятельности таможенных постов по осуществлению ведомственного контроля.
9.3.5. Проверять в установленном порядке в порядке ведомственного контроля законность и обоснованность решений, действий (бездействия) должностных лиц таможни (за исключением начальника таможни), таможенных постов и их должностных лиц в сфере таможенного дела, а также решений таможенных постов, принятых в порядке ведомственного контроля.
9.3.6. В установленном порядке вносить на рассмотрение руководства таможни предложения о необходимости принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении неправомерных действий (бездействия) должностных лиц таможенных постов таможни (за исключением начальника таможни), выявленных при осуществлении ведомственного контроля, в соответствии с компетенцией правового отдела.
9.3.7. В установленном порядке проверять в связи с жалобами лиц и актами прокурорского реагирования законность и обоснованность решений, действий (бездействия) должностных лиц таможни (за исключением начальника таможни) и таможенных постов в сфере таможенного дела.
9.3.8. Осуществлять регистрацию и учет решений таможни, принятых в порядке ведомственного контроля.
9.3.9. Принимать меры по принудительному взысканию таможенных платежей, в случае их неуплаты или неполной уплаты в порядке, установленном законодательством.
9.3.10. Осуществлять судебную защиту государственных интересов и интересов таможенных органов при рассмотрении судами дел с участием таможенных органов, в том числе, в связи с обжалованием постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушений таможенных правил), в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами ДВТУ.
9.3.11. Вести производство по судебному делу в порядке, установленном правовыми актами ФТС России.
9.3.12. В установленном порядке проводить анализ решений, действий (бездействие) таможенного органа и /или должностного лица, послуживших причиной (основанием) для обращения физических или юридических лиц в судебный орган и принятия судебным органом судебных актов (судебных постановлений) об удовлетворении заявленных требований (в том числе по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушений таможенных правил).
9.3.13. Предоставлять лицам, интересы которых в отношении товаров затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов непосредственного или индивидуально, государственную услугу по информированию о международных договорах и актах, составляющих право ЕАЭС, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов (далее - государственная услуга по информированию и консультированию), в соответствии с установленным порядком.
9.3.14. Подготавливать ответы на запросы структурных подразделений таможни и проекты ответов на запросы органов государственной власти.
9.3.15. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, рассматривать обращения физических и юридических лиц, осуществлять мероприятия, направленные на контроль за своевременным и полным рассмотрением указанных обращений таможенными постами таможни.
9.3.16. Достоверно, своевременно и полно заносить сведения в судебное дело. В случаях, установленных приказом ФТС России от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Положения по организации учета, регистрации, ведения, оформления и хранения судебных дел» своевременно передавать судебные дела другим должностным лицам правового отдела.
9.3.17. Представлять в установленном порядке интересы таможни в органах государственной власти и местного самоуправления в связи с их служебной деятельностью.
9.3. 18. По поручению начальника правового отдела готовить отчеты, справки, заключения по запросам ФТС России, ДВТУ, других государственных органов и организаций по вопросам правового характера.
9.3.19. По указанию начальника правового отдела таможни осуществлять взаимодействие с правовыми службами государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в интересах защиты законных прав и интересов таможни.
9.3.20. По указанию начальника правового отдела таможни осуществлять контроль за законностью правовых актов, издаваемых таможней, принимать меры по отмене или изменению правовых актов таможни, противоречащих законодательству.
9.3.21. По указанию начальника правового отдела таможни проводить правовую экспертизу проектов правовых актов подготовленных структурными подразделениями таможни.
9.3.22. По указанию начальника правового отдела таможни подготавливать и редактировать правовые акты таможни.
9.3.23. Проверять соблюдение законности должностными лицами таможни и таможенных постов при принятии решений и совершении действий, относящихся к выполнению задач и реализации функций таможенных органов.
9.3.24. Проводить занятия на курсах первоначальной подготовки и повышения квалификации.
9.3.25. Участвовать по поручению начальника таможни в служебных проверках в таможне и на таможенных постах и подготавливать в пределах компетенции правового отдела заключения по материалам служебных проверок.
9.3.26. Участвовать совместно со структурными подразделениями таможни и таможенными постами в подготовке информационных стендов по вопросам обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.
9.3.27. Знать и соблюдать требования нормативных правовых актов по охране труда и пожарной безопасности, гражданской обороне и чрезвычайных ситуаций.
9.3.28. При обнаружении нарушения законодательства в деятельности таможни или ее должностных лиц, докладывать начальнику правового отдела таможни.
9.3.29. Представлять начальнику таможни (представителю нанимателя) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
9.3.30. Уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы об обращениях к нему каких - либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
9.3.31. Принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
9.3.32. Уведомлять в письменной форме непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможном его возникновении, как только гражданскому служащему станет об этом известно.
9.3.33. Представлять начальнику таможни (представителю нанимателя) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
9.3.34. Соблюдать законодательство Российской Федерации при получении, обработке, использовании, передаче персональных данных должностных лиц, работников таможни, таможенных постов.
9.3.35. Вести базу данных оперативного мониторинга состояния судебной практики с помощью комплекса программных средств «Судебная практика» (далее - КПС «Судебная практика») в порядке, установленном правовым актом ФТС России.
9.3.36. Вести делопроизводство правового отдела таможни.
9.3.37. Вносить информацию в Базу данных товаров, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли на портале ДВТУ в порядке, установленном правовым актом ДВТУ.
10. Права:
10.1. Главный государственный таможенный инспектор правового отдела имеет права, установленные статьей 14 Федерального закона о гражданской службе.
10.2. Для выполнения возложенных на главного государственного таможенного инспектора правового отдела обязанностей он также вправе:
10.2.1. Направлять в структурные подразделения таможни, таможенные посты запросы и получать от структурных подразделений таможни, таможенных постов информацию необходимую для выполнения должностных обязанностей.
10.2.2. При осуществлении защиты в судах интересов ДВТУ и ФТС России обращаться за оказанием содействия к должностным лицам правового отдела правовой службы ДВТУ.
10.2.3. Привлекать по согласованию с начальниками структурных подразделений таможни должностных лиц для выполнения поставленных задач.
10.2.4. Получать, обрабатывать, хранить, передавать и иначе использовать персональные данные должностных лиц и работников таможни, таможенных постов для обеспечения деятельности правового отдела.
10.2.5. Готовить проекты решений и ответов таможни по жалобам лиц и актам прокурорского реагирования на решения, действия (бездействие) в сфере таможенного дела, рассмотрение которых отнесено к компетенции таможни.
10.2.6. Готовить от имени таможни в пределах компетенции правового отдела проекты решений об отмене или изменении в порядке ведомственного контроля не соответствующих требованиям права ЕАЭС и законодательства о таможенном деле в Российской Федерации решений таможенных постов, а также признания неправомерными действий (бездействия) должностных лиц таможни (за исключением начальника таможни), таможенных постов и их должностных лиц в сфере таможенного дела, а также решений таможенных постов, принятых в порядке ведомственного контроля.
10.2.7. Пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными системами.
11. Главный государственный таможенный инспектор правового отдела осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
12. Главный государственный таможенный инспектор правового отдела несет ответственность неисполнение или ненадлежащее исполнение им требований, установленных статьей 15 Федерального закона о государственной службе, за несоблюдение запретов и ограничений, установленных статьями 16-17 данного Закона.
13. Главный государственный таможенный инспектор правового отдела несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязанностей гражданского служащего таможенного органа, определенных Конституцией Российской Федерации, правом ЕАЭС, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, Федеральным законом о государственной службе, Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, ДВТУ, таможни, Служебным распорядком таможни, положением о правовом отделе, Служебным контрактом, а также настоящим должностным регламентом.
14. Главный государственный таможенный инспектор правового отдела несет персональную ответственность за не обеспечение сохранности персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Главный государственный таможенный инспектор правового отдела за совершение коррупционных правонарушений несет уголовную, административную, гражданско – правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Непредставление главным государственным таможенным инспектором правового отдела сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим освобождение главного государственного таможенного инспектора правового отдела от замещаемой должности, увольнение в установленном порядке с государственной службы.
17. Непредставление или представление главным государственным таможенным инспектором правового отдела неполных или недостоверных сведений о своих расходах либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является правонарушением, влекущим освобождение главного государственного таможенного инспектора правового отдела от замещаемой должности, увольнение в установленном порядке с государственной службы.
18. Главный государственный таможенный инспектор правового отдела несет ответственность за достоверность, своевременность и полноту документов и сведений, вносимых в базу данных оперативного мониторинга состояния судебной практики с помощью КПС «Судебная практика».
19. Главный государственный таможенный инспектор правового отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Перечень вопросов, по которым гражданский
служащий вправе или обязан самостоятельно принимать
управленческие и иные решения
20. При исполнении служебных обязанностей главный государственный таможенный инспектор правового отдела вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
20.1. При проведении консультирования по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов главный государственный таможенный инспектор правового отдела, вправе привлекать иных должностных лиц таможни для оказания методической и практической помощи.
21. При исполнении служебных обязанностей главный государственный таможенный инспектор правового отдела обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
21.1. Главный государственный таможенный инспектор правового отдела не обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения
V. Перечень вопросов, по которым гражданский
служащий вправе или обязан участвовать при подготовке
проектов нормативных правовых актов и (или) проектов
управленческих и иных решений
22. Главный государственный таможенный инспектор правового отдела в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке следующих проектов:
22.1. Главный государственный таможенный инспектор правового отдела вправе участвовать в подготовке проектов Технологических схем, правовых актов, издаваемых таможней.
23. Главный государственный таможенный инспектор правового отдела в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке следующих проектов:
23.1 Главный государственный таможенный инспектор правового отдела по распоряжению начальника правового отдела обязан участвовать в подготовке управленческих и иных решений, принимаемых начальником правового отдела или начальником таможни.
VI. Сроки и процедуры подготовки,
рассмотрения проектов управленческих и иных решений,
порядок согласования и принятия данных решений
24. В соответствии со своими должностными обязанностями главный государственный таможенный инспектор правового отдела принимает решения в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
25. Подготовка, рассмотрение, порядок согласования и принятие решений главным государственным таможенным инспектором правового отдела осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, распоряжениями ДВТУ, начальника таможни.
VII. Порядок служебного взаимодействия гражданского
служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей
26. Взаимодействие главного государственного таможенного инспектора правового отдела с государственными служащими таможенных органов, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений в соответствии с Общими принципами служебного поведения государственных служащих, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 № 000 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст. 3196; 2007, № 13, ст. 1531; 2009, № 29, ст. 3658), и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых
гражданам и организациям в соответствии с административными
регламентами ФТС России
27. Главным государственным таможенным инспектором правового отдела оказывается государственная услуга по информированию и консультированию, в соответствии с установленным порядком.
IX. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
28. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного государственного таможенного инспектора правового отдела оценивается по следующим показателям:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в сложных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных, нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий, принимаемых решений.
Должностной регламент разработан в соответствии с требованиями приказов ФТС России от 01.01.01 № 000 «Об утверждении примерных должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом», от 01.01.01 № 000 «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения должностной инструкции сотрудника таможенного органа Российской Федерации и должностного регламента государственного гражданского служащего таможенного органа Российской Федерации».
