Закупка по предоставлению аренды транспортных средств (стр. 9 )

Не стоит устанавливать такие требования, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе запрещено создавать участникам закупочной процедуры преимущественные условия в торгах, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено законодательством. (ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (п. 2, ч. 1, ст. 17). Заказчикам не стоит указывать в техническом задании требования, которые сможет удовлетворить только конкретный претендент, так как тем самым ограничиваются другие участники и это будет нарушением антимонопольного законодательства (ФЗ № 135).

Если заказчик составит техническое задание неточно, он рискует получить в аренду транспортные средства ненадлежащего качества, с нарушением сроков и т.д. Если в техническом задании будут указаны чрезмерно высокие требования, то участники закупки просто не смогут подать заявки, поскольку не смогут удовлетворить такие потребности, т.е. не будет предложений и заказчику придется проводить закупочную процедуру еще раз, скорректировав требования, при этом расходуя на это дополнительное время.

В техническом задании заказчик указывает важные для него требования, среди которых могут быть, к примеру:

Транспортные средства с их характеристиками, которые ему необходимы (предоставить копии ПТС), их количество. Также заказчик может прописать возможность замены транспортных средств в случае их поломки или ремонта. Срок аренды, в течение которого ему необходимо предоставить в аренду указанные транспортные средства (например, в течение зимнего периода, в течение года, либо с указанием конкретного временного отрезка – с 01.12.2014 по 31.05.2015, с 20.12.2015 по 20.10.2015 в рабочие дни с 08.00 ч. по 17.00 ч. и др.). Правила о возобновлении договора аренды на неопределенный срок и о преимущественном праве арендатора на заключение договора аренды на новый срок (статья 621 ГК РФ) к договору аренды транспортного средства с экипажем ( и без) не применяются. Качество предоставляемых в аренду транспортных средств (например, арендодатель должен предоставить автотранспорт в исправном состоянии, без дефектов, повреждений, с резиной, соответствующей сезону, готовым к эксплуатации , ТС не должны быть заложены или арестованы и др.) Если заказчику необходима аренда транспортных средств с экипажем, то следует указать что персонал должен быть квалифицированным, иметь водительское удостоверение соответствующей категории (перед заказчиками часто стоит вопрос: возможно ли устанавливать требование о стаже водителя? Анализируя существующую практику проведения закупок, наиболее оптимальным выходом видится указание требования о наличии водительского удостоверения соответствующей категории. Требование о наличии конкретного стажа прописывать не следует, т.к. данный критерий так или иначе ограничивает количество претендентов закупки). Предоставляемые арендатору арендодателем услуги по управлению и технической эксплуатации транспортного средства должны обеспечивать его нормальную и безопасную эксплуатацию в соответствии с целями аренды. Заказчик также может указать возможность замены водителей, в случае его болезни или иных непредвиденных обстоятельствах. Расходы на ГСМ (кто несет: арендодатель или арендатор?) Однако, если иное не предусмотрено договором аренды транспортного средства с экипажем, арендатор несет расходы, возникающие в связи с коммерческой эксплуатацией транспортного средства, в том числе расходы на оплату топлива и других расходуемых в процессе эксплуатации материалов и на оплату сборов. (ст.636 ГК РФ). Если иное не предусмотрено договором аренды транспортного средства без экипажа, арендатор несет расходы на содержание арендованного транспортного средства, его страхование, включая страхование своей ответственности, а также расходы, возникающие в связи с его эксплуатацией (ст.646 ГК РФ). Куда именно необходимо подать арендуемые транспортные средства, как именно будут использоваться транспортные средства (например, по заявкам заказчика, в которых будет установлен конкретный маршрут, в определенном районе, на территории заказчика и др.). Количество машино-часов (если можно точно определить), или необходимый объем работ (например, перевозка конкретного груза и др.). Способ оплаты аренды транспортных средств (например, согласно стоимости 1 машино-часа, цена 1 машино-часа 600 рублей с учетом НДС 18% с учетом ГСМ, арендная плата вносится заказчиком за период, в течение которого транспортные средства фактически находились у него и использовались, оплата происходит каждый месяц, не позднее 15 числа месяца следующего за расчетным, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Арендодателя и на основании товарно-транспортных накладных или двухстороннего подписанного акта др.).

Примеры технического задания

№1