Цель консультационных услуг

Разработка модели финансирования и движения бюджетных средств для предоставления полустационарных социальных услуг на местном уровне.

Исходная информация

Данная работы направлена на устранение барьеров, препятствующих эффективному планированию и предоставлению социальных услуг (отсутствие согласованной и практичной модели определения стоимости услуги и ее интеграции в процессы планирования, бюджетирования и движения средств).

Экспертные услуги включают оказание технической помощи органам местного самоуправления (ОМСУ), Министерству труда и социального развития (МТСР), парламентской рабочей группе и другим органам, задействованных в работу по совершенствованию законодательства, направленного на развитие устойчивой системы социальных услуг (СУ) с точки зрения стоимости, финансирования, бюджетирования и аудита.

Консультационная услуга должна способствовать повышению эффективности управления государственными финансами (УГФ) путем более целевого использования средств для самых уязвимых детей и их семей, с обеспечением нормативной базой, позволяющей перейти к услугам, оцениваемым по результативности с точки зрения конечного бенефициара.

Объем работы и основные задачи 

Проработка проектов стандартов социальных услуг с точки зрения экономики труда и натуральных норм затрат (уточнение позиций затрат рабочего времени, материалов, потребности в оборудовании и т. д.); Разработка процедур и плана реализации подушевого нормативного финансирования социальных услуг;        На основании пункта 2, разработать методическое справочное пособие для специалистов и сотрудников социального обслуживания по реализации подушевого нормативного финансирования социальных услуг; Участие в работе парламентской рабочей группы по совершенствованию законодательства для развития устойчивой системы социальных услуг в рамках экспертно-аналитической подгруппы; содействие работе экспертно - аналитической подгруппы и руководство в вопросах УГФ;  Разработка паспорта социальной услуги, предоставляемой полустационарными социальными учреждениями (ПСУ) согласно требованиям реестра социальных услуг; Разработка классификации и кодификации социальных услуг, предоставляемых полустационарными социальными учреждениями и их соответствие профессиональному стандарту социального работника; Содействие и участие в подготовке и проведении апробации модели финансирования услуг и движения бюджетных средств с фокусом на усиление взаимосвязи работы по разработке стандартов бюджетного финансирования для предоставления социальных услуг на местном уровне и работой по изменениям в сфере регулирования вопросов государственного управления/местного самоуправления; В рамках апробации, консультировать сотрудников ОМСУ и специалистов в проведении оценки потребностей населения в социальных услугах в прикладном порядке и составления бюджета на основе модели стоимости и финансирования СУ; Поддержка МТСР и отдельных ОМСУ в разработке бюджетной заявки на основе оценки потребностей и стандартизованных нормативов определения стоимости СУ; Экспертное сопровождение уполномоченного органа в процессе утверждения нормативов и списка услуг, включаемых в соответствующий реестр государственных/муниципальных услуг; Предоставление экспертного сопровождения потенциальным поставщикам услуг (государственным и частным) в разработке предложения по предоставлению услуг на основе подушевых нормативов финансирования; Оказание поддержки отдельным ОМСУ в решении вопросов, связанных с контрактированием для предоставления СУ; Обзор существующей учётно-отчётной документации, требуемой для предоставления социальных услуг на центральном и местном уровнях, а также соответствующих требований аудита с рекомендациями по их согласованности.

Конечные «продукты»/результаты

План работы, план и оглавление методического справочного пособия – к 30 июня 2017г. - 5 % от общей суммы контрактного гонорара  Аналитические наработки по УГФ для РГ и апробации модели финансирования с презентацией РРТ – к 20 июля 2017г. – 20 % от общей суммы контрактного гонорара  Методическое справочное пособие по применению подушевого финансирования– к концу сентября 2017г. – 15 % от общей суммы контрактного гонорара  Кодификация социальных услуг с Рower Рoint презентацией– к концу ноября 2017г. – 15 % от общей суммы контрактного гонорара  Бюджетное предложение/заявка местных и центральных органов власти/МТСР с Рower Рoint презентацией– к концу января 2018г. – 20 % от общей суммы контрактного гонорара  Стандартная бюджетная заявка на предоставление социальных услуг – к концу марта 2018г. – 10 % от общей суммы контрактного гонорара  Отчет с рекомендациями для сверки регистрационной и отчетной документации внутреннего аудита и Счетной Палаты по оказанию социальных услуг с Рower Рoint презентацией – к 10 мая 2018г. – 15 % от общей суммы контрактного гонорара.

Квалификационные требования

    Высшее образование по экономике и финансам, уровень PhD/кандидата наук Профессиональный опыт в сфере экономики> 10 лет Экспертиза в сфере УГФ, включая вопросы бюджетирования на центральном и местном уровнях  Знание системы аудита Знания и практический опыт в области государственного управления Знание социальной политики и системы социальной защиты Отличные аналитические навыки и навыки работы с различными приложениями Знание русского, кыргызского и английского языков  Официальное членство в парламентской РГ приветствуется

Место работы и командировки

Бишкек, регионы

Расходы на проживание, питание и непредвиденные расходы во время командировок в регионы не должны превышать ставки суточных для местных консультантов/индивидуальных подрядчиков.

Продолжительность

С 12 июня 2017г. по 20 мая 2018г.