Осуществление государственного экологического надзора Управлением Росприроднадзора по Калининградской области в 2016 году
Фактически в 2016 году Управлением проведено 344 контрольно-надзорных мероприятий, в т. ч.:
- 13 плановых проверок; - 46 внеплановых проверок; - 20 административных расследований; - 14 рейдовых проверок; - 289 соискателей лицензий.
Кроме того, в соответствии с Планом проведения проверок органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2016 проведено 2 плановых выездных проверки.
В 2016 году по результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий Управлением выявлено 121 нарушение природоохранного законодательства.
В целях устранения 121 нарушений Управлением выдано 87 предписаний и 34 представления, в т. ч.:
- по результатам плановых проверок 49 нарушений – выдано 49 предписаний и 11 представлений, (3 предписания и 11 представлений исполнены, сроки исполнения 46 предписаний не истекли); по результатам внеплановых проверок 38 нарушений – выдано 38 предписания (3 предписания исполнено); по результатам административного производства 23 нарушения – 23 представления, из которых 20 исполнено, 3 представлений не исполнены.
По состоянию на 30.12.2016 года устранено 27 нарушений, исполнено 6 предписаний и 21 представление, кроме того исполнено 49 предписаний из числа выданных в 2015 году, в связи с отсутствием объекта нарушения (ликвидация, передача в связи с проведением процедуры банкротства, ликвидации и прекращения деятельности предприятия) снято с контроля 3 предписания, выданных в 2015 году и ранее.
Всего в 2016 году по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий, а также с учетом поступивших по подведомственности дел об административных правонарушениях, Управлением к административной ответственности привлечено 170 лиц (юридических –83, должностных – 79, физических – 6, индивидуальных предпринимателей – 2).
Всего в 2016 году общая сумма наложенных Управлением штрафных санкций составила 16 136 тыс. руб., в бюджет поступило 14 371,96 тыс. руб.
По состоянию на 30.12.2016 сумма оплаченных административных штрафов и ущербов составила 14371,96 тыс. руб., в т. ч.:
- сумма административных штрафов, взысканных в 2016 году из суммы наложенных в 2015 году составила 1791,00 тыс. руб.; сумма административных штрафов, взысканных в 2016 году из суммы наложенных Управлением в отчетный период составила 1844,00 тыс. руб.; сумма взысканных административных штрафов, наложенных мировыми судьями, по результатам рассмотрения протоколов Управления составленных в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 ст. 19.7 и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составила 175,4 тыс. руб.; сумма возмещенного ущерба, с учетом ущерба прошлых лет, составила– 9367,83 тыс. руб. сумма взысканных административных штрафов (по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях), наложенных инспекторами ФГБУ «НП «Куршская коса» составила 963,67 тыс. руб.
По состоянию на 30.12.2016 года из общей суммы, наложенных Управлением в 2016 году административных штрафов, не взысканы административные штрафы на общую сумму 14372,50 тыс. руб. в связи с тем, что:
- обжалуются в судах штрафы на сумму – 5610,00 тыс. руб.;
- отменены и изменены в судебном порядке штрафы на сумму – 3580,00 тыс. руб.;
- на принудительном взыскании в ФССП штрафы на сумму – 1227,00 тыс. руб.;
- срок оплаты административных штрафов на сумму 3955,50 тыс. руб. - не наступил.
Кроме того, Управлением в рамках проведения контрольно-надзорных мероприятий при осуществлении государственного надзора за использованием и охраной водных объектов в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России , рассчитано и предъявлено 4 размера вреда, на сумму 4 млн. 924,67 тыс. руб., в добровольном порядке было уплачено 3 вреда на сумму – 570,295 тыс. руб. Управлением подготовлено исковое заявление об уплате ущерба в судебном порядке.
Уголовные дела по результатам контрольно-надзорной деятельности правоохранительными органами не возбуждались.
Осуществление государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации Управлением Росприроднадзора по Калининградской области в 2016 году
В 2016 году, в соответствии приказом Росприроднадзора "О проведении в 2016 году плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в части морского надзора)» предусмотрено проведение 5 плановых выездных проверок. По состоянию на 30.12.2016 Управлением проведены 4 выездных проверки.
В соответствии с ч.3 ст. 26.1 Федерального закона -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», по результатам рассмотрения заявлений на основании приказа Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу была исключена 1 проверка в отношении топливный терминал».
В ходе проведения 4 плановых проверок нарушений установленных требований законодательства в части использования и охраны внутренних морских вод Балтийского море не установлено. Были установлены нарушения в части осуществления АО «ПСЗ "Янтарь» сброса сточных вод в водные объекты: река Преголя и канал МП-103 в отсутствие разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты. На основании рассмотренных дел об административных правонарушениях вынесено 1 предписание об устранении нарушений природоохранного законодательства, а также назначен административный штраф лиц в соответствии со ст. 8.1 КоАП Российской Федерации.
Кроме того, Управлением проведено 6 внеплановых проверок по исполнению 13 предписаний, выданных департаментом Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу - Отделом надзора на море по Калининградской области, в ходе которых установлено не выполнение 1 предписания, в связи с чем было выдано новое предписание.
Кроме того, Управлением проведены 3 рейдовые проверки по морскому контролю по выполнению Плана мероприятий по предотвращению самовольного пользования недрами с целью добычи полезных ископаемых в Калининградском (Вислинском) и Куршском заливах Балтийского моря, в Балтийском море, в т. ч. на ООПТ, а также в акватории р. Преголя (в границах морского порта Калининград), а также их водоохранных зонах.
Также, Управлением по информации, размещенной в СМИ Калининградской области о проведении в черте г. Зеленоградска берегоукрепительных работ в акватории Балтийского моря, было возбуждено 2 административных расследования по результатам которых юридическое лицо ГБУ КО «Балтберегозащита» было привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 8.4 ч. 1 за невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе.
