В целях реализации Закона Самарской области от 01.01.2001 г. «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды» Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 01.01.2001 г. № 000 (в редакции Постановлений Администрации городского округа Сызрань от 01.01.2001 г. № 000, от 01.01.2001 г. № 000, от 01.01.2001г. № 000, от 01.01.2001 г. № 000, от 01.01.2001 г. № 000, от 01.01.2001 г. № 000, от 01.01.2001 г. № 000, от 01.01.2001 г. № 000, от 01.01.2001 г. № 000, от 01.01.2001 г. № 000, от 01.01.2001 г. № 000, от 01.01.2001 г. № 000, от 01.01.2001г. № 000) на отдел экологии и природопользования Администрации городского округа Сызрань возложены функции по реализации переданных отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды и утверждён перечень должностных лиц отдела, осуществляющих государственный экологический надзор на территории городского округа Сызрань.
Специалисты отдела экологии и природопользования Администрации городского округа Сызрань, осуществляющие государственный экологический надзор на территории городского округа Сызрань в пределах предоставленных полномочий осуществляют региональный государственный экологический надзор на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории соответствующего муниципального образования и не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в следующих сферах:
1) а) государственный надзор в области обращения с отходами;
б) государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
в) государственный надзор в области охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору;
2) учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду.
Осуществление экологического надзора и контроля производится посредством проведения плановых и внеплановых проверок, которые согласовываются с органами прокуратуры согласно п. 6 ст. 9, п. 5 ст. 10 Федерального закона от 01.01.2001 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также документарных проверок, не требующих согласования с органами прокуратуры. План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по городскому округу Сызрань, согласовывается с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой и размещается на сайтах Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры http.//www. wmpp. ru и Администрации городского округа Сызрань http://adm. syzran. ru.
В процессе выполнения функции по экологическому надзору, в период 2011-2017 г. г. в целях обеспечения соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории городского округа Сызрань, требований природоохранного законодательства:
1) проведено плановых проверок — 234;
2) проведено внеплановых проверок — 231;
3) выявлено нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды – 1390, в том числе: - в области охраны атмосферного воздуха – 295; - в области обращения с отходами – 932; - в области контроля платы – 163;
4) составлено протоколов об административных правонарушениях по Кодексу об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) - 557;
5) ведется учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду.
В соответствии со ст. 69.2 Федерального закона -ФЗ «Об охране окружающей среды» с 01.12.2016 начата постановка на учет объектов регионального надзора, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду по заявкам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей принято заявок в установленном порядке – 420, в том числе из них:
- отклонено - 196;
- перенаправлено – 3;
- выдано свидетельств о постановке на учет – 221.
6) проводятся мероприятия по контролю в виде планового обследования (осмотра) территории г. о. Сызрань с целью выявления и предотвращения нарушений в области охраны окружающей среды – 448 рейдов.
Для рассмотрения и принятия мер материалы дел об административных правонарушениях, составленных по факту проведенных плановых выездных проверок, направлены в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, а внеплановых документарных проверок – в Мировой суд городского округа Сызрань.
По результатам рассмотрения 553 протоколов об административных правонарушениях с 2011 г. по 2017 г. вынесены следующие постановления:
- о назначении административного наказания в виде административного штрафа - 376 постановлений на сумму 2826,4 тыс. руб.,
- о приостановке деятельности – 40,
- о предупреждении - 10,
- о прекращении производства по делу об административном правонарушении – 127.
При проведении государственного экологического надзора выявлены следующие административные правонарушения:
- ст. 8.1 КоАП РФ - несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов – 68 протоколов;
- ст. 8.2 КоАП РФ — несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами — 158 протоколов;
- ст. 8.5 КоАП РФ – сокрытие или искажение экологической информации – 4 протокола;
- ст. 8.21 ч. 1 КоАП РФ — выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения — 49 протоколов;
- ст. 8.21 ч. 2 КоАП РФ – нарушений условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух – 4 протокола;
- ст. 8.41 КоАП РФ — невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду — 131 протокол;
- ст. 19.4 КоАП РФ – неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль – 1 протокол;
- ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства — 135 протоколов;
- ст. 19.7 КоАП РФ – непредставление сведений (информации) – 3 протокола.
