Рабочие материалы координатора по пункту повестки дня 1.5 ВКР-19 (стр. 5 )

Собрание РТВ-4 рассмотрело также два вклада: док. PTB (17)041 (Великобритания) и PTB (17)034 (Россия), содержащие предложения к проекту новой Резолюции ВКР по вопросам ESIM, подготовленные на основе Резолюции 156 (ВКР-15), которая по мнению собрания РГ 4А (Май, 2017) “обеспечивает хорошую основу для применения к полосам частот Резолюции 158 с учетом других необходимых элементов, показанных в исследованиях совместимости”.

Попытка собрания РТВ-4 согласовать единое предложение к новой Резолюции ВКР-19 по вопросам работы ESIM в спутниковых сетях ГСО ФСС в полосах 17,7-19,7/27,5-29,5 ГГц в качестве возможного метода решения ппд 1.5 ВКР-19 не достигла успеха, консенсуса достичь не удалось и было решено, что АС рассмотрят вопрос об отправке на собрание РГ 4А (Октябрь, 2017) «многострановых» предложений. При этом отмечено, что изменение текста Резолюции 156 (ВКР-15), применяемого к полосам частот Резолюции 158 (ВКР-15), должно быть, по возможности, минимальным. Собрание РТВ-4 также отметило, что пересмотр Резолюции 156 (ВКР-15) выходит за рамки ппд 1.5 и СЕПТ не поддержит никаких изменений в Резолюции 156 (ВКР-15).

Итоги дискуссии.

Пленарное заседание РТВ-4 приняло решение одобрить проект Указаний СЕПТ по ппд 1.5 ВКР-19, приложение IV-02 к док. PTB(17)053 и следующую редакцию позиции СЕПТ без каких-либо ее существенных изменений:

«СЕПТ поддерживает регуляторную базу для функционирования земных станций в движении (ESIM) в полосах частот 17,7-19,7 ГГц и 27,5-29,5 ГГц, обеспечивая при этом защиту и не накладывая необоснованных ограничений на службы, распределенные в этих полосах частот.

Ввиду прогнозируемого роста спроса на ESIM и потому, что терминалы ESIM работают «в движении» и используются во всем мире, регуляторная база для этих терминалов должна быть максимально простой и практически осуществимой, насколько возможно. Следующие условия рассматриваются в полосах частот 27,5-29,5 ГГц как путь вперед:

-        Морская ESIM – вместе с другими техническими условиями, могут быть приняты минимальные предельные расстояния от отметки низшего уровня воды, официально признанной прибрежными государствами, как сделано в Резолюции 902 (ВКР-03). ESIM следует выполнять эти минимальные расстояния, если не дано предварительное согласие вовлеченных АС;

-        Авиационная ESIM - вместе с другими техническими условиями, пределы п. п.м. на поверхности Земли, указанные в решении ECC (13)01, должны служить основой для рассмотрения в соответствующих рабочих группах МСЭ-R. Вместе с другим соображением, это обеспечит защиту наземных систем. ESIM должна соответствовать этим пределам п. п.м., если не было получено предварительное согласие вовлеченных АС;

-        Сухопутная ESIM – эксплуатация в пределах национальных границ не потре-бует на ВКР-19 никаких конкретных нормативных действий или изменений Регламента радиосвязи, но может потребовать дальнейшего рассмотрения методов для:

а) определения, с какими странами, АС, желающая разрешить/развертывать наземные ESIM, должна сначала провести координацию и добиваться согласия;

б) какая методика (-ки), могут быть использованы для достижения такой координации.

Относительно полосы 17,7–19,7 ГГц СЕПТ считает, что ESIM не должны требовать защиты от фиксированной и подвижной служб в этой полосе.

Относительно полосы 27,5–29,5 ГГц СЕПТ поддерживает исследования соответствующих методов совместного использования, в том числе уровней э. и.и. м. или п. п.м. для ESIM с целью защиты фиксированной и подвижной служб, распределенных в этих полосах частот. СЕПТ разработал Дорожную карту по внедрению технологии 5G (http://www. cept. org/ecc/topics/spectrum-for-wireless-broadband-5g#roadmap). В связи с этим отмечается, что "Европа согласовала полосу 27,5-29,5 ГГц для широкополосной спутниковой связи и поддерживает всемирное использование этой полосы для ESIM. Поэтому эта полоса не будет доступна для 5G".»

5.5.2        На 5-е собрание CPG PTB (6–8 декабря 2017 года) по ппд 1.5 поступили 4 вклада: PTB(17)060rev1 (Россия), PTB(17)063 (Великобритания), PTB(17)073rev1 (Inmarsat), PTB(17)078 (Координатор СЕПТ).

В проекте Указаний СЕПТ по ппд 1.5 ВКР-19 (док. PTB(17)078) Координатор СЕПТ представил уточненные сведения о ходе подготовки СЕПТ к ВКР-19 и о текущих позициях региональных и международных организаций.

Док. PTB(17)060rev1 (АС России) содержит анализ ограничений, связанных с использованием предельных уровней (маски) внеосевой э. и.и. м. Резолюции 156 (ВКР-15) в исследованиях по ппд 1.5 ВКР-19. Для обеспечения защиты наземных служб от излучений ESIM и совместимости сетей ГСО ФСС с ESIM в исследованиях по ппд 1.5 ВКР-19 применяется одна и та же маска Резолюции 156 (ВКР-15), совпадающая с максимальными уровнями излучений, принятыми в Рек. МСЭ-R S.524-9 для ЗС ФСС в полосе 27,5-30 ГГц. Анализ показал, что данная маска не обеспечивает защиту от помех на линии вверх уже заявленных сетей ГСО ФСС с параметрами, выходящими за «гармонизированные» параметры ФСС, а также сетей ГСО ФСС нового поколения, использующих приемные системы с высокой добротностью (G/T) и многолучевые антенны Ка-диапазона на спутнике. Предлагается рассмотреть представленные результаты анализа применимости маски Резолюции 156 (ВКР-15) в исследованиях по Резолюции 158 (ВКР-15) и отразить их в проекте Указаний СЕПТ по ппд 1.5 ВКР-19.

Док. PTB(17)063 (Великобритания) предлагает поправки к рассматриваемой в РГ 4А новой Резолюции ВКР по ппд 1.5 ВКР-19 с целью разработки регуляторной базы для работы ESIM в полосах частот 17,7-19,7/27,5-29,5 ГГц. АС Великобритании предлагает:

- применять предельные уровни (маску) внеосевой э. и.и. м. Резолюции 156 (ВКР-15) в исследованиях по ппд 1.5 ВКР-19 и не пересматривать эти пределы, как предлагалось в «Проекте новой Резолюции ВКР по ппд 1.5 ВКР-19», см. док. 4А/519-А29 (Дополнение);

- исключить из раздела решает новой Резолюции ВКР требования по лицензированию, которые АС могут налагать на операторов ESIM. Эта АС полагает, что лицензирование относится к вопросам национального регулирования и не должны входить в состав Резолюции ВКР, однако допускает их сохранение в усеченном виде в разделе признавая Резолюции ВКР, указав, однако, что не согласна поддержать эти положения;

- сократить объем Резолюции, переместив ее положения по управлению помехами и лицензированию ESIM из существующих Приложений 3 и 4 к новой Резолюции ВКР в основной текст (в разделы решает и признавая) и удалив Приложения 3 и 4.

Предлагается согласовать представленные положения и направить данный вклад на собрание РГ 4A МСЭ-R (февраль, 2018) в качестве вклада СЕПТ.

Док. PTB(17)073rev1(Inmarsat) «Вопросы сосуществования морских ESIM (М-ESIM) со станциями ФС» содержит обновленное исследование «E», см. док. 4А/519-А11, и предложение направить этот вклад на собрание РГ P4A (февраль, 2018) от CEПT. Анализ совместимости М-ESIM с ФС доработан по замечаниям АС Великобритании, высказанным на собрании РТВ-4, в части критерия (I/N) краткосрочной помехи для защиты ФС, и с учетом поступивших от РГ 5C пояснений по использованию критериев защиты для различных типов линий ФС, см. док. 4A/531. РГ 5C отметила, что планирование линий ФС основано на показателях минимального запаса на замирания и длины трассы, которые обеспечивают требуемую готовность линии ФС в зависимости от её назначения. С учетом этого анализ совместимости был проведен Inmarsat для линий ФС, использующих антенны с усилением 31,5/35/45 дБи, развернутых АС Великобритании в полосе 27,5-29,5 ГГц. Для таких линий ФС определены минимальные запасы на затухания (10, 13 и 19 дБ), соответствующие критериям защиты I/N = 9 дБ, 12 дБ и 18 дБ, которые не должны превышаться в 0,001% времени готовности линии. По результатам сделан вывод, что минимальное защитное расстояние [60-70 км] от береговой линии прибрежного государства позволит избежать помех станциям ФС от передач M-ESIM.

Итоги дискуссии, принятые решения

В ходе обсуждения проекта новой Резолюции ВКР по ппд 1.5 удалось согласовать большинство ее разделов, однако по ряду принципиальных положений согласия достичь не удалось и собрание РТВ-5 приняло решение, что АС СЕПТ рассмотрят вопрос об отправке на собрание РГ 4А (Февраль, 2018) «многостранового» предложения с их участием. Оставшиеся несогласованными положения Резолюции ВКР касаются следующих аспектов:

- возможности использования для работы ESIM частотных присвоений сетей ГСО ФСС, по которым полностью не завершена процедура координации по Статье 9 РР, и которые записаны в МСРЧ в соответствии с п. 11.41 РР;

- применимости к уровням излучений ESIM в полосе 27,5–29,5 ГГц маски внеосевых излучений Резолюции 156 (ВКР-15) при отсутствии координационных соглашений между сетью ГСО ФСС с ESIM и сетями ГСО ФСС других администраций;

- включение в новую Резолюцию ВКР положений, содержащих требования по лицензированию ESIM для работы в сетях ГСО ФСС.

Делегация АС России в ходе дискуссии отмечала следующее:

1) Предложение использовать для ESIM маску внеосевой плотности э. и.и. м. Резолюции 156 (ВКР-15) не позволит обеспечить защиту от помех на линии вверх как уже заявленных сетей ГСО ФСС, параметры которых выходят за «гармонизированные» параметры ФСС, так и сетей ГСО ФСС нового поколения (HTS), спутники которых оборудованы приемной системой с высокой добротностью (G/T), обладающей повышенной чувствительностью к межсистемным помехам на линии вверх.

2) Проблема установления пределов внеосевых излучений ЗС для зашиты сетей ГСО ФСС от помех на линии вверх касается как ESIM, так и типовых ЗС ФСС, например «повсеместно развернутых» VSAT-терминалов. Общее решение этой проблемы выходит за рамки исследо-ваний по Резолюции 158 (ВКР-15) и относится к вопросам совместного использования спектра системами ФСС. Однако пределы внеосевого излучения ESIM, касающиеся новой Резолюции ВКР, следует рассмотреть в рамках исследований по ппд 1.5 ВКР-19.

Кроме того, АС России возражала против удаления из текста новой Резолюции ВКР раздела «Общие требования по лицензированию ESIM», см. док. 4А/519-А29 (Приложение 4). Такие требования, которые АС могут налагать на операторов ESIM, затрагивают вопросы межсистемных (ФСС - ФСС) и трансграничных (ФСС - ФС/ПС) помех, а также вопросы эксплуатации авиационных и морских ESIM в международном воздушном пространстве и в международных водах, и не могут быть отнесены полностью к вопросам национального регулирования. Такие требования должна содержать новая Резолюция ВКР по ппд 1.5, включенная в примечание Статьи 5 РР.