ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
КАМЧАТСКАЯ ТАМОЖНЯ
ТАМОЖЕННЫЙ ПОСТ
МОРСКОЙ ПОРТ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ
ОТДЕЛ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Камчатской таможни
полковник таможенной службы
__________________
« ______»___________________2016 г.
№_________________________
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств
I. Общие положения
1. Государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств (далее – ОТО и ТК ТС, отдел) таможенного поста Морской порт Петропавловск-Камчатский Камчатской таможни (далее – т/п МППК) относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты».
2. Назначение на должность государственного таможенного инспектора ОТО и ТК ТС и освобождение от должности осуществляется в установленном порядке.
Государственный таможенный инспектор ОТО и ТК ТС непосредственно подчиняется начальнику ОТО и ТК ТС.
3. В период отсутствия государственного таможенного инспектора ОТО и ТК ТС его обязанности исполняет иное должностное лицо, назначенное приказом таможни.
II. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и умений, образованию, стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности
4. На должность государственного таможенного инспектора ОТО и ТК ТС назначается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование.
5. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
5.1. Государственный таможенный инспектор ОТО и ТК ТС должен знать: Конституцию Российской Федерации; федеральные конституционные законы; международные договоры и акты, составляющие право Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), законодательство Российской Федерации о таможенном деле; федеральные законы; нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; иные нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности ФТС России; иные нормативные правовые акты и служебные документы, регулирующие соответствующую сферу деятельности, применительно к исполнению своих должностных обязанностей; основы управления; делопроизводство; организацию труда и прохождение государственной гражданской службы; Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации; правила служебного распорядка; порядок работы со служебной информацией; правила и нормы охраны труда и противопожарной безопасности; аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в ФТС России и иных таможенных органах Российской Федерации, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности;
5.2. Государственный таможенный инспектор ОТО и ТК ТС должен иметь умения: работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, организации и обеспечения выполнения поставленных задач, квалифицированного и эффективного планирования служебного времени, анализа и прогнозирования деятельности в установленной сфере, систематизации информации, работы со служебными документами, работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-телекоммуникационными сетями (в том числе сетью «Интернет»), в операционной системе, с базами данных, с электронными таблицами, в текстовом редакторе, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, управления электронной почтой.
III. Должностные обязанности, права и ответственность
6. Должностные обязанности:
6.1. Государственный таможенный инспектор ОТО и ТК ТС исполняет обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
6.2. Государственный таможенный инспектор ОТО и ТК ТС обязан соблюдать запреты, связанные с гражданской службой, а также требования к служебному поведению федерального государственного гражданского служащего, установленные статьями 17 и 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
6.3. Государственный таможенный инспектор ОТО и ТК ТС обязан:
6.3.1. Получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, а также вносить предложения о совершенствовании деятельности руководству таможенного поста и Камчатской таможни;
6.3.2. Знать и применять в работе нормативные документы, касающиеся вопросов совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС транспортных средств международной перевозки и перемещаемых на них товаров;
6.3.3. Знать порядок работы с документами, пассажирской таможенной декларацией, контролировать правильность её заполнения лицами, пересекающими таможенную границу ЕАЭС;
6.3.4. Знать правила проведения личного таможенного досмотра, уметь при необходимости проводить экспресс - тест на установление наличия наркотических веществ;
6.3.5. Принимать заявки и уведомления о прибытии/убытии судов от администрации пункта пропуска, судовладельцев или капитанов, координировать работу наряда на рейде, фиксировать факты прихода/отхода судов в соответствующих журналах учета с использованием штатных программных средств;
6.3.6. Знать порядок формирования судовых дел, уметь практически осуществлять подготовку судовых дел к сдаче в архив;
6.3.7. Своевременно знакомиться (под подпись) с поступающими документами, в том числе и после отсутствия на службе любой продолжительности (период отпуска, болезни, командировки и т. п.);
6.3.8. При проведении таможенного контроля использовать те его формы, которые являются достаточными для обеспечения соблюдения права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации;
6.3.9. При обнаружении фактов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждать дела об административных правонарушениях, в том числе посредством вынесения постановлений при обнаружении фактов таких нарушений;
6.3.10. Выявлять риски, в том числе индикаторы которых содержатся в профилях рисков;
6.3.11. Применять меры по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков;
6.3.12. Применять меры по минимизации рисков, которые могут применяться самостоятельно без указания в профиле риска;
6.3.13. Фиксировать учет результатов применения мер по минимизации рисков в соответствии с порядком, установленным правовыми актами ФТС России;
6.3.14. Вырабатывать предложения о необходимости формирования проектов зональных профилей рисков, целевых профилей рисков, и доводить их до координирующего подразделения таможни, а при необходимости и до соответствующих структурных подразделений таможни;
6.3.15. Подготавливать предложения по выявлению и управлению рисками с учетом особенностей региона деятельности т/п МППК и направлять их в таможню;
6.3.16. Выявлять факты некорректной работы (ошибок) специальных программных средств, обеспечивающих выявление рисков, индикаторы которых содержатся в профилях рисков, и доводить информацию о таких фактах в соответствии с установленным порядком, определенным правовыми актами ФТС России;
6.3.17. Осуществлять иные функции при реализации СУР, определенные положением о таможенном посте, положением об отделе и отдельными правовыми актами таможни, ДВТУ и ФТС России;
6.3.18. При назначении старшим суточного наряда при совершении таможенных операций в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС транспортных средств международной перевозки и перемещаемых на них товаров:
а) принимать решение на разгрузку товаров, находящихся на судах, и/или выгрузку транспортных средств международной перевозки в место разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории порта;
б) принимать решение о допуске на судно работников порта, обеспечивающих выполнение грузовых операций, до окончания совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля судна в установленных случаях;
в) принимать решение о запрете разгрузки товаров находящихся на судах, и/или выгрузке транспортных средств международной перевозки, в отношении которых не предоставлены все необходимые для проверки товаров документы и сведения, а также имеют место признаки нарушения права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле;
6.3.19. Осуществлять контроль за совершением таможенных операций в отношении продукции морского промысла, перемещаемой через таможенную границу ЕАЭС российскими рыбопромысловыми судами;
6.3.20. Совершать операции и контролировать совершение таможенных операций в отношении припасов;
6.3.21. Совершать таможенные операции в пределах полномочий и применять формы таможенного контроля в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС транспортных средств международной перевозки и перемещаемых на них товаров, в том числе проводить проверку документов и сведений, устный опрос, получать объяснения, проводить таможенное наблюдение, таможенный осмотр, таможенный досмотр, личный таможенный досмотр, таможенный осмотр помещений и территорий;
6.3.22. При таможенном контроле морских судов, членов экипажей, пассажиров, их багажа, осуществлять таможенное наблюдение (первичный радиационный контроль) с использованием технических средств таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов (далее - ТС ТКДРМ), а также таможенный осмотр и контроль с использованием ТС ТКДРМ, при условии прохождения специальной подготовки;
6.3.23. Проводить таможенный контроль в формах таможенного наблюдения, таможенного осмотра (досмотра) с использованием стационарных и переносных ТС ТКДРМ, имеющих детекторы гамма-, и нейтронного излучения, с целью выявления и пресечения незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров, в том числе транспортных средств, физических лиц, с повышенным, относительно естественного радиационного фона, уровнем ионизирующего излучения;
6.3.24. Осуществлять таможенное наблюдение (первичный радиационный контроль), с применением ТС ТКДРМ всех (100%) товаров, в том числе транспортных средств, физических лиц, при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС с соблюдением мер по радиационной безопасности;
6.3.25. При выявлении в ходе таможенного наблюдения товаров, в том числе транспортных средств, физических лиц, с повышенным, относительно естественного радиационного фона, уровнем ионизирующего излучения, применять меры по минимизации рисков в соответствии с профилями риска по ТКДРМ;
6.3.26. Фиксировать в документах и специальных журналах результаты первичного радиационного контроля (мощность эквивалентной дозы (МЭД) гамма-излучения и нейтронного излучения);
6.3.27. При оформлении транспортных средств (судов), осуществляющих международные морские перевозки, находясь в составе таможенного наряда, работающего на борту судна, выполнять распоряжения старшего наряда, после проведенной работы докладывать о её результатах старшему наряда;
6.3.28. Знать и соблюдать Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов;
6.3.29. Обладать высокой культурой общения, поведения, уважительно относиться к лицам, которые занимаются внешнеэкономической деятельностью и должностным лицам отдела;
6.3.30. Строго соблюдать правила охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности при работе на рейде, на борту оформляемых судов;
6.3.31. Ежегодно в установленном порядке представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
6.3.32. Осуществлять в пределах компетенции обработку персональных данных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области персональных данных, нормативными правовыми актами ФТС России;
6.3.33. Соблюдать режим конфиденциальности при обработке персональных данных и обеспечивать контроль соблюдения подчиненными должностными лицами требований законодательства при обработке персональных данных;
6.3.34. Принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;
6.3.35. Уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
6.3.36. Готовить и следить за учетом документов в отделе, подготавливать их своевременно к сдаче в архив;
6.3.37. Своевременно готовить необходимую информацию начальнику отдела для предоставления отчетности, направлять отчёты о проделанной работе в отделе в функциональные отделы Камчатской таможни;
6.3.38. Проводить аналитическую работу состояния совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля и доводить свои выводы и предложения до начальника ОТО и ТК ТС, либо его заместителя;
6.3.39. Обеспечивать сохранность полученных средств таможенной идентификации, безопасность их применения и использование строго по предназначению;
6.3.40. Участвовать в проведении профессиональной учебы в отделе;
6.3.41. Соблюдать правила ношения форменной одежды;
6.3.42. Использовать в работе печати и штампы, другие средства таможенной идентификации;
6.3.43. Следить за чистотой рабочих элементов личной номерной печати и штампов таможенного оформления, обеспечивать при этом проставление четких оттисков на оформляемых документах;
6.3.44. Получать от перевозчика и использовать предварительную информацию в отношении прибывающих судов и грузов, в том числе в виде электронных документов;
6.3.45. При поступлении предварительной информации о прибытии в виде электронных документов формировать журнал уведомлений о прибытии судов, соблюдать сроки и порядок обработки данной информации, соблюдать порядок обмена данной информацией, а также принимать решения о возможности совершения разгрузочных операций и решений о запрете ввоза товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, необходимости проведения контроля товаров санитарно-карантинными, ветеринарными, карантинно-фитосанитарными органами;
6.3.46. Проводить проверку документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров) в соответствии с Порядком осуществления санитарно-карантинного контроля, государственного ветеринарного надзора, государственного карантинного фитосанитарного контроля и их соответствие транспортным (перевозочным) и (или) коммерческим документам;
6.3.47. Принимать решение о разрешении или запрете ввоза/вывоза, направлении на досмотр (осмотр) или предъявлении надзору подконтрольных Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Россельхознадзор), Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) товаров по результатам проверки документов, представляемых перевозчиком или лицом, действующим от его имени;
6.3.48. Вести журналы учета прибытия/убытия подконтрольных товаров по установленной форме и вносить все необходимые данные о подконтрольных товарах, в отношении которых проведен карантинный фитосанитарный контроль, ветеринарный надзор, санитарно-карантинный контроль, в систему электронного учета (по мере внедрения);
6.3.49. Осуществлять информационное взаимодействие (обмениваться информацией (сведениями) и (или) документами), в том числе с использованием информационных систем и технологий, с Россельхознадзором, Роспотребнадзором, при осуществлении государственного карантинного фитосанитарного контроля, государственного ветеринарного надзора, санитарно-карантинного контроля;
6.3.50. Обеспечивать порядок взаимодействия с должностными лицами Россельхознадзора, Роспотребнадзора в соответствии с Технологической схемой организации пропуска через Государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морском грузопассажирском многостороннем постоянном пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации Петропавловск-Камчатский;
6.3.51. Использовать в работе программные комплексы «Аргус» и «Фитонадзор»;
6.3.52. Государственный таможенный инспектор ОТО И ТК ТС т/п МППК не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению государственного таможенного инспектора ОТО И ТК ТС, неправомерным, государственный таможенный инспектор отдела должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме государственный таможенный инспектор ОТО И ТК ТС т/п МППК обязан отказаться от его исполнения;
6.3.53. Приостанавливать и принимать на хранение наличные денежные средства и (или) денежные инструменты, перемещение которых приостановлено, у лиц, подозреваемых в причастности к легализации (отмыванию) доходов и финансированию терроризма;
6.3.54. Осуществлять таможенные операции и таможенный контроль продукции морского промысла, добытой (выловленной) и/или произведенной российскими рыбопромысловыми судами при осуществлении промышленного рыболовства за пределами территориального моря Российской Федерации, ввозимой в Российскую Федерацию на таможенную территорию ЕАЭС в целях проведения государственного контроля, а также при вывозе такой продукции из Российской Федерации с таможенной территории ЕАЭС;
6.3.55. Соблюдать международные договоры и акты, составляющие право ЕАЭС, законодательство Российской Федерации о таможенном деле, иное законодательство Российской Федерации, акты Президента российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативные и иные правовые акты ФТС России, правовые акты вышестоящих таможенных органов.
7. Права:
7.1. Государственный таможенный инспектор ОТО и ТК ТС имеет права, установленные статьей статьи 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
7.2. Для выполнения возложенных на государственного таможенного инспектора ОТО и ТК ТС обязанностей он также вправе:
7.2.1. В пределах своей компетенции запрашивать в соответствии с установленным порядком и получать от таможенных постов и структурных подразделений таможни информацию, необходимую для деятельности отдела;
7.2.2. Пользоваться правами, предусмотренными пунктами 1, 2, 3, 4, 10, 11 статьи 19 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», получать от государственных органов, организаций и физических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций, в соответствии с настоящим Федеральным законом;
7.2.3. В любое время суток подниматься на суда находящиеся под таможенным контролем, для исполнения своих служебных обязанностей;
7.2.4. Применять формы таможенного контроля в соответствии с действующими профилями рисков, в том числе проводить таможенный досмотр (осмотр) товаров и транспортных средств;
7.2.5. Принимать участие в совершении таможенных операций и осуществлении таможенного контроля в отношении перемещаемых в регионе деятельности т/п МППК транспортных средств международной перевозки и перемещаемых на них товаров, в том числе проводить проверку документов и сведений, устный опрос, получать объяснения, осуществлять таможенное наблюдение, таможенный досмотр (осмотр) товаров и транспортных средств, таможенный осмотр помещений и территорий, а также осуществлять контроль за действиями должностных лиц отдела;
7.2.6. Обеспечивать в пределах своей компетенции контроль за перемещением через таможенную границу валюты государств-членов ЕАЭС, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков с целью противодействия легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.
8. Государственный таможенный инспектор осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные правом ЕАЭС, законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России и правовыми актами вышестоящих таможенных органов.
9. Государственный таможенный инспектор ОТО и ТК ТС за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Перечень вопросов, по которым государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
10. При исполнении служебных обязанностей государственный таможенный инспектор ОТО и ТК ТС вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
10.1. О внесении предложений начальнику ОТО и ТК ТС, начальнику т/п МППК, руководству таможни по совершенствованию работы, связанной с исполнением изложенных в должностном регламенте обязанностей.
11. При исполнении служебных обязанностей государственный таможенный инспектор ОТО и ТК ТС обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
11.1. О выпуске товаров и транспортных средств;
11.2. О применении форм таможенного контроля, входящих в его компетенцию;
11.3. О возбуждении дел об административном правонарушении.
V. Перечень вопросов, по которым государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
12. Государственный таможенный инспектор ОТО и ТК ТС в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке следующих проектов:
12.1. Распорядительных документов, отнесенных к компетенции ОТО и ТК ТС.
13. Государственный таможенный инспектор ОТО и ТК ТС в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке следующих проектов:
13.1. Ответов, писем на поступающие обращения граждан и юридических лиц в пределах компетенции ОТО и ТК ТС, таможенного поста МППК;
13.2. Ненормативных правовых актов таможни.
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
14. В соответствии со своими должностными обязанностями государственный таможенный инспектор ОТО и ТК ТС принимает решения в сроки, установленные правом ЕАЭС, законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России и правовыми актами вышестоящих таможенных органов.
VII. Порядок служебного взаимодействия государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств в связи с исполнением им должностных обязанностей
15. Взаимодействие государственного таможенного инспектора ОТО и ТК ТС с государственными служащими таможенных органов, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений в соответствии с Общими принципами служебного поведения государственных служащих, утвержденными Указом Президента Российской Федерации , и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также в соответствии с актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административными регламентами ФТС России
16. Государственный таможенный инспектор ОТО и ТК ТС государственные услуги гражданам и организациям не оказывает.
IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности
17. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности государственного таможенного инспектора ОТО и ТК ТС оценивается по следующим показателям:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в сложных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных, нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативности в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий, принимаемых решений.
Должностной регламент разработан в соответствии с требованиями приказов ФТС России «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения должностной инструкции сотрудника таможенного органа Российской Федерации и должностного регламента государственного гражданского служащего таможенного органа Российской Федерации», «Об утверждении примерных должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом».
Начальник ОТО и ТК ТС
советник государственной гражданской
службы Российской Федерации 1 класса
«____»__________________2016 г.
Согласовано:
И. о. начальника таможенного поста
Морской порт Петропавловск – Камчатский
старший лейтенант таможенной службы
«____»__________________2016 г.
