, к. э.н., доцент
кафедры «Управления экономикой»
- магистрантка,
спец. «Экономика»
«Современное состояние и перспективы развития легкой промышленности Казахстана»
Высокая значимость легкой промышленности для страны определяется уровнем потребления продукции данной отрасли, которая стоит на втором месте после продовольственных товаров. Легкая промышленность традиционно считается трудоемкой отраслью, однако, в последние годы она становится все более наукоемкой.
В Казахстане имеются благоприятные факторы для успешного развития легкой промышленности, которая заключается в наличии натурального сырья, производственных мощностей и человеческих ресурсов.
В последний период прослеживается четкая тенденция снижения доли данной отрасли в общем объеме промышленного производства. Если в 1990-1991 годах на долю продукции приходилось 15-18%, то в 2009 году составило 0,8%. Кризисная ситуация в легкой промышленности сопровождается сокращением рабочих мест в 16 раз. Слабая материально-техническая база, устаревшие технологическое оборудование (износ основных фондов до 80%), недостаточное инвестирование и высокий уровень цен на выпускаемые товары оказали негативное влияние на конкурентоспособность продукции легкой промышленности в РК. Предприятия отрасли, начиная с 1996 года, являются убыточными. [1]
Легкая промышленность - это комплексная отрасль, объединяющая в себе большое количество подотраслей, среди которых можно выделить основные: текстильная (доля 49%), швейная (42%), обувная (9%).
Из 756 действующих предприятий свыше 90% составляют средние и малые предприятия (18 крупных, 57 средних). В 2014 году доля легкой промышленности в объеме промышленного производства составила 0,34% (в 2008 -0,2%). Доля легкой промышленности в структуре обрабатывающей промышленности в 2014 года составила 1,11% (2008 -0,82%). По итогам 2014 года индекс физического объема (ИФО) легкой промышленности составил 103,4% (план - 101,2%), в том числе ИФО текстильных изделий - 101,4%, одежды - 105,6%, продукции кожаной и относящейся к ней продукции - 108,6%.
В 2014 году по сравнению с 2013 годом производительность труда в отрасли сократилась c 8,9 тыс. долл./чел до 8,4 тыс. долл./чел. Сокращение связано с проведенной девальвацией в 2014 году. В 2014 году объем экспорта продукции легкой промышленности из РК составил 175,9 млн. долл., из них 55,6%- текстильные изделия. Объем импорта продукции легкой промышленности в РК в 2014 году составил 2 234,5 млн. долл., что в 12,7 раз превышает объемы экспорта. [2] Анализируя эти показатели можно сделать вывод, что легкая промышленность сталкивается с множеством проблем, изучение которых является целью нашего исследования.
В настоящее время неэффективное развитие легкой промышленности в Казахстане обусловлено следующими основными факторами:
- жесткой конкуренцией со стороны импортной продукции;
- слабой государственной поддержкой отечественных производителей;
- недостаточностью квалифицированных кадров;
- интеграционными процессами.
Согласно первому фактору наличие большого количества импортной продукции из стран ближнего и дальнего зарубежья ставит отечественных товаропроизводителей в уязвимое положение. Импортируемая продукция, в основном из стран Юго-Восточной Азии и Китая, значительно ниже по цене и качеству, но при этом отвечает современным тенденциям моды и потому более конкурентоспособна. По результатам последних исследований проведенных в этой области в Казахстане, увеличение импорта продукции легкой промышленности на 1 млн. долл. приводит к снижению темпа роста отрасли на 0,19%.
На сегодняшний день в Казахстане потребность в продукции удовлетворяется лишь на 8%, а удельный вес текстильной и швейной промышленности в общем объеме ВВП составляет 0,4%. Для сравнения в России этот показатель составляет 1%, в развитых странах, таких как Германия, Франция и США, доля текстильной и легкой промышленности в объеме промышленного производства равна 4%, в Италии - 12%. Это позволяет им сформировать 20% бюджета и обеспечить наполнение внутреннего рынка на 75-85% продукцией собственного производства. В Турции и Китае доля текстиля в ВВП доходит до 30%.[3]
Для решения проблемы государственной поддержки отечественных производителей была принята программа развития легкой промышленности на 2010-2014 годы. Это программа была нацелена на модернизацию действующего производства и создание нового. В рамках кластерной инициативы Указом Президента Республики Казахстан от 6 июля 2005 года № 000 создана Специальная экономическая зона (СЭЗ) «Оңтүстік», основной целью которой являлось создание условий для развития текстильной и швейной промышленности и создание предпосылок для перехода к производству конкурентоспособных товаров с высокой добавленной стоимостью. [4]
По итогам 2014 года на СЭЗ реализовано 8 проектов, с общей суммой инвестиций 22 млрд. тенге, объем производства составил 6,2 млрд. тенге, создано полторы тысячи рабочих мест. Кроме того, на территории СЭЗ на различных стадиях реализации находятся более 10 проектов с общим объемом инвестиций 89,3 млрд. тенге. В 2015 году планируется ввести в эксплуатацию 2 проекта общей стоимостью 4,4 млрд. тенге с созданием 370 рабочих мест. В рамках программы «Даму-Өндіріс» для поддержки субъектов частного предпринимательства, занятых в сфере обрабатывающей промышленности, профинансировано 109 проектов легкой промышленности на сумму 422,9 млн. тенге.
В Казахстане около 45% всего импорта детских товаров (одежда, обувь) представлены контрафактной продукцией. Ввиду того, что отрасль детских товаров является мощным инструментом воспитания, формирует физическое и психическое здоровье детей, во многих странах ее относят к категориям стратегических. К примеру, в России в 2013 году утверждена «Стратегия развития индустрии детских товаров на период до 2020 года».
В настоящее время в Казахстане ведется активная работа в этом направлении. В частности, для выработки механизмов стимулирования отечественных товаропроизводителей, повышения качества товаров, а также снижения контрафактных товаров был утвержден приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан «Комплексный план по развитию легкой промышленности на 2015-2019 годы» (от 01.01.01 года) и «План мероприятий по развитию индустрии детских товаров в Республике Казахстан на 2015 год» (от 01.01.01 года).
Надо отметить, что реализация программы индустриально-инновационного развития в 2010 году дала положительные результаты в легкой промышленности: прирост валовой добавленной стоимости за январь-ноябрь 2010 года составил 8,6% по сравнению с тем же периодом в 2009 году. За годы реализации программы объем производства продукции удалось увеличить более чем в 2 раза (65,8 млрд. тенге в 2014 году, к 27,5 млрд. тенге в 2008 году). Индекс объема производства в текстильном и швейном производстве в январе-сентябре 2010 года в РК составил 110,4% к предыдущему периоду, в то время как в России 108,9% , в Кыргызстане 116,7% .[5]
Однако, в последующие годы произошло снижение из-за отсутствия каких-либо налоговых или тарифно-регулирующих мер защиты отечественных производителей. К примеру, в РК для других отраслей предусмотрены льготы на перевозку ж/д транспортом, на электроэнергию, льготное кредитование при покупке автомобилей и т. д., а для легкой промышленности таких льгот нет.
В мировом производстве товаров потребительского сектора действует четкое разделение труда. Одни продают сырье, другие его перерабатывают, третьи производят конечную продукцию, четвертые продают. Исходя из этого, необходимо определить приоритеты в этом процессе и восстанавливать взаимосвязи между сырьевой базой и обрабатывающими предприятиями, которые на сегодняшний момент представлены в основном малыми предприятиями, занимающимися индивидуальным пошивом одежды и обуви, преимущественно из ввозимых материалов. Поэтому, в первую очередь, следует восстановить и развивать легкую промышленность на базе глубокой переработки продукции животноводства и земледелия на инновационно-технологической основе и с помощью кластерных имуществ.
Кроме вышеперечисленных проблем появились новые, связанные с вступлением Казахстана в ЕАЭС. Главная проблема заключается в труднопреодолимых входных барьерах на рынок ЕАЭС даже для относительно конкурентоспособной отечественной промышленной продукции, не говоря уже о неконкурентоспособной продукции. Казахстан не выстроив собственные защитные меры, пока остается рынком сбыта продукции России, Беларуси и Кыргызстана: импорт из этих стран растет гораздо быстрее, чем экспорт Казахстана в эти страны. Тем самым, имеет место долгосрочный риск вытеснения отечественных товаров на собственном внутреннем рынке.
Предполагаются, что интеграционные производственные процессы могут развиваться в двух направлениях: горизонтальной кооперации и вертикальной интеграции. В первом случае речь может идти о расширении производственных связей между предприятиями, во втором – выстраивание вертикали объединения и подчиненности предприятий единому менеджменту, со всеми вытекающими последствиями, включая их полное поглощение, и это является еще одним риском, имеющим потенциал перерасти в угрозу для отечественного производства.
Вместе с тем, необходимо особо отметить, что обеспечение межгосударственной промышленной кооперации сопряжено с решением двуединой задачи: движение в сторону реальной кооперации и соблюдение при этом национальных интересов. Эта задача исключительно важна, поскольку связана с курсами неуклонного развития экономик наших стран по пути индустриально-инновационного развития.
В этой связи при развитии кооперации исключительно важно соблюдать следующие принципы:
- соблюдение взаимовыгодного паритета в производственных и финансовых взаимоотношениях, в обмене современными производственными и управленческими технологиями;
- обеспечение равной конкурентоспособности кооперируемых предприятий на общем рынке ТС-ЕАЭС;
- исключение возможной нечестной конкуренции между предприятиями стран на едином рынке ТС-ЕАЭС.
Основой деятельностью многих отечественных предприятий легкой промышленности является работа на корпоративный спрос, производство одежды и обуви по заказу промышленных предприятий, государственных органов (правоохранительных, военных и др.). Однако более 90% потребления товаров легкой промышленности приходится на индивидуальных потребителей. Поэтому целевым индикатором государственной программы является удовлетворения внутреннего спроса населения до 30%.
Мы считаем, что для обеспечения устойчивого развития отрасли и порогового уровня экономической безопасности 30% необходимо:
- в текстильной промышленности - увеличение объемов переработки хлопко - волокна с 10,0 тыс. до 50,0 тыс. тонн ежегодно;
- в производстве кожаной и относящейся к ней продукции - увеличение переработки до 700 млн. кв. дм. т. е. до 70% от ежегодного объема шкур КРС;
- довести объем первичной переработки шерсти до 25,0 тыс. тонн ежегодно за счет ввода новых мощностей.
Учитывая значительную роль легкой промышленности в обеспечении экономической и стратегической безопасности, занятости трудоспособного населения и повышении его жизненного уровня возрождение отечественной легкой промышленности для нашей страны имеет первостепенное значение. Это сфера производства создает большое количество рабочих мест, также стимулирует развитии ряда направлений в сельском хозяйстве (производство хлопка и шерсти), что поможет развитию дотационных регионов.
Несмотря на имеющиеся трудности, благодаря принятым мерам государственной поддержки, отрасль стабилизировалась и имеет положительный тренд развития.
Однако для устойчивого развития отечественного продукции легкой промышленности узнаваемости и признания их как на внутреннем, так и на внешнем рынках необходимо разработать стратегию развития швейных предприятий с собственными брендами. Успешным примером для нас может стать развития отрасли легкой промышленности в Турции, где государственная поддержка позволила создать мировую известность турецких брендов и увеличить рост производства в 2 раза в течение 5 лет. [6].
Список литературы:
Статистический бюллетень «Показатели Государственной программы по индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2015 гг.», январь-сентябрь 2015 г. / Комитет по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан. Сайт Комитета по статистике Республики Казахстан [Электронный ресурс]/ www. елективное развитие отраслей пищевой и легкой промышленности // Транзитная экономика.- 2006. - №6. – С. 15 – 20. Постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Программы по развитию легкой промышленности в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы»
5. Доклад Министра по инвестициям и развитию РК «О развитии легкой промышленности республики Казахстан» (г. Астана, 25 мая 2015 года).
Тенденции развития легкой промышленности в мировом масштабе // Пищевая и перерабатывающая промышленность Казахстана.– 2001.- №2. - С. 6-10.