Лесохозяйственный регламент Октябрьского лесничества Еврейской автономной области (стр. 27 )

3) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;

4) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

5) воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;

6) обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов;

7) участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;

8) использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;

9) подразделение лесов по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;

10) подразделение лесов по видам использования;

11) недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;

12) платность использования лесов.

На землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9, ч. 2 Федерального закона ).

Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать положения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ). Запрещается монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования лесов (ст. 50 ЛК РФ).

Лесным кодексом Российской Федерации допускаются следующие ограничения использования лесов:

1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25;

2) запрет на проведение рубок;

3) иные установленные ЛК РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов

Ограничения по видам целевого назначения лесов приведены в табл. 42.

Таблица 42 – Ограничения по видам целевого назначения лесов

№ п/п	Целевое назначение лесов	Ограничения использованию лесов
1	ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА	В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ). Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (ст. 17 ЛК РФ). При проведении выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в рубку назначаются деревья и кустарники в следующей очередности: погибшие и поврежденные, ослабленные, наиболее старые, перестойные в смешанных насаждениях менее долговечных пород и генераций, перестойные и спелые деревья других пород, утрачивающие жизнеспособность, устойчивость, способность выполнять полезные целевые функции (п. 18 пр. МСХ РФ от 01.01.2001г. № 000). Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст. 14 ЛК РФ). Не допускается выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений (п.16 пр. МПР от10.04.2007г. №85). При осуществлении работ по охране и защите лесов, расположенных в водоохранных зонах, первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, запрещается использование токсичных химических препаратов. Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 пр. МСХ РФ от 01.01.2001г. № 000). Для размещения линейных сооружений допускается прорубка полос шириной не более 25 м, определенной в соответствии с требованиями технических (строительных) регламентов (п. 35 пр. МСХ РФ от 01.01.2001г. № 000). В соответствии со ст. 29 ЛК РФ: - для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

Продолжение табл. 42

№ п/п	Целевое назначение лесов	Ограничения использованию лесов
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА	- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок; - запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается приказ МСХ РФ от 01.01.2001 г. № 000; - граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, - в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ). - в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ). - в случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд - договоров купли - продажи лесных насаждений(ч.4 ст. 30 ЛК РФ). К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1,2 и 7 статьи 29 ЛК РФ. Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ). В соответствии с частью 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации на заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений. На других особо защитных участках лесов допускается проведение выборочных и сплошных рубок погибших лесных насаждений (п. 27 пр. МСХ РФ от 01.01.2001г. № 000).
1.1 Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
1.2	Ценные леса в том числе:
1.2.1 1.2.2 1.2.3	нерестоохранные полосы лесов запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов орехово-промысловые зоны	В соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381) мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных в водоохранных зонах, проводятся без применения авиации (п. 8 пр. МСХ РФ от 01.01.2001г. № 000). В прибрежных защитных полосах водоохранных зон лесовосстановление осуществляется методами, исключающими сплошную распашку земель (п. 12 пр. МСХ РФ от 01.01.2001г. № 000). В государственных защитных лесных полосах, проти- воэрозионных лесах, в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, нерестоохранных полосах лесов, лесах, расположенных в пустынях, полупустынях, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах, ленточных борах, а также в лесах орехово-промысловых зон и лесоплодовых насаждениях

Продолжение табл. 42

№ п/п	Целевое назначение лесов	Ограничения использованию лесов
выборочные рубки лесных насаждений ведутся очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, за исключением санитарных рубок, интенсивность которых
для вырубки погибших, поврежденных и малоценных насаждений может достигать очень высокой интен- сивности, устанавливаемой Правилами заготовки древесины. Рубки ухода высокой интенсивности могут проводится также при необходимости формирования молодняков в лесах орехово-промысловых зон и лесоплодовых насаждениях. В ленточных борах и орехово-промысловых зонах рубки реконструкции не допускаются (п. 26 пр. МСХ РФ от 01.01.2001г. № 000).
2	ЭКСПЛУАТАЦИОН- НЫЕ  ЛЕСА	В соответствии со ст. 29 ЛК РФ: - для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения; - запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок; - запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается приказ МСХ РФ от 01.01.2001 г. № 000; - граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, - в случае если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ). - в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ). - в случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд - договоров купли - продажи лесных насаждений(ч.4 ст. 30 ЛК РФ). К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1,2 и 7 статьи 29 ЛК РФ. Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ). В особо защитных участках лесов, выделенных в эксплуатационных лесах, соблюдается особый режим их использования.

3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Особо защитные участки лесов (ОЗУ) выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций лесов, расположенных на таких участках, с установлением в них соответствующего режима ведения лесного хозяйства и использования лесов. ОЗУ выделяются в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (ч. 4, ст. 102 ЛК РФ). На ОЗУ запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5 ст. 102 ЛК РФ).