Лекция 7.1 Советская Беларусь: достижения и проблемы созидательного труда народа (1945-1991 гг.)
Война нанесла огромный ущерб республике: было уничтожено 209 городов и поселков, 9200 деревень (706 из них вместе с людьми), свыше 10 тыс. промышленных предприятий. В результате войны страна потеряла более половины национального богатства и по уровню развития экономики была отброшена к 1928 г.
Почти полностью оказались разрушенными главные города — Минск, Гомель, Витебск, Могилев, Брест и др. Достаточно сказать, что в столице республики Минске были разрушены и разграблены не только все промышленные предприятия, но и уничтожено 80% жилого фонда. И сейчас еще в Беларуси можно встретить одичавшие сады на месте уничтоженных немцами и невозродившихся деревень. Беларусь потеряла в войне каждого третьего своего жителя.
Необходимо было в самое короткое время не только ликвидировать последствия войны, восстановить промышленность и сельское хозяйство, отстроить разрушенные города и села, но и создать условия для дальнейшего экономического и культурного развития.
Для послевоенного периода было характерно ускоренное развитие машиностроения и металлообработки, торфоразработок и усиление энергетической базы. Уже в первое послевоенное пятилетие были созданы новые для республики отрасли промышленности — автомобиле - и тракторостроение. К 1950 г. промышленность республики превысила довоенный уровень почти в 2,5 раза. Крупнейшим индустриальным центром стал Минск. Только в нем в первой половине 50-х гг. вошли в строй такие новые предприятия, как подшипниковый, часовой, радиаторный заводы, камвольный комбинат и ряд предприятий легкой промышленности.
G середины 50-х гг. преимущественное развитие получили те отрасли, которые определяли научно-технический прогресс: приборостроительная, радиотехническая, химическая, нефтехимическая, топливно-энергетическая. По темпам развития промышленности Беларусь превосходила общесоюзные показатели. По-прежнему быстрыми темпами развивались машиностроение и металлообработка. В 60-х гг. Минский автомобильный завод разработал несколько моделей 6- и 7-тонных грузовых машин, самосвалов и тягачей, а новый автомобильный завод в Жодино освоил выпуск мощных автомобилей грузоподъемностью 25 тонн. Новый тип трактора, не уступавшего по своим техническим характеристикам лучшим зарубежным образцам, стал выпускать Минский тракторный завод.
В Беларуси появились новые виды промышленности: радиоэлектронная, электротехническая, кабельная, нефтеперерабатывающая, точное приборостроение, производство синтетических смол. Началось крупное производство минеральных удобрений. Все это потребовало крайнего напряжения сил и осуществлялось при поддержке других республик СССР.
В середине 60-х гг. доля промышленности в национальном доходе страны составила уже 43,8 %.
Несомненные успехи были достигнуты в социальной сфере. Неуклонно возрастала реальная заработная плата. Большую прибавку население получало от выплат из так называемых общественных фондов в форме предоставления бесплатных или по очень низким ценам путевок в санатории, дома отдыха и т. д. Была введена новая система пенсионного обеспечения. Абсолютное большинство населения получало жилье бесплатно, а плата за пользование им и коммунальными услугами была очень низкой, почти символической. В стране существовало бесплатное здравоохранение и образование. За период 1970—1985 гг. в 2 раза увеличились сбережения населения в сберегательных кассах.
По всей республике развернулось крупномасштабное жилищное строительство, особенно в Минске и областных городах. Было построено много новых школ, детских садов, летних пионерских лагерей, больниц, санаториев и домов отдыха. Страна выглядела как сплошная стройка.
На карте Беларуси появились совершенно новые города Новополоцк, Солигорск, Светлогорск, Новолукомль с развитием в них новых отраслей производств.
Особое внимание было обращено на развитие экономики западных районов Беларуси, значительно отставали от восточных и практически не имевших крупной промышленности. Благодаря ускоренному послевоенному строительству удалось резко поднять в них удельный вес промышленности. Настоящими индустриальными центрами стали Гродно, Брест, Барановичи, Лида и многие другие города.
К концу 1952 г. в Западной Беларуси была завершена коллективизация сельского хозяйства.
Продолжавшийся рост городского населения привел к тому, что в 1974 г. численность городского и сельским населения в БССР сравнялась, а уже в 1991 г. в городах проживало населения в два раза больше, чем в сельской местности.
Очень много было сделано для развития культуры. В Гродно открылись педагогический и медицинский институты, в Бресте — педагогический. Позже Гродненский и Брестский педагогические институты преобразованы в университеты.
Вместе с тем, в развитии страны было немало трудностей и печальных страниц. Не все возможности использовались в достаточной мере для улучшения материального положения людей. Народ был достоин большего.
Особенно трудным и малоутешительным было положение в сельском хозяйстве. Недостаточная техническая оснащенность труда, низкая оплата, непродуманная налоговая и ценовая политика государства не стимулировали труд, порождали безответственность и низкую производительность труда в колхозах. Только после 1952 г. правительством были предприняты некоторые шаги по улучшению положения в сельском хозяйстве. В результате производство сельскохозяйственной продукции начало возрастать.
В связи с ускоренным промышленным развитием, нуждавшимся в притоке новых рабочих рук, резко изменилась демографическая структура. Деревня стала испытывать недостачу в трудоспособном населении.
Экономика Беларуси развивалась как составная часть экономики СССР на основе общесоюзных планов. Поэтому внутри республики развитие отдельных отраслей не было сбалансировано. Наметилось значительное отставание в темпах развития традиционных для Беларуси легкой и пищевой промышленности, а также производства строительных материалов. Республика стала хронически ощущать нехватку продуктов питания и товаров широкого потребления.
С середины 80-х гг. ставка делалась на еще большее ускорение развития машиностроения. Жесткое администрирование в экономике уже не приносило желаемого эффекта. Предприятиям стали предоставляться более широкие права и самостоятельность в хозяйственной деятельности на основе хозяйственного расчета. Однако осуществить намеченные планы не удалось в связи с начавшимся процессом распада СССР.
Сильный удар по экономике Беларуси, уровню жизни людей и здоровью населения нанес взрыв на атомной электростанции в Чернобыле, расположенном на Украине недалеко от южных границ БССР. На территории Беларуси выпала большая часть радиоактивных выбросов. Загрязнению подверглась огромная территория на юго-востоке и востоке страны с населением более 2 млн. человек. Была выведена из землепользования большая площадь пахотной земли, что еще более осложнило продовольственную проблему. Огромные средства из бюджета ушли на ликвидацию последствий радиоактивного загрязнения. Взрыв на Чернобыльской атомной станции сказался на здоровье сотен тысяч людей. Были осуществлены дорогостоящие работы по отселению людей из зараженных районов и устройству их на новых местах.
С образованием СССР осуществление внешнеполитической деятельности было передано республиками общесоюзному правительству. Поэтому Беларусь, как и другие республики, была лишена права осуществлять самостоятельную внешнюю политику. Только в феврале 1944 г. Верховный Совет СССР принял закон о расширении полномочий союзных республик в области внешних сношений и обороны. В Беларуси был создан свой Народный Комиссариат иностранных дел (с 1946 г. — Министерство). Учитывая большой вклад белорусского народа в разгром гитлеровской Германии и понесенные им жертвы, Беларусь была включена в число государств-учредителей Организации Объединенных Наций (ООН) и 26 июня 1945 г. поставила свою подпись под Уставом ООН. Беларусь активно участвовала в работе ее комитетов, избиралась в состав Совета Безопасности. Хотя внешняя политика БССР координировалась и направлялась общесоюзным правительством, страна постепенно приобретала опыт деятельности на международной арене и формировала свои дипломатические кадры. Наиболее существенными были экономические, культурные и научные связи Беларуси с так называемыми социалистическими странами, прежде всего Польшей и ГДР, некоторые имели в Минске свои генеральные консульства. К 1985 г. около 300 с белорусских предприятии вывозили свою продукцию в более чем 100 стран. Особым спросом пользовались трактора и калийные удобрения. Однако преобладающим предметом экспорта оставалось сырье. Налаживанию непосредственных экономических связей мешало отсутствие собственного Министерства внешней торговли или соответствующей структуры при Министерстве иностранных дел Беларуси.
В 70—80-х гг. Советский Союз вступил в полосу затяжного экономического и политического кризиса. Излишняя централизация и администрирование в экономике, большие непосильные расходы на военные нужды в связи с гонкой вооружения, непопулярная война в Афганистане, снижение темпов роста в экономике, дефицит в стране товаров широкого потребления и т. д. — все это привело к росту недовольства среди населения и резкому снижению авторитета правящей Коммунистической партии. Ее руководящие кадры и партноменклатура на местах, создав себе различные бытовые привилегии, оторвались от народа и утратили его доверие. В стране росли оппозиционные настроения, открыто проявившие себя в период объявленных руководителем страны перестройки и гласности.
Центром острых политических дебатов стал вновь избранный Верховный Совет СССР, где сложилась так называемая межрегиональная группа депутатов, формально выступавшая за активизацию в проведении демократических и экономических реформ. Открыто был поставлен вопрос о приоритете в управлении страной Верховного Совета перед ЦК КПСС. Заявили о себе и личные амбиции некоторых политических деятелей. В стране развернулась борьба за власть. Оппозиционные силы группировались вокруг бывшего секретаря московского горкома КПСС опального . Усилились национально-радикальные и сепаратистские движения в союзных республиках. Воспользовавшись ослаблением центра, из состава СССР в 1990 г. без соблюдения предусмотренной законом процедуры вышли прибалтийские республики. Начался распад СССР.
Но основная угроза распада Советского Союза стала исходить из Верховного Совета РСФСР, который избрал своим председателем . 12 июня 1990 г. Верховный Совет РСФСР принял закон о верховенстве законов Российской Федерации передсоюзными. На деле это означало выход Российской Федерации, самой крупной в составе СССР республики по численности населения и экономическому потенциалу, из подчинения президенту СССР и союзным органам государственной власти. Решения о приоритете своего законодательства стали принимать и Верховные Советы других республик Советского Союза.
27 июля 1990 г. Верховный Совет БССР принял «Декларацию о государственном суверенитете Белорусской Советской Социалистической Республике». Декларация провозглашала суверенитет, верховенство, самостоятельность и полноту государственной власти республики в пределах ее территории и независимость во внешних сношениях.
Формально Советский Союз как государство еще некоторое время сохранялся: был президент, Верховный Совет, общесоюзное правительство. В рамках Верховного Совета СССР руководители союзных республик пытались выработать основы новых отношений между, союзными республиками и закрепить их в новом Союзном договоре. В марте 1991 г. в стране был проведен референдум по вопросу дальнейшей судьбы СССР. Абсолютное большинство населения высказалось за сохранение обновленного Советского Союза. В Беларуси за это проголосовало 82,7%.
Однако предпринятая в августе 1991 г. группой высших государственных и партийных деятелей попытка отстранить от власти президента ССС привела к еще большему усилению центробежных сил и ускорению распада СССР. Была приостановлена деятельность КПСС. В республиках усилились национальные движения. Эмоции захлестнули страну, и они оказались сильнее трезвых экономических расчетов и социальных прогнозов. Амбициозные политики видели выход из экономического и политического застоя не столько в реформировании экономики и демократизации общественно-политической жизни, сколько в создании независимых национальных государств.
25 августа 1991 г. Верховный Совет БССР придал ранее провозглашенной Декларации о государственном суверенитете статус конституционного закона. 21 сентября было утверждено новое название страны — «Республика Беларусь», Герб «Погоня» и бело-красно-белый флаг БНР были приняты в качестве новой государственной символики.
