Научно-исследовательская работа по теме: «Проблема утилизации отходов в нашей стране и крае» (стр. 3 )

  Переработка промышленного утиля:

Промышленные отходы вырабатываются буквально на каждой стадии производства. В последнее время государственные органы власти всерьёз задумались о внесении кардинальных изменений в сферу природопользования, когда правильная переработка и обезвреживание промышленных отходов, вырабатываемых предприятиями, будет подлежать строжайшему учёту. На территории Российской Федерации уже работают заводы по переработке промышленных отходов во вторичное сырьё. Пока эта отрасль только начала своё развитие, поэтому сегодня всего лишь 35% данного вида мусора проходит качественную переработку. Остальная же часть – по-прежнему сбрасывается на свалки или, что ещё хуже, в сточные воды, нанося тем самым непоправимый урон планете. К сожалению, эта проблема глобальная, и её надо решать на мировом уровне.

  Утилизации радиоактивных и медицинских остатков:

  В России введены многочисленные запреты на условия обращения, захоронения, а также на ввоз этих видов отходов. Однако на сегодняшний день захоронение и сжигание являются основными методами их утилизации. Существуют специальные могильники, в которых захоронены твёрдые и жидкие радиоактивные вещества.

Медицинские отходы сначала собираются в специальные пакеты, а затем большей частью сжигаются, что тоже небезопасно. На данном этапе уже начали функционирование специальные печи, оснащённые оборудованием для газоочистки, также появились альтернативные способы сжигания (автоклавирование, микроволновая и паротепловая обработка). Ртутьсодержащие отходы подвергаются специальной термохимической обработке, при которой ртуть вступает в реакцию с другими веществами или с помощью гидрометаллургического способа.

Уровень накопленных в России бытовых отходов давно стал опасным для людей: полигоны занимают огромные территории, создают угрозу авиасообщению, привлекая стаи птиц, наносят вред здоровью людей. Ежегодно в России собирается колоссальное количество твердых бытовых отходов – до 40 миллионов тонн. И только 15% из них перерабатывается, остальное вывозится на полигоны или несанкционированные свалки.

Ежегодно выявляется около 1 000 нелегальных полигонов

По данным Росприроднадзора чуть больше 400 предприятий во всей России занимаются переработкой отходов.

2.2  Проблемы  утилизации отходов в России

На сегодняшний день в субъектах Российской Федерации имеется опыт переработки отходов путем сортировки с выделением вторичного сырья. Средняя производительность мусоросортировочных комплексов, расположенных на территории России, составляет порядка 180 тыс. т в год, что сопоставимо с количеством образования отходов небольших городов. Данные виды мусоросортировочных комплексов применяются в Тольятти, Белгороде, Москве, Санкт-Петербурге, Воронеже, Уфе, Архангельске, Альметьевске, Барнауле и др. В мировой практике уже давно применяются биотехнологические методы, как с получением биогаза, так и с получением удобрений или биотоплива и различных энергоносителей.

На сегодняшний день уровень вовлечения отходов в хозяйственный оборот в нашей стране нельзя оценивать как удовлетворительный. Средний объем утилизации отходов в Российской Федерации не превышает 35% (из них ТБО – только 3–5%), что приводит не только к устойчивому росту объемов накапливаемых  отходов, но и к безвозвратной потере до 90% полезной продукции, имеющей реальный спрос на рынке. При захоронении утильных фракций ежегодно безвозвратно теряется 9 млн. т макулатуры, 1,5 млн. т черных и цветных металлов, 2 млн. тонн полимерных материалов, 0,5 млн. тонн стекла. Сбору и утилизации в качестве вторичного сырья подвергаются, главным образом, отходы, которые характеризуются высоким уровнем ликвидности в сложившихся рыночных условиях: лом, стекло, отходы черных и цветных металлов. Пластмасса, бумага, картон и алюминиевые банки, составляющие, по оценкам специалистов, более 40% твердых бытовых отходов, оказываются на полигонах, загрязняя окружающую среду. Использование же вторсырья дает возможность предприятиям, производящим упаковку, серьезно снижать издержки. Например, экономия от использования вторичного сырья при производстве упаковки составляет в среднем 20% от себестоимости. А снижение расходов при использовании стеклобоя для производства стекла может составлять до 50%.

Главная проблема при создании комплексов по утилизации ТБО заключается в низком уровне тарифов за сдачу отходов на утилизацию. Этот вопрос является наиболее сложным в переговорах хозяйствующих субъектов с местными администрациями, так как повышение тарифов, в частности, для населения относится к разряду социально-политических вопросов.

В настоящее время вся тяжесть обеспечения экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления легла на предприятия и органы местного самоуправления. Как показала практика правоприменения в нашей стране, органы местного самоуправления не способны обеспечить полноценное исполнение возложенных полномочий даже по обращению с коммунальными отходами, что вызвало стихийный рост несанкционированных свалок практически у каждого населенного пункта, а вопросы удаления промышленных отходов вообще не могут решаться ими должным образом. Объективными причинами данных выводов являются: недостаточность финансирования для реализации полномочий, ограниченные возможности по привлечению инвестиций, а также межмуниципальный характер решений по выбору способа утилизации образующихся отходов.

В составе компетенций органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов (в области обращения с отходами) целесообразно оставить действующие полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов, а также закрепить права по установлению норм образования твердых бытовых отходов.

Становится очевидным, что сегодня крайне важно внедрение современных механизмов утилизации отходов, поскольку те методы, которые были относительно эффективными в условиях плановой экономики, в рыночных условиях потеряли свою актуальность. Опыт западных коллег не спешат перенять в России.  В нашей стране нет инфраструктуры для переработки отходов, для этого не развита правовая база. К примеру, полиэтиленовая пленка, если она не грязная, — это достаточно хорошее вторичное сырье. Но если она уже в масле, ее нужно мыть на соответствующем оборудовании, очищать. Это очень большие затраты энергии. Предприятий, которые умеют ее очищать и готовы затем ее переработать – единицы.

Введение принципа ответственности производителя позволит создать привлекательные условия для направления таких отходов на переработку. Даже без переработки, просто собирая эти виды отходов, можно отправлять их на экспорт. За рубежом очень востребована макулатура и другие материалы утилизации.

Потребители уже готовы к переменам – они охотно участвуют в акциях по сбору различных отходов. Осталось подготовить необходимые условия и инфраструктуру.

2.3  Проблемы утилизации мусора в Ставропольском крае.

Проблема мусора является одной из самых актуальных во всем мире. Но особенно остро вопрос загрязнения окружающей среды стоит в курортных регионах. Угрозу городских свалок, заложенных еще в царское время, по достоинству оценили современные экологи. Ведь в большинстве случаев мусор свозился и выбрасывался на территориях природоохраняемых зон, а именно в этом месте происходит формирование минеральных вод – белого золота кавминводских здравниц. Стоит учитывать при этом и тот факт, что количество отходов со времени Российской Империи выросло прямо пропорционально населению городов и стало приобретать весьма тревожные размеры.

Нужно отметить, что большинство из этих "городских свалок" были закрыты уже несколько лет назад. Городские предприятия по вывозу бытового и промышленного мусора заключили договоры с новыми полигонами. Однако для самого населения закрытие свалки так и осталось чистой формальностью. Не желая платить за вывоз собственного мусора, досужие жители курортов продолжают выбрасывать отходы своей жизнедеятельности в привычные места. Не смущают горожан ни предупреждающие таблички, ни бетонные плиты, ни траншеи. Кстати сказать, в законодательстве Российской Федерации за подобные правонарушения предусмотрены, вполне, серьезные статьи, в соответствии с которыми штраф за выброс отходов в неположенном месте составляет от 3 до 5 тысяч рублей. Правда, для того, чтобы призвать к ответу нарушителя, его еще нужно поймать. А именно с этим, как говорят представители местной власти, возникают большие проблемы.

Как обстоят дела с несанкционированными свалками в курортном регионе КМВ, на выездном совещании проверили представители комитета Думы Ставропольского края по природопользованию, экологии, курортно-туристической деятельности. В мероприятии приняли участие депутаты Думы, представители краевых министерств природных ресурсов и жилищно-коммунального хозяйства, ряда муниципальных образований, а также природоохранной прокуратуры.

Осмотр проблемных территорий начался с полигона по захоронению мусора на территории Минераловодского района. Здесь уже готовится вступить в строй линия по сортировке отходов, аналогичная той, что уже несколько лет работает в Предгорном районе. Отмечалось, что ее запуск даст не только возможность эффективного использования бытовых отходов (особенно пластика) для нового производства, но и поможет созданию дополнительных рабочих мест. Эта работа проводится в рамках реализации краевого закона "Об отдельных вопросах регулирования в области обращения с отходами производства и потребления". Но, что особенно важно, благодаря новому производству удастся в корне изменить внешний вид сегодняшних свалок.

Однако далеко не все осмотренные объекты смогли порадовать высокую делегацию и представителей СМИ. Как было озвучено, объем мусора, который ежегодно необходимо утилизировать в регионе, превышает 3,5 миллиона кубических метров. При этом значительная часть этого "богатства" "оседает" там по берегам рек, заваливает овраги, лесополосы и другие, не предназначенные для хранения отходов места.

Одним из мест осмотра стала закрытая свалка в районе горы Развалка, недалеко от города Железноводска. Она была открыта еще при Николае II, и на сегодняшний день глубина залегания отходов на этой свалке составляет порядка 17 метров. Сейчас основная масса отходов попадает на нее из частных домовладений, о чем живописно повествуют сношенные сапоги, старые игрушки, упаковки от продуктов питания, корма для животных и конфет.