ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ СОЮЗА ПО КОМПЛЕКСНЫМ УСЛУГАМ В ИНЖЕНЕРНЫХ ОБЛАСТЯХ, СВЯЗАННЫЕ С АВТОМАГИСТРАЛЯМИ, УЛИЦАМИ, ДОРОГАМИ, ЖЕЛЕЗНЫМИ ДОРОГАМИ, ВЗЛЕТНО-ПОСАДОЧНЫМИ ПОЛОСАМИ, МОСТАМИ, НАДЗЕМНЫМИ И ПОДЗЕМНЫМИ АВТОМАГИСТРАЛЯМИ, ТОННЕЛЯМИ И ГАВАНЯМИ, ВОДНЫМИ ПУТЯМИ, ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ СООРУЖЕНИЯМИ, МАГИСТРАЛЬНЫМИ ТРУБОПРОВОДАМИ, ЛИНИЯМИ СВЯЗИ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКИМИ ЛИНИЯМИ, ТРУБОПРОВОДАМИ И КАБЕЛЯМИ И СВЯЗАННЫМИ С НИМИ СООРУЖЕНИЯМИ
Республика Армения | Республика Беларусь | Республика Казахстан | Кыргызская Республика | Российская Федерация |
3. Комплексные услуги в инженерных областях, связанные с автомагистралями, улицами, дорогами, железными дорогами, взлетно-посадочными полосами, мостами, надземными и подземными автомагистралями, тоннелями и гаванями, водными путями, водохозяйственными сооружениями, магистральными трубопроводами, линиями связи и энергетическими линиями, трубопроводами и кабелями и связанными с ними сооружениями 83312 Комплексные инженерные услуги, связанные с объектами гражданского строительства Этот подкласс включает: — комплексные инженерные услуги, связанные с: • автомагистралями, улицами, дорогами, железными дорогами, взлетно-посадочными полосами аэродромов • мостами, надземными автомагистралями, тоннелями и подземными дорогами • гаванями, водными путями, плотинами, системами орошения и другими водохозяйственными сооружениями • магистральными трубопроводами, линиями связи и энергетическими (кабельными) линиями • местными трубопроводами и кабелями и связанными с ними сооружениями • строительством спортивных сооружений и мест отдыха на открытом воздухе | ||||
| Нормативные правовые акты, регулирующие данный сектор услуг | ||||
Закон «О градостроительстве» от 5.05. 1998 № ЗР – 217; Закон РА “О государственном регулировании обеспечения технической безопасности” 19.11. 2005г, ЗР – 204-Н; Постановление Правительства Республики Армения 19.03.2015 № 000-№ «О порядке выдачи разрешений и иных документов, необходимых для строительства, и признании утратившими силу ряда решений Правительства Республики Армении» Постановление Правительства РА N1862-Н от 01.01.2001г “Об утверждении основных показателей безопасности гидротехнических сооружений и об утверждении списка гидроузлов особого государственного значения” | Закон от 01.01.2001г. «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» Указ Президента от 01.01.2001 N 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности» | Закон от 01.01.2001г. № 000-2 «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» | Закон «О градостроительстве и архитектуреКыргызскойРеспублики» 11 января 1994 года | Градостроительный кодекс от 01.01.2001г. |
Закон РА “О лицензировании” 27. 06.2001г ЗР-193, | Закон от 01.01.2001г. «О разрешениях и уведомлениях» | Закон «О лицензионно-разрешительной системе вКыргызской Республики» от 01.01.01 года Положениео лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденное постановлением Правительства от 01.01.01 года № 000 | Федеральный Закон -ФЗ «О саморегулируемых организациях» Приказ Минрегиона от 01.01.2001 N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства | |
Постановление Правительства РА N788-Н от 01.01.2001г.”О Порядке лицензирования деятельности по осуществлению инженерных изысканий в области градостроительства | Положение об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утвержденное Постановлением Совета Министров от 01.01.2001г. № 000; Постановление Минстройархитектуры и строительства от 01.01.2001 №15 «О некоторых вопросах аттестации руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, выполнение работ по обследованию зданий и сооружений»; | Приказ Министерства национальной экономики от 01.01.2001 N 136 "Об утверждении единых квалификационных требований и перечня документов, подтверждающих соответствие им, для осуществления деятельности в сфере архитектуры, градостроительства и строительства" Приказ Министерства национальной экономики «Об утверждении Правил аттестации экспертов, осуществляющих экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Приказ Министерства национальной экономики от 01.01.01 года | Положение о порядке проведения государственной квалификационной сертификации специалистов строительной отрасли» утвержденное Постановлением Правительства от 01.01.2001 № 47 | Постановление Правительства от 01.01.2001 N 559 "Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов" |
| Регулирующий орган | ||||
Государственный комитет по градостроительству при Правительстве | Министерство архитектуры и строительства Госстандарт | Министерство по инвестициям и развитию, Комитет по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства | Государственное | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) |
| Вид регулирования | ||||
Лицензия на инженерные изыскания | Аттестат на инженерные изыскания | Лицензия на изыскательскую деятельность | Лицензия | свидетельство о допуске, выданное саморегулируемой организацией (далее-СРО) |
| Срок действия разрешительного документа | ||||
бессрочно | 5 лет | без ограничения срока действия. | Лицензии выдаются без ограничения срока и территории действия Государственный квалификационный сертификат выдается сроком до 5 лет. | Членство в СРО – бессрочно при условии уплаты ежегодных взносов Срок действия квалификационного аттестата составляет 5 лет и может быть продлен на тот же срок по итогам переаттестации |
| Допуск на рынок (требования к лицу, намеревающемуся осуществлять/осуществляющему деятельность) | ||||
Лицензия выдается бессрочно С лицензией выдается два вкладыша – на одном из них отмечаются данные по имеющемуся у организации техническому оборудованию, на другом отмечаются сведения об имеющихся специалистах Требования к заявителю: осуществление инженерных изысканий в соответствии с требованиями законодательства, высшее образование и профессиональная квалификация в сфере осуществления инженерных изысканий, либо наличие минимум по одному специалисту, имеющемуне менее 3 –х лет непрерывного стажа за последние 5-ть лет, по следующим группам специальностей: а) геология ; геология, разведка и разработка полезных ископаемых; геофизика; земелный кадастр; землестроение и земельный кадастр. б) гидроинженер; водоснабжение и канализация; строительство и эксплуатация водных систем; гидротехника. в) геодезия ; геодезия и землеустройство; техник геодезист | Наличие у руководителя организацииаттестата соответствия работ, составляющих вид деятельности «инженерные изыскания», имеющего квалификационный аттестат по виду деятельности в области строительства «инженерные изыскания для объектов строительства» по соответствующей специализации аттестации, работающего по основному месту работы. | наличие в штате не менее 1 инженерно-технического работника | 1 специалиста имеющего соответствующий квалификационный сертификат | наличие у члена СРО в штате по месту основной работы:не менее 2 работников (генеральный директор /директор, и (или) технический директор, и (или) их заместители, и (или) главный инженер), имеющих высшее образование по специальности или направлению подготовки в области строительства соответствующего профиля, стаж работы по специальности не менее 5 лет и являющихся специалистами по организации инженерных изысканий, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования; не менее 3 специалистов технических, и (или) энергомеханических, и (или) контрольных, и (или) других технических служб и подразделений, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области инженерных изысканий не менее 5 лет |
Информация о производственной базе (имуществе)находящейся на праве хозяйственного ведения и, или оперативного управления) и/или аренды или в собственности либо на ином законном основании | ||||
Организация должна иметь (в собственности или на договорной основе) : технику для бурения скважин, геодезческое и лабораторное оборудование для осуществления геофизических исследований, определения сейсмических параметров, изучения свойств грунтов и т д | основные средства, для выполнения деятельности в области строительства, на право осуществления которой будет выдаваться аттестат соответствия | 1) административно-производственные здания или помещения, для выполнения заявленных видов работ, подвида лицензируемого вида деятельности. При этом административные, производственные и иные здания или помещения производственной базы могут быть совмещены, если это не противоречит требованиям системы охраны труда и техники безопасности при проведении работ; | Наличие технических средств, оборудования, механизмов, оргтехники, аттестованных лабораторий | 1) Здания и (или) помещения; 2) Транспортные средства; 2) Сертифицированное, прошедшее метрологическую аттестацию (проверку) оборудование, инструменты, приборы и лицензированное программное обеспечение в составе и количестве, которые необходимы для выполнения соответствующих видов работ. Состав и количество имущества, необходимого для выполнения для выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, определяются саморегулируемыми организациями |
Информация по внутреннему контролю качества | ||||
наличие сертифицированной системы менеджмента качества, область действия которой соответствует заявленному виду деятельности в области строительства | наличие утвержденной заявителем (лицензиатом) инструкции по системе контроля качества, регламентирующей надлежащее выполнение работ и обеспечение качества (нормоконтроль, контроль качества производства работ) | наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя системы контроля качества. | наличие у члена СРО документов, устанавливающих порядок организации и проведения контроля качества выполняемых работ, а также работников, на которых в установленном порядке возложена обязанность по осуществлению такого контроля | |
| Перечень необходимых документов (для получения разрешительного документа) | ||||
1) копия карты социального обеспечения; 2) копия паспорта; 3) информация о, экспертах, работающих в организации (в том числе копии документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (включая диплом, сертификат, свидетельство о подготовке, правоустанавливающие документы, книги, копия паспорта, трудовой договор и т. д.). Перечень ранее выполненных работ, сведения об имеющемся оборудовании, чек об уплате гос пошлины | К заявлению о получении аттестатасоответствия (для юридического лица)прилагаются: 1) копии: учредительных документов юридического лица; документа, свидетельствующего о проведении государственной регистрации организации или индивидуального предпринимателя; 2) легализованная выписка из торгового реестра страны, в которой иностранная организация учреждена, или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения; 3) копии документов, свидетельствующих о наличии системы управления и (или) контроля качества работ и услуг; 4) копии сертификатов соответствия работ в строительстве при осуществлении работ, подлежащих обязательной сертификации; 5) сведения о составе и профессиональной квалификации руководящих работников, специалистов и рабочих, работающих по основному месту работы, по форме, устанавливаемой Министерством архитектуры и строительства (далее-МАИС), в том числе копии документов, подтверждающих данные сведения; 6) сведения о наличии находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или на ином законном основании основных средств, необходимых для выполнения деятельности в области строительства, на право осуществления которой будет выдаваться аттестат соответствия, по форме, устанавливаемой МАИС; 7) информация о наличии находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении средств измерений и контроля, необходимых для контроля качества выполняемых работ и услуг, и их состоянии; 8) информация об объектах (работах, услугах), выполненных (оказанных) заявителем за последний календарный год; - информация о системе охраны труда; - иные документы и сведения, подтверждающие соответствие квалификационным требованиям; документ, подтверждающий внесение платы за услуги. Для аттестата ф. л. две цветные фотографии претендента размером 3 х 4 см; копии диплома о высшем и (или) среднем специальном образовании, трудовой книжки, свидетельства о повышении квалификации претендента по заявляемой специализации аттестации, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при наличии); документ, подтверждающий внесение платы за услуги. | Необходимые документы: Заполнение формы сведений о соответствии квалификационным требованиям к лицензии на изыскательскую деятельность 1) в местный уполномоченный орган: - заявление по форме; - копию документа, удостоверяющего личность; - нотариально засвидетельствованную копию диплома о высшем профессиональном образовании; - нотариально засвидетельствованную копию трудовой книжки, либо иных документов, подтверждающих стаж работы. 2) на веб-портал «электронного правительства»: - запрос в форме электронного документа, | Для лицензии: К заявлению на имя директора Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики прилагаются: 1. Копия свидетельства о государственной регистрации в органах Министерства юстиции, органах статистики 2. Документ, подтверждающий оплату суммы за рассмотрение заявления и выдачу лицензии 3. Копия документа, подтверждающего присвоение заявителю идентификационного кода (номера) налогоплательщика и плательщика страховых взносов 4. Перечень запрашиваемых видов деятельности и работ (Приложение к заявлению) 5. Организационная структура 6.Квалификационный состав руководителей и специалистов, в том числе имеющих квалификационные сертификаты (Форма № 4) 7. Сведения о рабочих (количество, наименование профессий, разряд ) копия трудовой книжки ( Форма № 5) 8.Сведения о технической базе (Форма № 6) 9 Сведения об ответственных лицах за осуществление контроля качества: Ф. И.О., должность (Форма №7, 7а) 10. Сведения об обеспечении безопасности производства работ (Форма № 8) Копии трудовых книжек специалистов | Каждое СРО устанавливает перечень документов для получения допуска, в основном это: - документы, подтверждающие профессиональную компетентность; - документы, подтверждающие наличие материально-технической базы; - документы, подтверждающие правомочность и квалификацию участника; - документы, подтверждающие финансовую состоятельность |
| Квалификационные требования для физических лиц | ||||
| - ученая степень, звание, образование, курсы переподготовки, и т. п.1 | ||||
Профессиональная квалификация (специализация) в сфере осуществления инженерных изысканий | 1-я, 2-я и 3-я категория аттестата соответствия: высшее образование по профилю образования, соответствующему виду деятельности в области строительства (его составляющим), за получением аттестата соответствия на осуществление которого обращается заявитель | высшее профессиональное образование в области изыскательской деятельности | обладать необходимыми профессиональными качествами | Наличие у: 1) генерального директора/директора, и (или) технического директора, и (или) их заместители, и (или) главного инженера высшегопрофессионального образования по специальности или направлению подготовки в области строительства соответствующего профиля. 2) руководителей и специалистов квалификации, подтвержденной в порядке, установленном внутренними документами СРО. II. наличие в штате не менее 3 специалистов технических, и (или) энергомеханических, и (или) контрольных, и (или) других технических служб и подразделений, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля; III. Повышение квалификации в области инженерных изысканий руководителей и специалистов, осуществляемое не реже одного раза в 5 лет. |
| Стаж/стажировка | ||||
-1-я, 2-я, 3-я категории аттестата стаж работы у руководителя или специалиста организации в области инженерных изысканий не менее пяти лет, работающего по основному месту работы; | инженерно-технический работник, со стажем не менее пяти лет по профилю работ, входящих в состав запрашиваемого подвида лицензируемого вида | Стаж работы у специалиста по избранной специальности должен быть не менее 5 лет. | Наличие: у руководителей стажа работы по специальности не менее 5 лет; У 3-х штатных технических специалистов стажа работы в области инженерных изысканий не менее 5 лет; профессиональная переподготовка не реже 1 раза в 5 лет с проведением аттестации. | |
| Профессиональный экзамен/окончание курсов | ||||
| Необходимые документы для прохождения экзамена/стажировки и др. | ||||
Диплом о высшем профессиональном образовании/ среднем специальном образовании | Диплом о высшем профессиональном образовании/среднем специальном образовании, копия трудовой книжки (если ее ведение предусмотрено законодательством) и иных документов, подтверждающих стаж работы по специализации аттестации. | Диплом о высшем профессиональном образовании/ среднем специальном образовании и иные документы, подтверждающие опыт по специализации | Диплом о высшем профессиональном образовании/ среднем специальном образовании | Диплом о высшем профессиональном образовании у определенного количества работников |
| Другие особенности регулирования, условия и иные меры регулирования этого сектора (с учетом его специфики) | ||||
- | - | - | ||
Примечание | ||||
8.Ограничения, изъятия, дополнительные требования и условия, предусмотренные правом Союза | ||||
- | - | - | - | - |
9. Соответствие разделу XV Договора (ст. 66, 67, 69 Договора | ||||
- | - | - | - | - |
10.Наличие избыточных (обременительных), неэффективных, неоднозначных, противоречивых, невостребованных, несоответствующих целям регулирования, дублирующих и формальных положений | ||||
11.Наличие барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | ||||
1В соответствии со статьей 97 Договора о Евразийском экономическом Союзе в государстве трудоустройства признаются документы об образовании, выданные образовательными организациями (учреждениями образования, организациями в сфере образования) государств-членов, без проведения установленных законодательством государства трудоустройства процедур признания документов об образовании
