Службой государственного финансового контроля Самарской области проведена проверка соблюдения государственным казенным учреждения Самарской области «Большеглушицкий реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Проверка была проведена в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон «О контрактной системе»), на основании распоряжения, выданного заместителем руководителя Госфинконтроля Самарской области, в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (распоряжение ).
В Госфинконтроль Самарской области 17.03.2015 поступило письмо министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 01.01.2001 о направлении акта проверки государственного казенного учреждения Самарской области «Большеглушицкий реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (далее – Учреждение) от 01.01.2001 (далее – Акт проверки).
В акте проверки содержатся признаки нарушений требований Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон «О контрактной системе»), влекущих применение мер административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Выводы
В ходе проведенной проверки установлено, что при осуществлении закупок учреждением были допущены следующие нарушения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:
В нарушение требований статьи 112 Федерального закона «О контрактной системе», Особенностей размещения планов-графиков Учреждением:план-график на 2014 год размещен с несоблюдением требований Федерального закона «О контрактной системе»;
план-график содержит планируемый срок размещения извещения об осуществлении закупки, который не соответствует фактически размещенному извещению об осуществлении закупки;
внесены изменения в план-график, размещенный на официальном сайте, позднее чем за десять дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки.;
В нарушение требований части 1 статьи 50 Федерального закона «О контрактной системе» Учреждением установлены предельные величины значимости критериев оценки заявок на участие в открытом конкурсе с ограниченным участием (в 4 случаях). В нарушение требований статьи 31 Федерального закона «О контрактной системе» Учреждением в извещениях и конкурсных документациях установлены требования о предоставлении участником закупки документов и информации, не предусмотренных законодательством (в 4 случаях). В нарушении статьи 53 Федерального закона «О контрактной системе» Учреждением в протоколах рассмотрения и оценки заявок на участие в открытых конкурсах с ограниченным участием отсутствуют порядки оценки заявок на участие в конкурсах и информация, прикладываемая к протоколам в виде предложения участника открытого конкурса в отношении объекта закупки, а также предлагаемая цена единицы товара, информация о стране происхождения товара и производителе товара (в 4 случаях).5. В нарушение требований статьи 51 Федерального закона «О контрактной системе» Учреждением необоснованно признаны надлежащими, соответствующими конкурсной документации заявки без выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, декларации о принадлежности участника открытого конкурса к СМП, документа подтверждающего перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (в 4 случаях).
6. В нарушение требований статьи 96 Федерального закона «О контрактной системе» Учреждением заключались контракты по результатам определения поставщика с нарушением объявленных условий определения поставщика (в 3 случаях).
7. В нарушение требований части 1 статьи 95 Федерального закона «О контрактной системе» Учреждением допускались изменения существенных условий заключенных договоров(в 4 случаях).
8. В отступление от требований статьи 103 Федерального закона «О контрактной системе» сведения о заключении, изменении, об исполнении, о расторжении контрактов опубликованы с нарушением срока (в 10 случаях).
9. По действиям должностных лиц государственного казенного учреждения Самарской области «Большеглушицкий реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», содержащим признаки административного правонарушения, возбудить дела об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном административным законодательством Российской Федерации.
4. Направить в адрес государственного казенного учреждения Самарской области «Большеглушицкий реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» информацию о результатах проведенной внеплановой проверки.
Предложения
1. Устранить причины и условия, способствовавшие совершению нарушений в сфере закупок.
2. Обеспечить строгое соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3. Представить отчет о принятых мерах в Госфинконтроль Самарской области в течение месяца со дня получения настоящего акта.
4. Возражения по фактам, изложенным в акте, в случае их наличия, необходимо представить в Госфинконтроль Самарской области в письменной форме вместе с подписанным экземпляром акта и соответствующей отметкой в акте.
5. Указанные возражения и отчет о принятых мерах направляются в Госфинконтроль Самарской области по адресу: 10.
