11. В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Опромышленной безопасности опасных производственных объектов» экспертизепромышленной безопасности подлежит проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидациюопасного производственного объекта.
В соответствии с приложением 1 к указанному Закону ккатегории опасных производственных объектов относятся объекты, на которыхведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работыв подземных условиях.
12. В соответствии с пунктом 2 Положения олицензировании деятельности по производству маркшейдерских работ производствомаркшейдерских работ включает в себя пространственно-геометрические измерениягорных разработок и подземных сооружений, определение их параметров, местоположения и соответствия проектной документации, наблюдения за состояниемгорных отводов и обоснование их границ, ведение горной графическойдокументации, учет и обоснование объемов горных разработок, определение опасныхзон и мер охраны горных разработок, зданий, сооружений и природных объектов отвоздействия работ, связанных с пользованием недрами.
В соответствии с пунктом 6 указанного Положения органыГосгортехнадзора России при проведении лицензирования производства маркшейдерскихработ имеют право привлекать специализированные органы и организации, а такжеотдельных специалистов для независимой оценки соответствия соискателя лицензиилицензионным требованиям и условиям.
13. Технические проекты на пользование участками недр идополнения к ним, согласуемые органами Госгортехнадзора России, могут состоятьиз проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технико-экономических обоснований, технологических схем, проектов разработки(опытно-промышленной Разработки, пробной эксплуатации, реконструкции, ликвидации, консервации) и обустройства месторождений полезных ископаемых, проектов и технологических схем переработки минерального сырья, проектовпроизводства маркшейдерских и геологических работ, иной проектной документациина пользование участками недр и соответствующих технических заданий напроектирование (далее - проектная документация).
14. В соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1995, № 27, ст. 2580) и постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 04.06.02 № 000 (Собрание законодательства Российской Федерации,2002, № 23, ст. 2182) осуществляется повышение не реже одного раза в 3 годаквалификации индивидуального предпринимателя и работников юридического лица, осуществляющих производство маркшейдерских работ, а также в установленномпорядке аттестацию на знание требований стандартов (норм, правил) в областибезопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, и охраны недр нереже одного раза в три года.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ И ВВОДУ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВПОЛЬЗОВАНИЯНЕДРАМИ
15. Место размещения площадок для строительства горныхвыработок, скважин, подъемных и рудоподготовительных комплексов, перерабатывающих производств, отвалов и иных объектов пользования недрами(далее - объекты) в пределах границ горного отвода выбирается пользователемнедр в соответствии с условиями лицензии на пользование недрами.
16. Составление и реализация проектов по добыче ипереработке полезных ископаемых, использованию недр в целях, не связанных сдобычей полезных ископаемых, осуществляется в соответствии с условиями лицензийна пользование недрами или соглашений о разделе продукции.
17. Организация или индивидуальный предприниматель при разработкепроектной документации осуществляет технико-экономическое сравнение вариантовразмещения объектов, технологических схем и режимов предложений по оптимальному(окончательному) варианту. Объем и состав этих материалов и предложенийопределяются с учетом сложности горно-геологических и горнотехнических условийи обеспечения рационального, комплексного использования запасов полезныхископаемых, безопасного ведения горных работ, охраны недр и окружающей среды.
18. В случае выбора площадки для строительства подземного сооружения илитехнологических производств, не связанных непосредственно с горнымпроизводством, включая промышленные производства, жилые здания, складскиесооружения, в пределах площади залегания полезных ископаемых пользователь недроформляет в установленном порядке разрешение на застройку площадей залеганияполезных ископаемых.
19. В проектной документации на разработку месторождений полезныхископаемых в целях предотвращения выборочной отработки месторождения, приводящей к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых, преждевременному истощению и обесцениванию запасов месторождения, в случаеналичия участков, пластов и залежей промышленных типов и сортов полезныхископаемых, резко различных по качеству, горно-техническим условиям залегания идругим параметрам, обосновывается последовательность (очередность) отработкитаких участков, пластов и залежей и долевое участие добычи из отдельныхучастков, пластов и залежей в общем объеме добычи по годам, увязанное скалендарным графиком отработки месторождения и планами развития горных работ.
20. Проектная документация включает обоснования итехнические решения по:
уточнению границ горногоотвода;
оптимальному вариантуразмещения наземных и подземных сооружений и объектов, охране недр и окружающейсреды, способам вскрытия и системамразработки месторождения полезных ископаемых, применению средств механизации иавтоматизации производственных процессов, обеспечивающих наиболее полное, комплексное и экономически целесообразное извлечение полезных ископаемых, атакже по сохранению в недрах и складированию забалансовых запасов для ихпоследующего промышленного освоения;
достижению уровня извлечения полезных ископаемых изнедр, обеспечивающему соблюдение установленных нормативов потерь полезныхископаемых, коэффициентов извлечения нефти и газа;
обработке (подготовке) добытых полезных ископаемых, включая дробление, грохочение, селективную выемку, породовыборку, усреднениетипов и сортов полезных ископаемых, обезвоживание и т. п., обеспечивающейприменение оптимальных схем последующей переработки минерального сырья, рациональное, комплексное извлечение содержащихся в нем основных и попутныхполезных компонентов;
порядку ввода эксплуатационных объектов (скважин, выемочныхединиц, залежей) в разработку;
рациональному использованию вскрышных и вмещающихпород, а также отходов горнодобывающих и горноперерабатывающих производств;
обезвреживанию или захоронению вредных отходовпроизводства при их наличии;
раздельному складированию и сохранению попутнодобываемых, временно не используемых полезных ископаемых, а также отходовпроизводства, содержащих полезные ископаемые и компоненты, условиям и срокамсохранения и вовлечения в использование полезных ископаемых и отходов производства, мероприятиям по предотвращению потерь полезных ископаемых, их порчи прихранении на складах;
маркшейдерскому и геологическому обеспечению поиспользованию участка недр;
составу производственной, геологической имаркшейдерской документации, в том числе по учету добычи и потерь полезныхископаемых;
определению конечной (товарной) продукции;
техническим средствам, обеспечивающим достоверный учетколичества и качества добываемого и отгружаемого минерального сырья, конечной(товарной) продукции;
составу и нормативной численности геологической имаркшейдерской служб организации, включая привлекаемые организации, ихтехническому оснащению;
мерам, обеспечивающим безопасность работниковорганизации и населения, охрану недр, атмосферного воздуха, земель и земнойповерхности, лесов, вод и других объектов окружающей среды, зданий исооружений, памятников истории и культуры от вредного влияния работ, связанныхс пользованием недрами, включая границы охранных и санитарно-защитных зон;
рекультивации земельных участков, нарушенных припользовании недрами, снижению отчуждения земельных площадей под горныеразработки, сохранению плодородного и потенциально плодородного слоя почвы;
выбору технологии добычи и первичной переработкиминерального сырья с минимальными выбросами в окружающую среду;
организации наблюдений за состоянием горного отвода иокружающей среды и прогнозированию изменений, связанных с вредным влияниемгорных разработок.
При разработке месторождений нефти, газа, конденсатаиного углеводородного сырья (далее - нефти и газа) дополнительнопредусматриваются:
выделение эксплуатационных объектов и порядок их вводав разработку;
выбор способов и агентов воздействия на пласты;
системы размещения и плотности сеток добывающих инагнетательных скважин;
уровни, темпы и динамика добычи нефти, конденсата, газа и жидкости из пластов, закачки в них вытесняющих агентов;
мероприятия по повышению эффективности реализуемыхсистем разработки, применению методов повышения степени извлечения иинтенсификации добычи нефти и газа, предупреждению и борьбе с осложнениями приэксплуатации скважин; по контролю и регулированию процесса разработки;
способы и режимы эксплуатации скважин, устьевого ивнутрискважинного оборудования;
коэффициенты извлечения нефти и газа, эксплуатации и использованияфонда скважин;
требования к системам сбора и промысловой подготовкипродукции скважин, поддержания пластового давления, качеству используемыхагентов, конструкциям скважин и производству буровых работ, методам вскрытияпластов и освоения скважин;
комплекс геофизических и гидродинамическихисследований скважин;
объемы и виды работ по доразведке месторождения;
опытно-промышленные испытания новых технологий итехнических решений.
21. Мероприятия по рекультивации земель, нарушенныхгорными разработками, могут разрабатываться в специальном проекте.
22. При разработке крупного месторождения полезныхископаемых разными пользователями недр может быть подготовлен комплексныйтехнический проект разработки, предусматривающий:
рациональную раскройку месторождения на участки, обеспечивающую наиболее полное извлечение из недр и комплексное использованиезапасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, а такжемеры, обеспечивающие безопасность населения, охрану недр и окружающей среды;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 |
