УТВЕРЖДЕН

распоряжением Губернатора

Московской области

от  № 


ПЛАН

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2018–2019 ГОДЫ



№ п/п

Мероприятия

Исполнители

Сроки исполнения

1

2

3

4

1

Обеспечить единство действий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области (далее – государственные органы), органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее – органы местного самоуправления) и подведомственных им государственных и муниципальных учреждений (далее – учреждения), государственных и муниципальных унитарных предприятий (далее – предприятия) в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений в Московской области

Главное управление региональной безопасности Московской области

постоянно

2

Реализовать системные меры, направленные на выявление и снижение рисков коррупционных проявлений в сферах: долевого строительства, бюджетных отношений, жилищно-коммунального, лесного хозяйства, недропользования, обращения с отходами, инвестиций, земельно-имущественных отношений, повышения доходности бюджета Московской области, налогообложения, развития малого и среднего бизнеса, профилактики банкротства, дорожного строительства и дорожного хозяйства, транспортного обеспечения, деятельности розничных рынков, энергетики

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области

постоянно

3

Обеспечить соблюдение принципов открытости, прозрачности, добросовестной конкуренции, недопущения возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении закупок, организации торгов, а также реализации инвестиционных проектов

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области

постоянно

4

Реализовать меры профилактики коррупции, ориентированные на обеспечение открытости власти в деловой и бытовой сферах, в сфере закупок, здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, а также при реализации лицензионно-разрешительных полномочий, осуществлении контрольно-надзорных функций

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области

постоянно

5

Организовать незамедлительное направление в Главное управление региональной безопасности Московской области информации, касающейся событий, признаков и фактов коррупционных проявлений, о проверках
и процессуальных действиях, проводимых правоохранительными органами, а также об актах реагирования органов прокуратуры и предварительного следствия на нарушения закона в государственных органах, учреждениях и на предприятиях

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области

постоянно

6

Обеспечить своевременное размещение
в автоматизированной информационно-аналитической системе «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление» полных, достоверных и актуальных сведений в сфере профилактики коррупционных правонарушений, а также соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области

постоянно

7

Осуществить информационно-аналитическую деятельность в сфере противодействия коррупции.

Обеспечить информирование Губернатора Московской области и Правительства Московской области о состоянии работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в государственных органах, а также органах местного самоуправления

Главное управление региональной безопасности Московской области

постоянно

8

Организовать систематическую работу по оценке  коррупционных рисков, возникающих при реализации госудаственными органами отдельных функций. По результатам оценки определить перечень функций, при выполнении которых наиболее вероятно возникновение коррупционных правонарушений. Актуализировать перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками. Выработать и реализовать достаточные меры по минимизации и (или) устранению коррупционных рисков в конкретных управленческих процессах

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области

постоянно

9

Обеспечить контроль принятия в подведомственных учреждениях и предприятиях мер по предупреждению коррупции, включая издание соответствующих правовых актов, работы по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, введение элементов корпоративной культуры, обеспечивающих недопущение коррупционных правонарушений

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области

постоянно

10

Актуализировать перечни должностей:

  при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие (далее –гражданские служащие) обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

  замещение которых влечет запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области

постоянно

11

Обеспечить представление, уточнение, анализ и размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, в отношении которых такая обязанность установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области

постоянно

12

Организовать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, проведение проверок соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, а также исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области

постоянно

13

Осуществить контроль за соответствием расходов доходам в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области

Главное управление региональной безопасности Московской области

постоянно

14

Осуществить мероприятия, направленные на реализацию гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или иных государственных органов обо всех случаях обращений к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, о фактах совершения другими гражданскими служащими коррупционных правонарушений. Обеспечить регистрацию и проверку таких уведомлений

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области

постоянно

15

Обеспечить контроль исполнения лицами, замещающими государственные должности Московской области, муниципальные должности на постоянной основе, гражданскими и муниципальными служащими запрета на получение в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения) и сообщением представителю нанимателя о данных фактах

Главное управление региональной безопасности Московской области,

центральные исполнительные органы государственной власти

Московской области,

государственные органы

Московской области

постоянно

16

Осуществить координацию деятельности государственных органов при решении вопросов поступления, прохождения и прекращения государственной гражданской службы Московской области, в том числе и при решении вопросов формирования кадрового резерва Московской области, использования кадрового резерва Московской области для замещения должностей государственной гражданской службы Московской области

Администрация Губернатора Московской области

постоянно

17

Обеспечить информационно-справочное содействие, практическую и методическую помощь государственным органам и органам местного самоуправления в сфере организации работы по противодействию коррупции

Главное управление региональной безопасности Московской области

постоянно

18

Осуществить контроль за соблюдением законодательства о противодействии коррупции в государственных органах и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед государственными органами, а также за реализацией в них мер по профилактике коррупционных правонарушений

Главное управление региональной безопасности Московской области

постоянно

19

Организовать мониторинг деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, подведомственных учреждениях и предприятиях, а также соблюдения в них законодательства о противодействии коррупции

Главное управление региональной безопасности Московской области

постоянно

20

Оказать содействие государственным органам и органам местного самоуправления в проверке:

достоверности персональных данных и иных сведений, представляемых лицами, претендующими на должности руководителей предприятий и учреждений Московской области, на должности работников в государственных органах, на должности муниципальной службы и работников в органах местного самоуправления, и лицами, замещающими данные должности, а также по запросам Администрации Губернатора Московской области лиц, представленных к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Московской области и знаками отличия Губернатора Московской области;

соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством о муниципальной службе, и исполнения обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции, а также сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера указанных лиц;

соблюдения руководителями подведомственных органам местного самоуправления учреждений ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, а также достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, поступающими на работу на должности руководителей учреждений

Главное управление региональной безопасности Московской области

постоянно

21

Организовать содействие государственным органам и органам местного самоуправления в изучении надежности и деловой репутации юридических и физических лиц, претендующих на вступление в экономические отношения с Московской областью и органами местного самоуправления

Главное управление региональной безопасности Московской области

постоянно

22

Обеспечить системное и комплексное проведение первичной антикоррупционной экспертизы, специализированной антикоррупционной экспертизы в целях оперативного выявления коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и их проектах и последующего их устранения, а также повышения эффективности правоприменения

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области,

Главное управление региональной безопасности Московской области

постоянно

23

Осуществить анализ состояния проведения первичной антикоррупционной экспертизы государственными органами. По результатам подготовить обзор

Главное управление региональной безопасности Московской области

декабрь 2018 года

ноябрь 2019 года

24

Провести инструкторско-методические занятия с должностными лицами правовых подразделений государственных органов по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы

Главное управление региональной безопасности Московской области

июль 2018 года

август 2019 года

25

Обеспечить взаимодействие с общественными объединениями и общественными организациями, осуществляющими свою деятельность в Московской области, по следующим направлениям:

освещение в средствах массовой информации мероприятий по противодействию коррупции
в государственных органах Московской области;

подготовка предложений по повышению эффективности деятельности государственных органов в сфере профилактики коррупционных правонарушений;

активное вовлечение в изучение состояния антикоррупционного законодательства в государственных органах и органах местного самоуправления;

мониторинг информации, поступающей от юридических и физических лиц, о признаках и фактах коррупционного поведения гражданских служащих, иных должностных лиц и работников;

выдвижение кандидатов на конкурс «Наше Подмосковье» в номинации «Гражданская инициатива» по проектам, направленным на противодействие коррупции;

осуществление общественного мониторинга за деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления в рамках осуществления ими отдельных публичных функций и предоставления государственных и муниципальных услуг в части выявления коррупционно-опасных функций;

участие в совместных проверках соблюдения законодательства в государственных органах и органах местного самоуправления, а также осуществление общественного контроля за устранением выявленных недостатков и нарушений

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области

постоянно

26

Организовать информационную поддержку и агитационно-пропагандистские мероприятия по внедрению в среде предпринимательского сообщества Московской области положений Антикоррупционной хартии

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Московской области

постоянно

27

Организовать, в рамках проводимых мероприятий общественных приемных Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области в муниципальных образованиях Московской области, рассмотрение позитивного опыта предпринимателей, использующих в своей деятельности антикоррупционную практику с целью противостояния попыткам коррупционного давления

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Московской области

ежеквартально

28

В целях получения информации о возможных коррупционных действиях должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления организовать на системной основе личные приемы представителей бизнеса в муниципальных образованиях Московской области

Уполномоченный по защите прав предпринимателей

в Московской области,

центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области

постоянно

29

Продолжить работу в пределах своей компетенции по антикоррупционному просвещению, формированию у населения Московской области  нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и укреплению доверия к власти

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области

постоянно

30

Осуществить в рамках механизма обратной связи информирование в простой и доступной форме граждан о требованиях законодательства о противодействии коррупции, в том числе к соблюдению гражданами норм антикоррупционного поведения

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области

постоянно

31

Провести социологические опросы по изучению общественного мнения о состоянии уровня коррупционных проявлений в государственных органах и органах местного самоуправления в целях получения исходных данных для разработки и реализации дополнительных мер в сфере противодействия коррупции

Главное управление социальных коммуникаций Московской области

по отдельному плану

32

Организовать взаимодействие с Советом при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, органами прокуратуры Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и организациями по вопросам противодействия коррупции

Главное управление региональной безопасности Московской области

постоянно

33

Обеспечить участие представителей Московской области в национальных и международных научно-практических конференциях, семинарах, «круглых столах» по вопросам противодействия коррупции

Главное управление региональной безопасности Московской области, Администрация Губернатора Московской области

постоянно

34

Организовать мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Московской области по антикоррупционной тематике

Администрация Губернатора Московской области

постоянно

35

Организовать деятельность комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Московской области и  контроль за исполнением ее решений. Обеспечить заслушивание руководителей государственных органов по вопросам исполнения законодательства о противодействии коррупции

Главное управление региональной безопасности Московской области

постоянно

36

Осуществить мониторинг открытых источников информации, в том числе социальных сетей, блогосферы и web-форумов с целью выявления коррупционных проявлений в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также нарушений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области

постоянно

37

Принять меры по развитию системы информационного обеспечения, внедрению современных программных средств и методов аналитической работы в сфере противодействия коррупции

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Администрация Губернатора Московской области, Главное управление региональной безопасности Московской области

постоянно

38

Мероприятия настоящего плана по направлениям деятельности детально раскрыть в планах противодействия коррупции государственных органов.

Отчет об исполнении плана противодействия коррупции в Московской области на 2018–2019 годы направлять в Главное управление региональной безопасности Московской области

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области

30.01.2019