Предполагаемый национальный вклад (INDC) – Представление Республики Казахстан
Республика Казахстан демонстрирует полную приверженность процессу переговоров РКИК ООН с целью принятия юридически обязательного глобального соглашения, применимого ко всем сторонам, участвующим в Парижской конференции, прошедшей в декабре 2015 года, с конечной целью обеспечения глобального повышения температуры не более 2 °С.
Республика Казахстан изъявила желание предложить следующий Предполагаемый национальный вклад (INDC) и намерена достичь целевого показателя в целом по снижению уровня выбросов парниковых газов на 15% -25% к 2030 году по сравнению с 1990 годом. В соответствии с "Призывом Лимы к климатическим действиям", в настоящем документе представлена следующая информация, поддающаяся количественному определению:
Предполагаемый национальный вклад | |
Заинтересованная сторона | Казахстан |
Безусловная цель | Сокращение выбросов парниковых газов на 15% к 31 декабря 2030 года по сравнению с базовым годом. |
Зависящая от определенных условий цель | Сокращение выбросов парниковых газов на 25% к 31 декабря 2030 года по сравнению с базовым годом при условии наличия дополнительных международных инвестиций, доступа к механизмам передачи технологий с низким уровнем выбросов углерода, “зеленых” климатических фондов и гибкого механизма для страны с переходной экономикой. |
Тип | Абсолютное сокращение в целом по экономике от уровня выбросов базового года |
Базовый год | 1990 г. |
Газы, включенные в программу |
|
Период | С 1 января 2021 г. по 31 декабря 2030 г. |
% выбросов, включенных в программу | 100% |
Чистый вклад механизмов на базе международного рынка | Казахстан поддерживает включение основанных на рынке механизмов в соглашение от 2015 года, а также возможность использования углеродных единиц, признанных РКИК ООН. Казахстан оставляет за собой возможность использования рыночных механизмов, разработанных в рамках РКИК ООН. Казахстан надлежащим образом рассмотрит вопрос дисконтирования международных единиц на предмет их соответствия, для обеспечения вклада в чистый глобальный объем сокращений выбросов. |
Процесс планирования | Долгосрочные цели и задачи Казахстана заключаются в том, что к 2050 году он должен стать одной из 30 наиболее развитых стран мира. Следуя по пути развития экономики с применением технологий с низким уровнем выбросов углерода, Казахстан принял закон "Об энергосбережении и эффективном использовании энергии", "О поддержке использования возобновляемых источников энергии", направленный на более широкое использование возобновляемых источников энергии. Для того чтобы подчеркнуть свою приверженность развитию технологий с низким уровнем выбросов углерода, Казахстаном была принята Концепция о переходе к "Зеленой" экономике. Для реализации Концепции разработан план действий, в соответствии с которым были приняты государственные программы по управлению отходами, модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства, развитию устойчивой системы транспорта, сохранению экосистем и увеличения лесного покрова. Законы о расширенной ответственности предпринимателей и перевода транспортных средств на экологические виды топлива находятся в стадии разработки. Реализация Концепции "Зеленой" экономики и принятие соответствующих законодательных актов должны привести к модернизации ключевых инфраструктурных и производственных технологий, разработанных на основе энергоэффективных технологий, а также внести значительный вклад в сокращение выбросов парниковых газов. |
Справедливые и амбициозные цели с учетом национальных условий | Комплекс целей представляет собой значительный прогресс, выходящий за рамки обязательства по сокращению выбросов парниковых газов на 7% к 2020 году по сравнению с базовым 1990 годом. Данная цель является амбициозной, поскольку Казахстан прошел стадию последовательного роста в период с 2000 - 2010 годы, в течение которого рост ВВП достиг 8,3%. Рост ВВП за этот период всегда превышал средний мировой уровень. В соответствии с пересмотренным и консервативным сценарием ведения бизнеса в обычных условиях, который предполагает потенциально более низкие темпы роста ВВП, цель, предложенная Казахстаном, сводится к сокращению выбросов парниковых газов на 22% к 2030 году по сравнению с прогнозируемым уровнем выбросов при сценарии ведения бизнеса в обычных условиях (BAU). При благоприятных экономических условиях и росте цен на нефть, безусловная цель, предложенная Казахстаном, представит собой достижение уровня сокращения выбросов парниковых газов на 34% к 2030 году по сравнению с прогнозируемым уровнем выбросов при сценарии ведения бизнеса в обычных условиях (BAU). Амбициозность и справедливость утверждения поддерживается текущим уровнем выбросов Казахстана, который начиная с 1990 года достиг 80-85%. В то же время целью экономической политики правительства Казахстана является более быстрый рост ВВП на душу населения, который должен достигнуть нынешнего уровня развития стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) к 2030 году. |
Каким образом Предполагаемый национальный вклад (INDC) способствует достижению конечной цели Конвенции (статья 2) | Осознавая действительность и принимая на себя ответственность, Казахстан намерен внести свой вклад в международные усилия по борьбе с изменением климата. Снижение или стабилизация показателей выбросов парниковых газов к 2030 году на уровне 85% от уровня выбросов в 1990 году (абсолютная цель) или более амбициозная цель сокращения общих, национальных выбросов на 25% (зависящая от определенных условий цель) является довольно непростой целью в экономическом и финансовом плане, достижение которой, помимо всего прочего, не должно приводить к социально-экономической напряженности. Поставленные цели будут способствовать устойчивому экономическому развитию и позволят Казахстану выйти на путь развития "зеленой" экономики с низким уровнем выбросов углерода, а также способствовать достижению долгосрочной глобальной цели - сохранение роста глобальной температуры ниже 2 градусов по Цельсию. |
Основные предположения | |
Применяемый потенциал глобального потепления (GWP) | Значения потенциала глобального потепления (GWP), принятые в соответствии с решением 24/CP.19 Конференции Сторон РКИК ООН |
Методологии для оценки выбросов | Методологии для оценки выбросов ПГ, разработанные на основе:
|
Отрасли, охватываемые программой | Программа охватывает все отрасли работы МГЭИК, а именно: энергетику, сельское хозяйство, управление отходами, землепользование, изменения в землепользовании и лесное хозяйство |
