Обзор правоприменительной практики Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл в области государственного надзора во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и базами (сооружениями) для их стоянок

ОБЗОР

правоприменительной практики Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл в области государственного надзора во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и базами (сооружениями)

для их стоянок

Государственными инспекторами по маломерным судам ГИМС МЧС России по Республике Марий Эл в 2016 году проведено 257 патрулирований на водных объектах республики, во время которых пресечено 292 административных правонарушения.

Наиболее распространенными нарушениями со стороны судоводителей являются:

нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров на судах водного транспорта, а также на маломерных судах (ст. 11.10 КоАП РФ) – 95. При этом нарушались п. 9 Приказа МЧС России от 01.01.2001 г. № 000 «Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ», п. 6 Постановления Правительства Республики Марий Эл от 01.01.2001 г. № 000 «Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Марий Эл»;

нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления (ст.11.8 КоАП РФ) – 69. При этом нарушались п. 8, 9 Приказа МЧС России от 01.01.2001 г. № 000 «Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ», п. 45 «Правил плавания по внутренним водным путям РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от 01.01.2001 г. № 000;

управление судном судоводителем, не имеющим при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерного судна (ст. 11.8.1 КоАП РФ) – 69. При этом нарушались п. 27 «Правил плавания по внутренним водным путям РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от 01.01.2001 г. № 000, п. 10 Приказа МЧС России от 01.01.2001 г. № 000 «Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ»;

нарушение правил плавания (ст. 11.7 КоАП РФ) – 39. При этом нарушались  п. 69, 145, 149 «Правил плавания по внутренним водным путям РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от 01.01.2001 г. № 000, п. 8 Приказа МЧС России от 01.01.2001 г. № 000 «Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ».

Основная причина нарушений – недисциплинированность судоводителей, а иногда и прямое игнорирование требований нормативных правовых документов в области судоходства и охраны жизни людей на водных объектах. Административное право включено в обязательную программу подготовки судоводителей маломерных судов.

В целях предупреждения возможных нарушений со стороны судоводителей, а следовательно и снижения рисков последствий таковых нарушений необходимо:

создание максимально возможных условий неотвратимости наказания за совершенные нарушения, что может быть достигнуто усилением контроля;

ужесточение ответственности за нарушения, которые в наибольшей степени могут повлечь гибель людей.