Лужский район (стр. 1 )

Уважаемые жители, представители организаций и учреждений, депутаты, руководители органов местного самоуправления!

Лужский район основан в сентябре 1927 года. Исторически ему предшествовал Лужский уезд, образованный в 1781 году.

Площадь района – 600,6 тыс. гектаров. В том числе земли сельскохозяйственного назначения – 224,6 тыс. гектаров, из них сельскохозяйственные угодья – 70,9 тыс. гектаров. Леса расположены на 235,5 тыс. гектарах; земли промышленности, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, энергетики, обороны и иного назначения занимают 104,9 тыс. гектаров.

Город Луга является крупным транспортным узлом, расположен в 140 километрах от Санкт-Петербурга на шоссейной трассе и железной дороге, связывающей крупнейшие регионы: российский северо-западный, украинско-белорусский, страны Балтии.

В состав Лужского муниципального района входят 15 муниципальных образований – 2 городских и 13 сельских поселений.

Во всех поселениях успешно прошли отчеты перед населением глав администраций муниципальных образований района. Сегодня я представляю вашему вниманию отчет администрации Лужского муниципального района об итогах социально-экономического развития  в 2017 году и задачах на текущий год.

Деятельность администрации района в 2017 году осуществлялась в соответствии с 131 Федеральным законом от 01.01.01 года  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в рамках исполнения полномочий:

- 40 полномочий по вопросам местного значения района;

- 39 полномочий по вопросам местного значения Лужского городского поселения;

- 13  государственных полномочий (переданы областными законами);

- 4 полномочия по вопросам местного значения поселений (в сфере газификации - 9 поселений, по бюджетной политике, по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, архитектуры и градостроительства - 15 поселений).

Главным инструментом проведения финансовой, социальной и инвестиционной политики на территории муниципального образования является районный бюджет.

ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2017 ГОД

Бюджет Лужского муниципального района по доходам выполнен в сумме 2 миллиарда 94 миллиона 800 тысяч рублей или 100,9 % к плановым показателям, причем, исполнение налоговых и неналоговых доходов составило 113,6 % к плану или 646 миллионов 800 тысяч рублей.

Безвозмездных поступлений от других бюджетов в виде дотаций, субсидий и субвенций, а также иных межбюджетных трансфертов зачислено в бюджет района в сумме 1 миллиард 448 миллионов рублей или 96,1 % при плане 1 миллиард 507 миллионов 300 тысяч рублей. В 2017 году объем безвозмездных поступлений из других бюджетов составил 102,0 % к уровню 2016 года.

В структуре доходов бюджета района:

- налоговые доходы составляют 27,2%

- неналоговые доходы – 3,7 %

Остается высокой зависимость местного бюджета от межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней. Доля межбюджетных трансфертов составляет 69,1% доходов бюджета.

В 2017 году в бюджет Лужского муниципального района зачислено налоговых доходов 568 миллионов 700 тысяч рублей, что составило 111,2% от годового плана.

В составе налоговых доходов наибольшая собираемость сложилась по следующим показателям:

-налог на доходы физических лиц, исполнение составило 112,1 % (434 млн. руб.)

-налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, исполнено -119,9% (85,3 млн. руб.)

По неналоговым доходам зачислено 78 миллионов 100 тысяч рублей, что составляет 135,1% годового плана. Рост данного вида доходов достигнут за счет поступлений арендной платы за земельные участки (исполнение составило - 139,4 % (23,7 млн. руб.) и успешной реализации земель (исполнение - 201 % (20,5 млн. руб.).

Расходная часть бюджета Лужского муниципального района за 2017 год исполнена в сумме 2 миллиарда 110 миллионов 500 тысяч рублей или 94,0 % (план - 2 миллиарда 245 миллионов 900 тысяч рублей).

Основной причиной неполного выполнения расходов бюджета явилась экономия средств  в результате конкурсных процедур в сумме 34 миллиона 300 тысяч рублей и перенесение сроков окончания работ на 2018 год, включая:

- строительство пристройки к основному зданию Толмачевской школы в размере 58 миллионов 567 тысяч рублей,

- работы по капитальному ремонту МДОУ "Детский сад №7" 10 миллионов 686 тысяч рублей.

В 2017 году бюджет района сохранил социальную направленность.

В структуре исполнения расходной части, наиболее значимые расходы произведены по следующим направлениям:

1. Образование - 63,0% или 1 миллиард 329 миллионов рублей, в том числе:

- субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания – 988 миллионов, из них на оплату труда - 755 миллионов 700 тысяч рублей, на оплату коммунальных услуг - 95 миллионов рублей;

2. Социальная политика – 15,6% или 328 миллионов 300 тысяч рублей, в том числе:

- предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений – 42 миллиона 900 тысяч рублей;

- предоставление питания на бесплатной основе с частичной компенсацией его стоимости учащимся в школах – 39 миллионов 900 тысяч рублей;

- оказание мер социальной поддержи отдельным категориям граждан на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта – 43 миллиона 500 тысяч рублей;

- пособия, компенсации, меры социальной поддержки - 65 миллионов 100 тысяч рублей;

3. Национальная экономика – 2,9% или 61 миллион 400 тысяч рублей, в том числе:

- субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства – 18 миллионов 100 тысяч рублей;

- на содержание и ремонт автомобильных дорог – 27 миллионов 600 тысяч рублей;

- поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства – 3 миллиона 800 тысяч рублей;

4. Жилищно-коммунальное хозяйство – 4,4% или 93 миллиона 500 тысяч рублей, в том числе:

- мероприятия по подготовке объектов теплоснабжения к отопительному сезону - 12 миллионов 800 тысяч рублей;

- мероприятия, направленные на безаварийную работу объектов водоснабжения и водоотведения – 21 миллион 500 тысяч рублей;

- 20 миллионов рублей Лужскому городскому поселению на мероприятия по благоустройству набережной реки Луги в центре города.

Кроме того, в 2017 году в бюджете Лужского муниципального района были предусмотрены значительные средства для оказания финансовой поддержки бюджетам поселений:

1) Дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений в сумме 118 миллионов 800 тысяч рублей, из них за счет субвенции областного бюджета - 102 миллиона 900 тысяч рублей, за счет собственных средств бюджета района – 15 миллионов 900 тысяч рублей.

2) Иные межбюджетные трансферты на выполнение расходных обязательств поселений в размере 29 миллионов 400 тысяч рублей за счет средств областного бюджета, из них:

- в сумме 19 миллионов 400 тысяч рублей были направлены на поддержку муниципальных образований по развитию общественной инфраструктуры муниципального значения в Ленинградской области (по заявкам депутатов Законодательного собрания), в том числе:

*ремонт дворовых территорий многоквартирных домов – 2 миллиона рублей;

*приобретение и установка детских игровых площадок – 3 миллиона 250 тысяч рублей;

*освещение улиц – 1 миллион 730 тысяч рублей;

*укрепление материально - технической базы учреждений культуры, молодежной политики, ремонт клубов - 10 миллионов 596 тысяч рублей;

*приобретение спортивного инвентаря и тренажеров – 1 миллион 240 тысяч рублей;

*ремонт памятников и благоустройство прилегающей территории – 595 тысяч рублей;

- 10,0 миллионов рублей - на мероприятия, посвященные Дню образования Ленинградской области, в том числе:

*капитальный и текущий ремонт автомобильных дорог местного значения - 487 тысяч рублей;

*благоустройство и озеленение территории – 8 миллионов 443 тысячи рублей;

*ремонт кровель и (или) отмосток, цоколей, фасадов зданий – 1 миллион 70 тысяч рублей;

3) За счет собственных средств бюджета района поселениям направлены иные межбюджетные трансферты в сумме 37 миллионов 100 тысяч рублей, в том числе:

  - на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры – 500 тысяч рублей;

- на обеспечение участия в государственных программах, поддержку ЖКХ, для поддержки устойчивого функционирования ЖКХ, развитие общественной и транспортной инфраструктуры поселений направлено 36 миллионов 350 тысяч рублей.

В 2017 году обеспечено повышение расчетной величины заработной платы работников социальной сферы. На оплату труда работникам сферы образования, социальной защиты, культуры в целом по району направлено более 838 миллионов рублей, что составляет 39,7 % от общего объема расходов бюджета. Для сравнения: объем средств на указанные расходы в 2016 г. составлял 785 млн. руб., в 2015 г. – 735 млн. руб., в 2014 г. - 690 млн. руб., в 2013 г.- 665 млн. руб.

В 2017 году Лужским муниципальным районом в полном объеме была обеспечена реализация Указов Президента Российской Федерации от 01.01.01 года.

Таким образом, подводя итоги исполнения бюджета Лужского муниципального района за 2017 год, необходимо отметить, что в бюджете района нашли отражение все экономические, социально-политические и организационные решения муниципальных органов власти в области вопросов местного значения.

ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ЛУЖСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗА 2017 ГОД

Бюджет Лужского городского поселения по доходам выполнен в сумме 476 миллионов 300 тысяч рублей или 102,4 % к плановым показателям, причем, исполнение налоговых и неналоговых доходов составило 111,6 % к плану или 215 миллионов 400 тысяч рублей.

Безвозмездных поступлений от других бюджетов в виде дотаций и субсидий, а также иных межбюджетных трансфертов зачислено в сумме 260 миллионов 900 тысяч рублей или 95,8 % при плане 272 миллиона 300 тысяч рублей. В 2017 году объем безвозмездных поступлений из других бюджетов составил 241,6 % к уровню 2016 года.