ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕХНОПАРКОВЫХ СТРУКТУР РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
– магистрант
Казахский национальный университет им. аль-Фараби
Внедрение технологических парков в мировую предпринимательскую среду определяет качественно новый подход к условиям реализации и обеспечения процессов предпринимательской деятельности и созданию благоприятной среды, в которой научные идеи превращаются в уникальную научно-техническую продукцию, осуществляют очередной рывок в области новейших технологий. Любой город или регион всегда заинтересован в расширении наукоемких производств, в стабильных темпах развития научно-технического потенциала территории, увеличении количества рабочих мест, формировании производственной и социальной инфраструктур, поддержке активной предпринимательской деятельности и постоянном стимулировании развития в регионе науки. Все это может обеспечить в регионе научно-технологический парк [1].
Известно, что Республика Казахстан стала первой страной на территории СНГ, создавшей комплексную законодательную базу для развития сети технопарков. Одним из основных направлений «Стратегии форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан», утвержденной в 2003 г. стало создание технопарков и научно-технологических зон в городах с развитой сетью научно-технических и промышленных организаций и предприятий с высоким научно-технологическим потенциалом.
В настоящее время в Казахстане существует двухуровневая система технопарков – национальная и региональная, функционирует 10 технических парков, которые расположены в разных областях Казахстана. Отличительная особенность национальных технопарков – наличие отраслевой направленности и режима СЭЗ с льготным налогообложением. Среди национальных научно-технологических парков следует выделить успешную деятельность Парк информационных технологий п. Алатау. Национальные технопарки ориентированы на создание в Казахстане новых отраслей, которые должны способствовать обеспечению будущей конкурентоспособности казахстанской экономики [2].
Одним из возможных вариантов объединения инновационных проектов и инновационной инфраструктуры в ближайшем будущем, пока процесс коммерциализации научных разработок не набрал критической массы, необходимой для полномасштабного функционирования крупных технопарков по западным моделям, является развитие технопарков, создаваемых при вузах.
Внедрение и работа технологических парков в Казахстане по современной европейской модели, имеющей следующие особенности:
- наличие здания, предназначенного для размещения в нем десятков малых фирм (это способствует формированию большого числа новых малых и средних инновационных предприятий, пользующихся всеми преимуществами системы коллективных услуг);
- система обслуживания, состоящая из сложного и простого сервиса, набираемого из фирм, которые образуют необходимый для сложившегося состава инновационных предприятий сектор обслуживания [3].
Можно сделать вывод, что за десять лет инновационная инфраструктура Казахстана как в плане размещения на территории республики, так и в плане распределения по отраслям, практически создана.
Однако более тщательный анализ говорит о том, что влияние технопарков на инновационное развитие Казахстана пока незначительно.
Существует несколько организационных форм, в которых успешно функционируют технопарки. Университет или НИИ могут быть единственным учредителем технопарка. Более часто встречается вариант, при котором парк имеет от 2 до 20 учредителей. Этот механизм управления значительно сложнее механизма с одним учредителем, однако считается более эффективным, особенно с точки зрения доступа к различным источникам финансирования. В случае нескольких учредителей формируется либо совместное предприятие, либо общество с ограниченной ответственностью. При этом вклад каждого из учредителей зависит от его ресурсов и обычно состоит в следующем:
- вуз - передача технологий, земля, оборотный капитал;
- местная администрация - земля, инфраструктура, гранты;
- банк - капиталовложения, финансовая экспертиза, венчурный капитал;
- промышленные предприятия - земля, инфраструктура, капиталовложения, экспертиза проектов [4].
В технопарках Казахстана, как в большинстве стран Европы, наблюдается смешанная структура собственности, т. е. общественный и частный секторы совместно участвуют в организации научно технологических парков. Например, структура собственности в ряде стран Европы выглядит следующим образом: 45% - смешанная собственность,38% - общественная, 17% - частная. В качестве казахстанского примера можно выделить технопарк г. Караганды, учредителями которого являются АО «ЦИТТ» и аким области .
Одной из характерных черт казахстанских технологических парков является их расположение на территории крупных предприятий с привлечением к работе ведущих высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов. Так, три из десяти отечественных технопарков расположены на территории вузов, таких, как КазНУ им. аль-Фараби, НПУ им. К. Сатпаева, и ВКГТУ им. Д. Серикбаева; остальные семь осуществляют свою деятельность на территории промышленных предприятий и научных центров.
Часть казахстанских технопарков включает в себя так называемые бизнес-инкубаторы т. е. здания или несколько зданий, где в течение ограниченного времени (от 2 до 5 лет) вновь созданные малые предприятия арендуют помещения. За это время фирма должна реализоваться и выйти за пределы технопарка.
Однако, вне зависимости от форм организации успешно функционирующий технопарк может внести существенный вклад в экономику региона за счет:
- Стимулирования экономического роста региона
- Диверсификации местной экономики, что делает ее более устойчивой
- Развития успешных компаний малого и среднего бизнеса
- Увеличение доходов местного бюджета.
С 2004 года по 2009 год в Казахстане была создана законодательная основа, регламентирующая инновационное развитие страны. Вместе с тем, технопарки на этом этапе своего развития столкнулись с рядом проблем финансового и организационного характера, которые ограничили возможности технопарков по выполнению задач содействия инновационному развитию регионов. В 2012 году принят Закон РК «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности», в соответствии с которым создана комплексная система государственной поддержки.
Анализ деятельности технопарков в 2004-2009 годах выявил системные недостатки в организации их работы. В частности, – это проблемы с формированием уставного капитала, созданием инфраструктуры и производственных помещений. Региональными технопарками не обеспечено тесное взаимодействие с вузами, научными организациями, бизнес-средой. При участии вузов и научных организаций в создании технопарков возникают противоречия, связанные с отсутствием практики использования интеллектуальной собственности в виде вклада в уставной капитал и отсутствием гарантий по защите интересов вузов и научных организаций [5].
В настоящее время в работе региональных технопарков наметились положительные сдвиги, в том числе в рамках реализации программы технологического бизнес-инкубирования Национального агентства по технологическому развитию.
Основными направлениями деятельности технопарков будут являться:
1. Координация инновационного развития в регионе: – аналитические исследования в сфере инноваций и технологий; – экспертиза инновационных / инвестиционных проектов; – экспертиза региональных программ в области инноваций; – организация взаимодействия между участниками инновационных процессов; – информационная поддержка.
2. Сервисная поддержка инноваций: – предоставление инфраструктуры; – офисные услуги (бухгалтер, юрист, офис-менеджер и т. д.); – обучение; – консалтинг, инжиниринг (собственный + аутсорсинг); – содействие продвижению успешных инноваций.
3. Представительство НИФ: – представление инструментов государственной поддержки инноваций в регионе; – помощь в заполнении заявок на получение инструментов; – сопровождение заявок; – мониторинг деятельности получателей инструментов [6].
Таким образом, можно сделать вывод, что для результативного функционирования региональных инновационных систем необходимо создание и совершенствование правовых и институциональных условий, формирование адекватной инновационной политики и ее успешная реализация, построение развитой инновационной и финансовой инфраструктуры, совершенствование механизмов государственной поддержки инновационной деятельности, полноценная научно-технологическая модернизация производственной деятельности как фактора спроса на инновации. Развитие перечисленных условий является приоритетными направлениями в совершенствовании инновационных систем, как регионов, так и страны в целом
Список литературы:
. Технопарки Казахстана и России. http://www. /news/details/arhiv/tehnoparki_kazahstana_i_rossii/. о следам «Силиконовой долины» - обзор казахстанских технопарков. Власть. http:///article/po_sledam_silikonovoj_doliny_obzor_kazahstanskih_tehnoparkov-2061.html. нализ современного состояния развития технологических парков Республики Казахстан. http:///clck/jsredir? from . Университетский комплекс не может развиваться без новых идей // Аккредитация в образовании. 2011. № 11. с.58-60. Уникальный технопарк – сфера высоких технологий // Аккредитация в образовании. 2014. № 2. с.54-56. , Технопарки как инструмент повышения эффективности малого и среднего инновационного предпринимательства // Высшее образование сегодня. 2011. № 10. с.2-5.