Лесохозяйственный регламент Смоленского лесничества - филиала ОГКУ «Смолупрлес» (стр. 33 )

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам – в аренду.

В соответствии с ч.3 ст.72 Лесного кодекса РФ, договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности заключается на срок от 10 до 49 лет.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- подавать ежегодно лесную декларацию;

- представлять отчет об использовании, охране и защите лесов;

- предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);

- возводить временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;

- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;

- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

В качестве объектов рекреационного использования в территориальном отношении можно рассматривать все земли лесного фонда лесничества.

Зоной рекреационной деятельности на территории Смоленского лесничества являются леса лесопарковой зоны и зеленой зоны, площадь которых составляет 56037 га.

Лесопарковые зоны (2563 га):

- Вонляровское участковое лесничество, кв23-25, 36,37,44.;

- Жуковское участковое лесничество, кв.27-35, 48-52, 54-67.

Зеленые зоны (53474 га):

- Вонляровское участковое лесничество, кв.1-8, 9(ч.), 10(ч.), 11, 12(ч.)-18(ч.), 19-22, 26, 27(ч.), 28-35, 38(ч.)-41(ч.), 45(ч.)-53(ч.), 54-65, 66(ч.);

- Жуковское участковое лесничество, кв.1-20, 21(ч.)-24(ч.), 25, 26, 36(ч.), 37(ч.), 38, 39(ч.)-41(ч.), 42-44, 45(ч.), 46, 47(ч.), 53(ч.);

- Заднепровское участковое лесничество, кв.2(ч.), 3-5, 6(ч.)-8(ч.), 9-11, 12(ч.), 13(ч.), 14-32, 33(ч.)-35(ч.), 36(ч.), 37(ч.), 38-47;

- Касплянское участковое лесничество, кв.1, 2(ч.), 3, 4, 5(ч.), 6(ч.), 7, 8, 9(ч.), 10-13, 14(ч.), 15, 16, 17(ч.), 18-23, 24(ч.), 25-27,  28(ч.), 29(ч.),  30-35, 36(ч.), 37(ч.), 38-44, 45(ч.), 46-60, 61(ч.), 62-69, 70(ч.), 71-89;

- Жуковское сельское участковое лесничество, кв.1(ч.), 2(ч.), 3, 4, 5(ч.), 6, 7(ч.), 8-17, 18(ч.), 19(ч.), 20-25, 26(ч.), 27-33, 34(ч.), 35(ч.), 36-46, 47(ч.)-49(ч.), 50-57, 58(ч.), 59-64, 65(ч.), 66(ч.), 67-74, 75(ч.)-78(ч.), 79, 80(ч.)-82(ч.);

-  Соколинское участковое лесничество, кв. 15(ч.);

- Пригородное участковое лесничество, кв.1-3, 4, 5.6, 7(ч.)-11(ч.), 12,13(ч.), 14, 15(ч.)-17(ч.), 18, 19(ч.)-21(ч.), 22, 23(ч.)-38(ч.), 40(ч.)-42(ч.), 43, 44(ч.), 46-48, 49(ч.), 50(ч.), 51, 52, 53(ч.)-55(ч.), 56, 57, 58(ч.), 59-64, 65(ч.), 67-76. 77(ч.), 78(ч.), 79-81, 82(ч.), 83-85, 86(ч.), 87-89.

Функциональные зоны выделяются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в зонах рекреационной деятельности.

Согласно «Положению об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 14. 12.2009 г. № 000, на территории лесопарковой зоны Смоленского лесничества выделены две функциональные зоны:

- зона активного отдыха (≈ 16807га);

- прогулочная зона (≈ 39218 га).

Зона активного отдыха выделяется в местах лесопарковой зоны с наибольшей рекреационной нагрузкой в целях их благоустройства и формирования эстетически ценных природных ландшафтов повышенной устойчивости. Площадь зоны активного отдыха занимает до 30% площади лесопарковой зоны.

Прогулочная зона выделяется в менее посещаемых населением местах лесопарковой для организации прогулочных и туристических маршрутов, заготовки и сбора в установленном порядке пищевых и недревесных лесных ресурсов. Площадь прогулочной зоны может составлять более 70% площади лесопарковой зоны.

Для осуществления рекреационной деятельности в лесопарковых  и зеленых зонах предусматривается размещение объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры:

- площадки для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки мусоросборников;

- форма малая архитектурная (некапитальное нестационарное сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны);

- элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с мягким покрытием, георешетка, устройство для оформления озеленения, фонарь, скамейка, мостик, настил, малогабаритный (малый) контейнер-мусоросборник, урна, физкультурный снаряд (тренажер), наземная туалетная  кабина) (распоряжение Правительства РФ -р (с изм.).

Мероприятия, осуществляемые при рекреационной деятельности, допустимая рекреационная нагрузка лесных участков, создание рекреационной инфраструктуры отражаются в проекте освоения лесов.

Ниже приведены допустимая рекреационная нагрузка насаждений и примерные нормы благоустройства территории рекреационной деятельности, которые необходимо использовать при подготовке лесных участков к передаче в аренду для осуществления рекреационной деятельности. Шкалы групп и типов ландшафтов, эстетической, санитарно-гигиенической, рекреационной оценки лесных участков, оценки рекреационной деградации лесной среды, распределение насаждений по классам антропогенной, биологической устойчивости приведены в приложении 6.

Таблица 45

Определение допустимых рекреационных нагрузок

на лесные массивы зеленых и лесопарковых зон

числитель – площадь, га;

знаменатель – количество человек

Протя-женность дорож-ной сети на 1000 га лесного фонда, км	Преобладающие породы	Итого
сосна, листвен-ница	ель	дуб, ясень, клен	бере-за	ли-па, вяз	осина, тополь, ива	ольха чер-ная	ольха серая
Молодняки
13,1	81 105	573 458	22 31	648 1101	- -	339 508	5 3	629 503	2297 2709
Средневозрастные и приспевающие насаждения
13,1	1586 2855	5208 6249	1177 2236	20010 42021	162 372	3656 7315	1293 1163	11989 13188	45081 75399
Спелые и перестойные насаждения
13,1	8 12	- -	110 187	421 800	- -	5072 9129	- -	526 473	6137 10601
Итого:	1675 2972	5781 6707	1309 2454	21079 43922	162 372	9067 16952	1298 1166	13144 14164	53515 88709

Таким образом, в соответствии с данными таблицы, общее допустимое количество человек, которые могут одновременно находиться в лесных массивах зоны рекреационной деятельности, не нанося при этом непоправимого ущерба древесной, кустарниковой и травяной растительности, составляет 88709 человек.

При взятии лесных участков в аренду, нормы допустимых рекреационных нагрузок пересчитываются в зависимости от цели использования данного участка. Расчётное число единовременных посетителей устанавливается в соответствии со СниП 2.07.01-89.

В случае повышения предельно допустимой рекреационной нагрузки наступают необратимые процессы, которые выражаются в переуплотнении почвы, обеднении и вытаптывании напочвенного покрова и травянистой растительности, ускорении отпада тонкомерной древесины и в общем ослаблении древостоев.

В местах активного массового отдыха должны быть обеспечены условия для активных шумных и подвижных форм отдыха – спортивных игр.

Наряду с этим, в лесах лесничества должны быть представлены условия и для более спокойного отдыха: прогулок, походов по туристическим маршрутам, местам боевой славы и т. д.

Поэтому, для создания более комфортных условий для отдыха населения в лесах Смоленского лесничества рекомендуется устройство:

- площадок для отдыха;