Доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, родилась в Ленинграде, юридическое образование получила в Минском юридическом институте. С 1968 г. работает в Институте государства и права РАН. Докторская диссертация на тему «Правовые проблемы организации структур и их функций в системе советского государственного управления» защищена в Институте государства и права АН СССР в 1980 г.
В 1996-1998 гг. возглавляла сектор административного права, с 1999 г. возглавляет сектор информационного права ИГП РАН.
Будучи кандидатом наук по теории государства и права, доктором наук по административному праву она является одним из тех юристов России, которые сформировали отрасль информационного права.
является автором ряда учебников по информационному праву, состоит в редакционных советах нескольких журналов, является членом ряда экспертных советов по вопросам информационного права, членом Общественного научно-методического консультативного совета при ЦИК России, академиком Международной академии информатизации. Ее труды по государственному управлению, по административному и информационному праву известны и используются в юридических вузах страны.
Как руководитель Сектора информационного права, она стремится системно и последовательно реализовать концепции и установки, которые мобилизуют коллектив на создание научной продукции, полезной для научных работников, аспирантов и студентов, а также для специалистов органов государственной власти местного самоуправления, занятых реализацией программ «Электронная Россия», «электронное правительство», предоставлением государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Она целенаправленно трудится в использовании ресурса информационного права в обновлении (модернизации) работы государственного аппарата, активно участвует в рабочих группах Государственной думы, Совета Федерации, Общественной палаты, Министерства юстиции РФ по подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов по профилю информационного права. Под ее руководством сектор выполняет научно-исследовательские проекты РФФИ по проблемам «Человек и общество».
Бачило сектор информационного права является платформой развития теории этой отрасли права, а также подходов к решению практически важных вопросов обеспечения прав на информацию различных субъектов, развития систем информационных коммуникаций, информационных проблем экономики, финансовой сферы, государственного управления через институты информационного общества; укрепления правовой основы массовых коммуникаций и СМИ; обеспечения информационной безопасности и природы информационных конфликтов, (цели и задачи социального и сервисного государства, классификации функций и полномочий органов государственного управления; трактовки прав на информацию различных субъектов права – граждан, юридических лиц, органов государственной власти; взаимодействия информационного права с другими отраслями российского права и т. д.). предложены и получают развитие методологически важные направления правовой науки. В их числе: связь и взаимодействие структур государственной власти и местного самоуправления с другими институтами гражданского общества; о задачах и смыслах социального государства и его сервисных функций; усиление внимания правовой науки к проблеме реализации субъективных прав человека и гражданина на примере развития информационной платформы государственных и муниципальных услуг. Она разрабатывает методологию исследования причин и направлений эволюции институтов государства и права.
является основателем и руководителем теоретического семинара по информационному праву, который ежегодно проходит в Институте государства и права РАН.
- соавтор и ответственный редактор подготовленных сектором информационного права коллективных монографий:
- Информационные ресурсы развития Российской Федерации: правовые проблемы / , , и др. ; Отв. ред. ; Рос. акад. наук. Ин-т государства и права. Издательство: М.: Наука, 2003 Информационное право: актуальные проблемы теории и практики. под ред . М.: Юрайт. 2008. Персональные данные в структуре информационных ресурсов. Основы правового регулирования / , , ; под редакцией - Минск: Беллiтфонд, 2006. 472 c.; Персональные данные в структуре информационных ресурсов. Основы правового регулирования. / , , Издание второе, дополненное. Москва, 2006;
автор учебников и учебных пособий по информационному и административному праву:
- , , Информационное право / Под ред. акад. РАН . СПб.: Юридический центр Пресс, в 2-х изд. Информационное право: основы практической информатики. Учебное пособие. / . - СПб., Юринформцентр, 2001. - 352 с. Административное право Российской Федерации: Учебник для вузов» (под ред. ), в 2-х изд. Информационное право. Учебник для вузов. М.: Издательство Юрайт. 2010. 454 с. Информационное право РФ. 2-е изд. Учебник для вузов. М.: Издательство Юрайт. 2011. 522 с.
является составителем и ответственным редактором подготовленных в секторе сборников научных трудов по информационному праву:
- Право и информатизация общества. ИГП РАН, ИНИОН РАН. 2002. Административное и информационное право (состояние и перспективы развития). Академический правовой университет при Институте государства и права РАН. М. 2003 Информационные проблемы в сфере административной реформы. Отв. ред. . М., ИГП РАН, 2005. 164 с. Теоретические проблемы информационного права. ИГП РАН. М. 2006 Правовые понятия и категории в контексте информационного права. М.: ИГП РАН. 2006 Информационное право и становление основ гражданского общества в России. М.: ИГП РАН. 2008 Конфликты в информационной сфере: Материалы теоретического семинара Сектора информационного права. М.: ИГП РАН. 2009 Условия реализации прав граждан и организаций на основе информационных технологий. – М.: Институт государства и права РАН, ИПО «У Никитских ворот», 2010. – 248 с. Информационные технологии: инновации в государственном управлении. Сборник научных трудов. М,: ИНИОН РАН. 2010. Информационное общество и социальное государство. М. ИГП РАН. 2011.


