Состояние и научные аспекты развития экотуризма в Республике Казахстан

СОСТОЯНИЕ И НАУЧНЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ЭКОТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

профессор

Агентство Республики Казахстан по туризму и спорту Казахская академия спорта и туризма

Экологический туризм определяется как одна из разновидностей природного туризма, объединяющего людей, путешествующих с научно-познавательными целями. Сферой интересов этих туристов является окружающая природная среда, ее наблюдение, и в частности охрана окружающей природной среды. Особый интерес при данном виде туризма представляют охраняемые природные территории. Таким образом, экологический туризм определяется как строго специализированный вид досуга с ярко выраженными научно-познавательными целями.

Для этого в мире практически во всех государствах выделены определенные участки суши или водные пространства, объявленные охраняемыми территориями, где хозяйственная деятельность человека строго ограничена, либо прекращена вовсе, за исключением необходимой для поддержания развития растительного и животного мира или сохранения рукотворных объектов.

Туризм является важной составляющей хозяйственной деятельности и в отдельных охраняемых территориях осуществляется планово, в строго контролируемых объемах и видах. Деятельность в национальных парках и других резервациях и объектах, находящихся под охраной, может служить источником и средством самофинансирования и инструментом охраны природы. Однако чаще всего парки и территории находятся на бюджетном финансирование данной страны или международных организаций, особенно если они находятся вне зоны действия национальной юрисдикции. Для этого осуществляется регулирование и планирование туризма, и соблюдение показателя пропускной способности территории или объекта. Бережное отношение к природе и окружающей среде является одним из привлекательных элементов туризма и путешествий. Экотуризм рассматривается как неотъемлемый элемент устойчивого развития туризма," который по разному влияет на окружающую среду. Как сказано в Монреальской декларации по туризму (1996г.),- «Защита окружающей среды должна устоять перед давлением со стороны организаций или лиц, озабоченных только коммерческим успехом или личным обогащением».

В последнее десятилетие охрана окружающей среды вышла на новый уровень, включая меры финансового контроля и рыночные факторы, а также соответствующие законодательством меры.

Одной из характерных особенностей современного этапа развития общества является повышение техногенных факторов загрязнения окружающей среды, что в экстремальных ситуациях приводит к экологическому кризису, в первую очередь, туристских ресурсов Обострение экологической ситуации в мире давно вышли за рамки проблем отдельных стран и регионов, а принимаемые меры неадекватны характеру и масштабам угрозы.

Туристская индустрия также эксплуатирует природные, культурные и исторические ресурсы страны, нуждается в собственности на землю, производит отходы, загрязняет воздух, воду и почву, оказывает мощное антропогенное воздействие на природу.

В силу того, что у Казахстана огромные территории, они играют особую роль в поддержании экологического равновесия в Европе и Азии.

На ее территории расположена большая площадь так называемой дикой, нетронутой человеком природы. Казахстан располагает крупными в мире запасами многих видов минерального сырья. Это говорит о том, что Казахстан играет решающую роль в обеспечении устойчивого функционирования экосистем двух материков.

Вместе с тем современная экологическая ситуация в стране характеризуется наличием целого ряда проблем. К наиболее опасным на сегодняшний день проявлениям экологического кризиса относятся техногенное опустынивание, деградация почв, истощение и загрязнение водных ресурсов, загрязнение атмосферы, сокращение количества лесов, необратимое сокращение биологического разнообразия и разрушение генетического фонда живой природы, активизация угрожающих жизни промышленных катастроф, радиационное загрязнение, накопление опасных и токсичных отходов

По мнению экспертов, главной угрозой для Центральной Азии в сфере экологии является состояние водных, природных ресурсов и радиационное загрязнение.

Все это вызывает ряд негативных последствий, требующих скорейшего решения.

На семинаре «Экологическое образование: НПО и Государство в реализации Орхусской конвенции в Казахстане», который состоялся 7-8 июня т. г. в Боровом, был принят ряд решений для преодоления негативных последствий по экологии нашей страны. Это:

- повышение межсекторального сотрудничества;

- интеграция международных норм и стандартов с национальным законодательством;

- внедрение ресурсосберегающих и современных технологий;

- использование чистых видов топлива в энергетическом и транспортном секторах;

- реабилитация радиоактивно зараженных территорий;

- восстановление экологических систем Аральского и Каспийского морей, лесов и Плодородия почв;

- участие общественности в управлении природными ресурсами и охране окружающей среды.

Во исполнение п.2.5, протокола заседания Правительства Республики Казахстан «Об экологической ситуации в Республике Казахстан и мерах по ее улучшению» Министерством Природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан принимаются меры по усилению государственного контроля в области охраны окружающей среды, направленные на выполнение предприятиями природоохранного законодательства.

Все природопользователи, за исключением малого бизнеса, должны иметь экологические программы, в которых будут четко оговорены экологические требования и обязательства по их выполнению.

На сегодняшний день должна быть активизирована и общественная экологическая экспертиза. Она, как «спящий лев», имеет огромный потенциал для поднятия общественности на защиту окружающей среды. Государственная экологическая экспертиза должна быть обязательна для всех уровней нормативно-правовых актов и в первую очередь финансовые законы по примеру Европейских стран.

Целесообразно создание Общественного Экологического фонда под руководством авторитетной общественной организации как Ассамблея народов Казахстана. Этот фонд должен формироваться за счет добровольных взносов, и направляться на решение социально-экономических задач. Например, на развитие экологически безопасных видов транспорта или нетрадиционные источники энергии (термальные воды, гелиоустановки), внедрение новых методов очистки воды (с применением циалитов) и т. д.

Сегодня насущной задачей является разработка новых подходов к решению задач сохранения природной среды на базе комплексного решения задач в сложных социальных, экономических и экологических системах.

Одна из ведущих ролей в решении данных проблем принадлежит туризму, в силу нескольких основных причин:

Во-первых, туризм является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства мирового хозяйства. Он составляет значительную часть мирового валового национального продукта, привлекает около 7% мировых инвестиций, создает большое количество рабочих мест, является важной статьей налоговых поступлений во многих странах.

Во-вторых, туризм оказывает воздействие на все ключевые сектора экономики современного государства, все стороны жизни цивилизованного общества. Туризм является одним из эффективных средств структурной перестройки экономики и смены приоритетов общественного развития.

В-третьих, туризм несет глубокую социальную функцию. На современном этапе своего развития туризм направлен главным образом на решение определенных социальных задач.

Социальной задачей туризма определено:

- предоставление прежде всего нематериальных благ потребителю в виде широкого спектра услуг;

- формирование общеобразовательного, культурного, социального уровня населения;

- расширение межнациональных, межгосударственных, межэтнических, межличностных отношений;

- обеспечение отдыха, восстановления жизненных сил, здоровья потребителей;

- согласование интересов отдельных групп населения с долговременными интересами общества, в том числе сохранение благоприятной экологической, социальной, культурной среды.

Природный туризм или экотуризм определяется Всемирной Туристской Организацией (далее - ВТО) как туризм в относительно нетронутые хозяйственной деятельностью человека уголки природы. Цель и метод туризма - наблюдение, изучение растительного и животного мира, а также любых культурных ценностей, как древних, так и современных, которые находятся на этих территориях. Природный туризм отличается от других видов туризма слабым воздействием на природную среду и не нуждается в широко развитой инфраструктуре. Диапазон методов экотуризма необычайно широк - от научного подхода в изучении природных явлений растительного и животного мира до нерегулярных поездок на природу, например, в выходные дни, сочетая отдых и познание.

Структура туристской отрасли Казахстана постоянно меняется под влиянием колебаний спроса на туристские услуги внутри республики и за рубежом. Устойчивым сохраняется спрос на природно-ориентированный или экологический туризм.

Большая площадь и своеобразное расположение Казахстана почти в центре Азиатского континента дают уникальное разнообразие ландшафтов, растительного и животного мира. Здесь можно встретить почти все ландшафтно-экологические комплексы Старого Света – от тундры и лесотундры до северных и туранских пустынь и сухих субтропиков. Растительность разнообразная – от разнотравно-злаковой и типчаково-ковыльной степной до полынно - солянковой пустынной, среднегорной хвойной и субальпийской и альпийской луговой. В составе растительных сообществ много видов, эндемичных для Казахстана, т. е. нигде больше в мире не встречающихся. Не менее уникален и разнообразен животный мир Казахстана. Список только позвоночных насчитывает свыше 800 видов, в том числе 488 видов птиц и 178 - млекопитающих.

Территория, на которой раскинулся современный Казахстан, всегда была домом множества племен, этносов и народностей. Первобытные племена каменного века сменились здесь скифскими, которые, в свою очередь, уступили место тюркским народам. Сравнительно кратковременными были арабские завоевательные походы, а позднее, великие переселения, последовавшие за монгольским нашествием, основательно перекроили карту народонаселения Центральной Азии. Здесь причудливо сходились различные верования и религии - от шаманизма и зороастризма до буддизма, мусульманства и православия. И сегодня Казахстан - большая многонациональная семья, предшествующая история которой сделала возможным такое соседство без проявлений нетерпимости и напряженности в межнациональных отношениях,

Памятники древней и средневековой культуры народов Центральной Азии здесь, причудливо сочетаются с палеонтологическими захоронениями окаменелых остатков древних животных и растений, возраст которых может достигать сотен миллионов лет.

Эти и многие иные факторы обусловили наличие на территории Казахстана значительного количества объектов экологического туризма.

Экотуризм как отрасль хозяйства имеет ярко выраженную ресурсную ориентацию, оказывающую влияние на территориальную организацию туристской деятельности, формирование туристских центров и их специализацию, туристских потоков между ними.

Анализ деятельности казахстанских турфирм, работающих на прием иностранных туристов, показал, что основными объектами экотуризма в Казахстане являются особо охраняемые территории и их составляющие в совокупности с историко-этнографическими памятниками.

Структура особо охраняемых природных территорий Казахстана включает 9 государственных природных заповедников, б государственных национальных природных парков, более 50 государственных природных заказников, 24 государственных памятников природы с входящими в их состав уникальными природными ландшафтами, флорой, фауной и историко-архитектурными памятниками, 3 государственных зоологических парка, 7 государственных ботанических сада, 3 водно-болотных угодья международного значения, включенных в список Раамсарской конвенции.

Многие из охраняемых территорий, ранее существовавшие только за счет скудных бюджетных отчислений, стали получать устойчивые доходы от туризма.

Экотуризм в Казахстане приобрел экономическую привлекательность и перспективу поддержки на всех уровнях управления. Именно поэтому в Казахстане в перспективе до 2030 года предусматривается организация еще 12 национальных парков, 17 заповедников, 65 памятников природы и 58 заказников.

Вторая группа ресурсов экотуризма включает объекты духовной материальной культуры народов, проживающих в различные исторические эпохи на территории современного Казахстана..

Органичное сочетание природной и культурно-исторической составляющих в экологических турах повысит их содержание и увеличит популярность. По ресурсному потенциалу и при грамотной государственной политике экотуризм Казахстан вполне может занять определенную нишу в мировом рынке туристских услуг. Примером эффективного развития экотуризма может служить Восточно-Казахстанская область, где активно осуществляются разработка и проведение трансграничных приключенческих туров в пределах Большого Алтая по территориям России, Монголии, Китая и Казахстана Вопросы интеграции этих государств, организации дополнительных зон перехода и создание общих трансграничных маршрутов создают важные предпосылки экономического развития этой территории.

В настоящее время фирмой «Экосистем» разработано несколько теоретических проектов такого тура.

Первые экспедиционные работы по исследованию маршрута будут проведены в 2001г. в рамках международной научно-спортивной экспедиции в район Табын-Богдо-Ола с восхождением на вторую по высоте вершину Алтая и Сибири - г. Кыйтун (4374м) - горный узел на стыке границ России, Монголии, Китая и в 40 километрах от границы Казахстана, организуемая фирмой «Экосистем». В экспедиции примут участие команды из этих соседних стран.

Экспедиция будет посвящена предстоящему «Международному Году Гор» и входа человечества в новое тысячелетие, девиз экспедиции - «Горы - дух объединения».

В экспедиции примут участие команды России, Китая, Монголии, Казахстана и стран Западной Европы и Азии.

Эта акция должна стать символом доброй воли народов наших стран и всего человечества жить в мирном сообществе в новом тысячелетии, произведет позитивный политический резонанс, привлечет интерес к развитию индустрии туризма и спорта.

Горный узел «Табы Богдо Оло» находится на стыке границ 4-х стран: Монголии, России и Китая и на расстоянии 40 км от Казахстана. Южный Алтай обладает особенностью, так как он, являясь частью Большого Алтая расположен на стыке границ четырех государств:

России, Монголии, Китая и Казахстана. С одной стороны это одна из привлекательных сторон для развития туристской отрасли в этом регионе. Но с другой стороны, возникают многочисленные трудности для работы, связанные с приграничными территориями, с пересечением границ.

Своей разработки и осуществления экологического туризма ждут особо охраняемые территории, в том числе:

1. Государственный Национальный Природный Парк «Алтын-Эмель (Алматинская область).

2. Государственный Национальный Природный Парк Иле-Алатауский (Алматинская область).

3. Государственный Национальный Природный Парк «Кокшетау» (Акмолинская область).

4. Государственный Национальный Природный Парк Баян-Аул» (Павлодарская область.

5. Устюртский государственный заповедник (Мангыстауская область).

6. Алматинский государственный заповедник (Алматинская область).

7. Государственный заповедник «Аксу-Джабаглы» (Южно-Казахстанская область).

8. Алакольский государственный заповедник (Алматинская область).

9. Западно-Алтайский государственный заповедник (Восточно-Казахстанская область)

10. Коргалжынский государственный заповедник (Акмолинская область).

11. Маркакольский государственный заповедник (Восточно-Казахстанская область).

12. Актау-Бузачинский и Карагие-Каракольский государственные заказники (Мангыстауская область).

13. Государственный Национальный Природный Парк «Бурабай» (Акмолинская область).

В целом, актуальность экологического туризма бесспорна. Только через объединение интересов и усилий центральных и местных государственных органов, неправительственных организаций и местных сообществ можно достигнуть желаемых результатов и сделать экотуризм действенным инструментом устойчивого развития Казахстана в 21 веке.