Как подать жалобу в ФАС России на действия заказчика по 223-ФЗ (стр. 1 )

Как подать жалобу в ФАС России на действия заказчика по 223-ФЗ

Автор: Ю. Зотова

Федеральная антимонопольная служба

При проведении процедуры закупок зачастую нарушаются права и законные интересы участников. Это выражается в неправомерном отклонении заявок, ограничении конкуренции, установлении требований, не соответствующих законодательству. Причиной этому становится незнание заказчиком законодательства или его неверное толкование, а в некоторых случаях заказчик заведомо в своих интересах ущемляет права участников рынка. В таких ситуациях возникает потребность восстановления нарушенных прав. Одним из наиболее действенных инструментов при этом является обращение участника с жалобой в контрольные органы. Законодательством в сфере закупок отдельными видами юридических лиц, а так же антимонопольным законодательством предусмотрено обжалование неправомерных действий заказчика в контрольных органах. Указом Президента России Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и ее территориальные подразделения являются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере закупок.

Основания подачи жалобы в ФАС

Подача жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» осуществляется по следующим основаниям:

неразмещение в единой информационной системе положения о закупке, вносимых в него изменений, информации о закупке, подлежащей в соответствии с ФЗ-223 размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения; предъявление к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке; осуществление заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; неразмещение или размещение в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с пояснительной запиской к приказу ФАС России от 28.10.2014 №679/14 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг» (далее – Приказ) антимонопольные органы рассматривают такие жалобы по правилам статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции». В положениях этого закона также предусмотрены иные основание подачи жалобы в ФАС, в том числе: