АНО ДПО «Институт контрактных управляющих» (лицензия г.) приглашает специалистов Вашей организации пройти курс повышения квалификации (УДОСТОВЕРЕНИЕ) для контрактных управляющих и специалистов контрактной службы по курсам повышения квалификации очного и электронного обучения, разработанными в соответствии с профессиональными стандартами, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 01.01.2001 г. в городе Санкт-Петербург:
(Программа курсов разработана на основании п.9, п.10 ст.76 «ФЗ об образовании РФ».
Содержание и объем курсов соответствуют «Методическим рекомендациям по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок»
от12.03.15 г. Минэкономразвития России и Минобрнауки России.)
Виртуальный учебный класс - это личный кабинет слушателя на нашем сайте для электронного (дистанционного) обучения с использованием современных ИТ-технологий: аудио-уроки и видео-уроки по мини темам курса, вебинары, кейсы, экспертные статьи наших преподавателей.
Виртуальный класс с пакетом сервисов предоставляется слушателю на 1 год.
9-30 регистрация, в 10-00 начало занятий.
1-й день:
|
Планирование:
|
1. Нормирование:
Что и каким образом нужно обосновывать; Основания признания закупки необоснованной; Ответственность при признании закупки необоснованной.
2. Обоснование закупок:
Четыре уровня нормирования. Правила формирования требований к закупаемым ТРУ и нормативным затратам. Предельные цены на ТРУ.
3. СГОЗ.
4. Планирование:
Понятие совокупный годовой объем закупок - как правильно посчитать СГОЗ на 2017г.? Планы закупок: особенности формирования и требования к содержанию, условия внесения изменений, особенности и порядок утверждения, порядок формирования плана закупок, порядок размещения плана закупок. Планы – графики: порядок формирования и утверждения, содержание, сроки размещения, внесение изменений, сроки размещения извещений после внесения изменений.
5. Работа с ЕИС: www. :
Работа в области планирования: создание плана закупок. Работа с планом-графиком: создание, изменение, копирование. Работа с реестром заказов: создание извещения о проведении электронного аукциона, запроса котировок, открытого конкурса.
ИЗМЕНЕНИЯ:
С 01.01.2017 ГОДА НАИМЕНОВАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОМ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ, УКАЗЫВАЕТСЯ В СООТВЕТСТВИИ С КАТАЛОГОМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД; С 01.01.2017 Г. ЗАПРЕЩАЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК, НЕ ВКЛЮЧЁННЫХ В ПЛАНЫ-ГРАФИКИ ЗАКУПОК; 01.01.2017 Г. ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ДОКУМЕНТОВ О ПЛАНИРОВАНИИ (ПЛАНОВ ЗАКУПОК, ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК) В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ, ФИНАНСОВЫМИ ОРГАНАМИ СУБЪЕКТОВ РФ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ИХ КОНТРОЛЬ (СОГЛАСОВАНИЕ), ПРЕДУСМОТРЕННЫЙ ЧАСТЬЮ 5 СТАТЬИ 99 ЗАКОНА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ С 01.01.2017 Г. ЗАКАЗЧИКИ ОБЯЗАНЫ УКАЗЫВАТЬ В РАЗМЕЩАЕМЫХ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ОТЧЁТАХ ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТОВ (ОТДЕЛЬНЫХ ЭТАПОВ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ) ИНФОРМАЦИЮ О РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНОВ-ЗАКУПОК И ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК.
|
Единственный поставщик и когда закон не применяется:
|
1. Исключения из сферы действия закона.
2. Закупка бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями по 223-ФЗ.
3. Заключения контракта с единственным поставщиком.
Случаи закупки у единственного источника. Спорные вопросы. Ограничения по сумме годового объема закупок у единственного источника. Отчетность о закупках из единственного источника.
4. Согласование закупки с единственным поставщиком.
ИЗМЕНЕНИЯ:
"О внесении изменений в перечень товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)" обновлен Перечень товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, которые могут закупаться у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). С 01.01.2017 г. вступили в силу подпункт "б" пункта 2 и подпункты "о" - "с" пункта 14 Правил функционирования единой информационной системы в сфере закупок, утверждённых постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000
|
2-й день:
|
Составление проекта контракта и его расторжение:
|
Формируем проект контракта. Практическая разработка контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг:
Пошаговые рекомендации; Предмет договора. Конкретные примеры договоров, контрактов; Обязательные требования к условиям государственного или муниципального контракта в составе документации о закупке – обязанность Заказчика. Изменение условий контракта - до заключения, после заключения. Дополнительные соглашения. Правила прописания НДС; Срок действия договора, контракта; Ответственность сторон. Правила назначения сумм неустоек - штрафов, пени. Конкретные примеры расчета. Правила исчисления сроков. Возможности избежать ежемесячного составления отчетов об исполнении контрактов и проведения экспертизы.
2. Изменение контракта:
В каких случаях можно изменять существенные условия контракта; Методика сокращения количества ТРУ при уменьшении цены контракта; Возможность одностороннего расторжения контракта Заказчиком и Поставщиком; Обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств - возможность поэтапного уменьшения размера обеспечения контракта; Обязательность ОТВЕТСТВЕННОСТИ Заказчика и Поставщика - Пени и Штрафы (ПП РФ - формула расчета пени, предельные размеры штрафов); Библиотека типовых контрактов и типовых условий контрактов, случаи и условия их применения; Требования к банковскому сопровождению контракта (ПП РФ 20.09.2014 N 963 "Об осуществлении банковского сопровождения контрактов"); Требования к отчету об исполнении контракта и порядок его публикации (ПП РФ ).
3. Расторжение контракта:
3.1. Порядок передачи информации в РНП
ИЗМЕНЕНИЯ:
Правила и порядок списания неустоек, штрафов, пеней (Приказ Минфина России от 01.01.2001 N 44н).
|
Исполнение контракта. Экспертизаисполнение контракта.
|
1. Исполнение контракта:
1.1. Вопросы приёмки
1.2. Кто такие эксперты. Экспертиза своими силами.
Приемочная комиссия. Экспертиза товаров, работ, услуг; В каких случаях Заказчик обязан привлекать экспертов; Внутренняя экспертиза и оформляемые документы; Порядок осуществления приемки товаров, работ, услуг. Порядок оформления результатов экспертизы товаров, работ услуг силами заказчика. Порядок формирования отчета об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта). Экспертиза и отчетность по контракту. Обязательные требования к полноте исполнения контракта и экспертизе результатов исполнения контракта. Основания для изменения контракта. Односторонний отказ от исполнения контракта.
2. Внешняя экспертиза:
Порядок привлечения экспертов, экспертных организаций; Порядок и особенности оформления экспертного заключения по результатам исполнения государственных и муниципальных контрактов в рамках контрактной системы: Понятие, структура и содержание экспертного заключения по результатам исполнения государственных и муниципальных контрактов; ВАЖНО: прописание в проекте контракта приемки товаров (по качеству) внешней экспертизой за счет Поставщика, - в случае несогласия Поставщика с решением Заказчика по поставленному товару;
3. Особенности приемки продукции, выполненных работ, оказанных услуг:
Порядок приемки и оформления результатов приемки товаров, выполненных работ, оказанных услуг для государственных и муниципальных нужд; Порядок приемки продукции по количеству; Порядок приемки продукции по качеству.
|
Открытый конкурс
|
1. Алгоритм действий при закупке.
2. Этап подачи заявки
2.1. Схема этапа
2.2. Заполнение извещения
2.3. Структура документации и её содержание
3. Обеспечение заявки в конкурсах
4. Этап рассмотрения и оценки заявок
4.1. Состав заявки
4.2. Содержание протокола рассмотрения заявок
4.3. Рассмотрение единственной заявки
5. Этап заключения контракта
6. Признание конкурса несостоявшимся
7. Критерии оценки в конкурсе и правила их применения.
|
Запрос предложений
|
1. Случаи проведения запроса предложений.
2. Этап подачи заявок.
2.1. Схема этапа
2.2. Извещение о запросе предложений
2.3. Документация о запросе предложений
3. Этап проведения запроса предложений
3.1. Схема этапа
4. Этап заключения контракта
4.1. Схема этапа
5. Признание запроса предложений несостоявшимся
ИЗМЕНЕНИЯ:
Меняются основания проведения Заказчиком запроса предложений (03.07.2016 N 320-ФЗ)
|
3-й день:
|
Контроль в сфере закупок
|
1. Практика проведенных проверок УФАС РФ в 2016-17гг. :
Разъяснение основных нарушений в сфере закупок государственных и муниципальных нужд; Содержание и наличие обязательных документов в составе заявки участника торгов – в ОАЭФ, запроса котировок, конкурсов, запроса предложений. Обоснованные и необоснованные требования к участникам торгов в (ОАЭФ, запроса котировок, конкурсов) - практика ФАС РФ. Требования к участникам процедур закупок. Что реально можно требовать от УРЗ. Случаи законных и незаконных оснований отклонения заявок на участие в торгах (ОАЭФ, запроса котировок, конкурсов) - практика ФАС РФ.
Обоснованные требования к описанию объекта закупки:
Использования показателей при описании объекта закупок. Требования к Инструкции по написанию заявки. Указание товарной марки. Объединение в один лот функционально несвязанных товаров. Требования к срокам исполнения контракта. Указание на государственные стандарты и нормы. Требования к сроку годности товара, остаточный срок товара. Установление необъективных требований к объекту закупки.
Состав документации о закупки:
Порядок подачи заявок и требований к ее форме. Правила описания НМЦК. Содержание документации о закупки строительных и проектных работ. Установление требований к участникам закупок. Установление требований при запросе котировок. Установление требований к банковским гарантиям. Установление требований об ответственности сторон в проекте контракта. Формирование требований через контракт. Жалобы на конкурсные критерии оценок заявок УРЗ. Случаи отклонения заявок участников закупок.
Особенности работы ФАС РФ в 2016-17гг. – рекомендации Заказчикам по практике применения норм ФЗ №44-ФЗ:
Нарушения при подготовке технического задания. Контроль и позиция ФАС РФ на соответствие технического задания требованиям законодательства. Товарный знак или фирменное наименование: правомерность использования товарных знаков, ошибки заказчиков при их использовании. Как защитится от недобросовестных Поставщиков? Процедура рассмотрения и принятия решений по жалобам. Стратегия Заказчика на заседании комиссии УФАС при рассмотрении жалобы. Исполнение решений и предписаний уполномоченных органов. Анализ оснований по привлечению к административной ответственности за нарушения в сфере размещения государственного заказа. Специфика основных отклонений на закупку строительных работ и медицинского оборудования.
Практика ключевых решений территориальных органов ФАС РФ и Арбитражных судов РФ:
Конкретные примеры и разбор ситуаций. Судебные коллизии.
2. Контроль в сфере контрактной системы:
2.1. Перечень составов нарушения и размер штрафов.
3. Обжалование действий заказчика
3.1. Сроки обжалования
3.2. Порядок подачи жалобы
3.3. Порядок рассмотрения жалобы
3.4. Действия после рассмотрения жалобы.
4.КРУГЛЫЙ СТОЛ:ответы на вопросы. Консультации.
ИЗМЕНЕНИЯ:
В КоАП добавлены новые составы: нарушение норм о планировании (включая обоснование) – ст.7.29.3, 7.30, приемка товара, не соответствующего контракту – ч.8-10 ст.7.32. ДИСКВАЛИФИКАЦИЯ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ЗАКАЗЧИКА – ст.19.5 С 01.01.2017 Г. ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗЧИКОМ ИНФОРМАЦИИ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЕЙСТВУЕТ КОНТРОЛЬ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЙ ЧАСТЬЮ 5 СТАТЬИ 99 ЗАКОНА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ. Позиция ЦА ФАС РФ: Нельзя требовать от участника закупки указывать в заявке химический состав товара (Письмо ФАС России от 01.01.2001 N ИА/44536/16) С 01.01.2017 Г. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД ДОЛЖНЫ ИМЕТЬ ВЫСШЕЕ ИЛИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК.
|
Финансовый контроль в сфере контрактной системы
|
1. Финансовый контроль.
2. Внутрифинансовый контроль.
3. Мониторинг.
4. Аудит.
5. Внутриведомственный контроль
6. Контроль заказчиком.
7. Общественный контроль.
8. Общественное обсуждение закупок.
ИЗМЕНЕНИЯ:
Вступили в силу статья 20 Закона о контрактной системе и постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 "Об утверждении Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", которые устанавливают случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок и его порядок.
|
Закупки согласно 223-ФЗ
|
Закупочная деятельность отдельными видами юридических лиц по ФЗ . Анализ основных изменений, практика работы. Обзор основных положений ФЗ . Основные требования. Нормативная база. Планирование. Требования закона и практические советы. Положение о закупке как инструмент регулирования закупочной деятельности заказчика. Информационное обеспечение закупочной деятельности Способы закупок в соответствии с ФЗ
Анализ последних изменений ФЗ и АНОНС ближайших изменений. Штрафные санкции (анализ статей КоАП РФ).
ИЗМЕНЕНИЯ:
С 01.01.2017г. Унитарные предприятия переходят на ФЗ №44-ФЗ (Федеральный закон от 01.01.2001 N 321-ФЗ).
|
1. Точное наименование организации полное и краткое
(для указания в документах на оплату)
|
2. Юридический/Почтовый адрес с указа-нием индекса
(для указания в договоре)
|
3. Ф. И.О. (полностью) руководителя
(в родительном падеже),
Должность руководителя (обязательно – для составления договора!)
|
4. На основании чего действует
|
5. ИНН/КПП
|
6. Банковские реквизиты организации
(для указания в договоре)
|
7. Количество участников, направляемых на курс(прописью)
|
8. Ф. И.О. (полностью) участников, направляемых на курсв дательном падеже(для оформления удостоверений)
| |
9. Код города и номер телефона
| 8( )
|
10. Адрес электронной почты
| |
11. Контактное лицо (ФИО полностью) и СОТОВЫЙ(для оперативного решения рабочих моментов)
|
____предоплата ____по гарантийному письму ___за нал. расчет
