Мероприятия, направленные на повышение качества предоставления услуг по государственной регистрации прав и (или) государственному кадастровому учету
По показателям целевой модели «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимости» по фактору качество регистрационного процесса доля заявлений о государственной регистрации прав, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона -ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в общем количестве поданных заявлений о государственной регистрации прав, при плановом показателе 6,6% составляет на 01.09.2017 2,44%, доля отказов при плановом показателе 1,2, составляет 0,29%.
По показателям целевой модели «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимости» по фактору профессионализм участников кадастрового учета доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав вновь образованных земельных участок и вновь созданных объектов капитального строительства, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона -ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в общем количестве таких заявлений, при плановом показателе 18% составляет на 01.09.2017 17,2%, доля отказов при плановом показателе 10, составляет 6,9%.
Следует отметить, что в Управлении Росреестра по Удмуртской Республике создана рабочая группа по снижению количества приостановок и отказов, по результатам мониторинга выявлено, что имеют место быть случаи приостановок государственной регистрации прав по причине непредставления в орган регистрации прав документов, запрошенных в порядке межведомственного взаимодействия.
Такё по причине отсутствия информации относительно границы территориальной зоны, например, при государственном кадастровом учете изменений в части вида разрешенного использования, информация в порядке межведомственного взаимодействия не поступила, доля приостановок составила около 1%.
Таким образом, при выполнении требований части 3 статьи 7.2
Федерального закона от 27.07.2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», указанных приостановок могло не быть.
В соответствии с частью 3 статьи 7.2 указанного закона срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, для предоставления государственной или муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней (два рабочих дня - при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости) со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Также мониторинг причин приостановлений показал, что имеют место случаи приостановлений по причине неисполнения органами государственной власти и местного самоуправления требований статьи 19 Федерального закона -ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно статье 19 данного закона предусмотрена обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных уполномоченных лиц представлять заявление и прилагаемые к нему документы для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав
Орган государственной власти, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, осуществляющая государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, уполномоченные на принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения обязаны направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении соответствующего объекта недвижимости посредством отправления в электронной форме.
Орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.
Орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на утверждение карты-плана территории, обязаны направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и карту-план территории посредством отправления в электронной форме.
За непредставление указанных в настоящей статье документов соответственно орган государственной власти, орган местного самоуправления и иные уполномоченные лица, указанные в настоящей статье, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В рамках указанной статьи необходимо заявление органов государственной власти и местного самоуправления о праве физического (юридического) лица и заявление о переходе права, также физическому (юридическому лицу) необходимо оплатить государственную пошлину (по общему правилу в отношении физических лиц – 2000 руб., юридических лиц – 22000 руб.). Указанная позиция отражена в письме Министерства экономического развития РФ от 01.01.2001 года № Д23и-2362.
Правила направления документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, в порядке межведомственного информационного взаимодействия предусмотрены статьей 32 Федерального закона от 01.01.2001 года «О государственной регистрации недвижимости».
Порядок направления документов предусмотрен постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 года № 000 «Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»…..
Направление указанных документов в бумажном виде по почте в адрес Управления не предусмотрено действующим законодательством.
По вопросам обучения представления документов в электронном виде можно обращаться по телефону 52-82-33 (ответственный за обучение ), либо направить в Управление письменную заявку.
Кроме того, в Управлении осуществляется работа в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».
Указанным законом внесены изменения в т. ч. в статью 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно части 20 указанной статьи в целях определения при подготовке проекта генерального плана поселения или городского округа границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определения местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов по решению органа местного самоуправления поселения или городского округа создается комиссия в составе:
1) представителя органа местного самоуправления поселения или городского округа;
2) представителя органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находятся поселение, городской округ;
3) представителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений;
4) представителя федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;
5) представителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, в случае, если предполагается установление границ военных городков;
6) представителя общественной палаты субъекта Российской Федерации;
7) представителя лица, осуществляющего подготовку проекта генерального плана поселения или городского округа.
При направлении в Управление предложений о включении представителя в состав комиссии, Управление готово рассмотреть данные предложения и направить представителя для включения в состав комиссии.
