О Прогнозе социально-экономического развития города Ижевска на 2018-2020 годы (стр. 5 )

8.Труд и занятость

Численность занятых на крупных и средних предприятиях города ежегодно снижается. В 2016 году на крупных и средних предприятиях города работало 187,5 тыс. человек, к 2020 году прогнозируется, что число занятых снизится до 180,0 тыс. человек (рис. 7).

Рис. 7 Среднесписочная численность работников по крупным и средним организациям города Ижевска

Продолжение сокращения среднесписочной численности работников на крупных и средних предприятиях города Ижевска обусловлено:

- сокращением численности населения города Ижевска в трудоспособном возрасте за счет старения населения и миграционной убыли населения в трудоспособном возрасте, начиная от 34 лет;

- переходом работников в сферу малого бизнеса в результате проводимой политики по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства. По данным сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике, проведенного Удмуртстатом,  по итогам 2015 года число замещенных рабочих мест в данном секторе города Ижевска по сравнению с результатами сплошного наблюдения за 2010 год увеличилось на 5,4% и составило 120,7 тыс. чел., в том числе средняя численность работников малых (включая микропредприятия) и средних предприятий - 92,2 тыс. чел., у индивидуальных предпринимателей - 28,5 тыс. чел.

- несоответствием профессионального уровня части потенциальных работников требованиям работодателей, что отрицательно влияет на их конкурентоспособность на рынке труда. Кроме того, сохраняется тенденция к старению и сокращению кадрового состава высококвалифицированных рабочих;

- сохранением низкой востребованности на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов и др.), обусловленной ужесточением требований работодателей.

Реализация  государственной политики занятости позволит стабилизировать уровень регистрируемой безработицы на социально приемлемом уровне. В 2018–2020 гг. по информации ГКУ УР «ЦЗН г. Ижевска» уровень зарегистрированной безработицы прогнозируется на уровне 0,78%.

Основную долю на регистрируемом рынке труда г. Ижевска составят граждане, уволенные по собственному желанию,  уволенные по соглашению сторон, длительно (более года) незанятые в экономике, граждане, впервые ищущие работу. 

Ожидается, что в 2018-2020 годах  за содействием в поиске подходящей работы обратиться в органы службы занятости около 45 тысяч человек. Из них будут признаны безработными около 20,0 тысяч человек, уровень регистрируемой безработицы к концу 2020 года не превысит 0,78 % трудоспособного населения в трудоспособном возрасте.

Предполагается, что часть населения, попавшего на рынок труда, будет самостоятельно искать работу, а другая воспользуется услугами службы занятости населения.

При содействии службы занятости в 2018-2020 годах будет трудоустроено  не менее 30,0 тыс. человек. Уровень трудоустройства граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу в течение года, планируется около 70 %.

Трудоустройство граждан в 2018-2020 годах предполагается за счет проведения активной политики занятости на рынке труда, трудоустройства на заявленные в службу занятости вакансии работодателей.

В течение планируемого периода по программам активной политики занятости будет трудоустроено  порядка 6 тыс. человек.

Государственных услуг по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и информированию  о положении на рынке труда будет оказано около 40 тысяч.

Предполагается, что около 3 тыс. человек - пройдут профессиональное обучение по направлению службы занятости. Уровень трудоустройства после профессионального обучения составит около 85 %.

Для безработных граждан, длительно состоящих на учете, предусмотрены программы социальной адаптации, переобучение. Для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, выпускников, имеющих среднее профессиональное образование и др. - программы активной политики занятости, а также  квотирование и резервирование рабочих мест. Для желающих - содействие самозанятости, предпринимательской деятельности,  другие мероприятия, способствующие их трудоустройству.

9.Демография

В городе Ижевске, как и в целом по Российской Федерации, наблюдается ежегодное сокращение численности населения в трудоспособном возрасте, обусловленное вступлением в трудоспособный возраст относительно малочисленных поколений людей, рожденных в нестабильные 1990-е годы, и выбытием многочисленных поколений, рожденных в послевоенные годы (рис.8).

Рис.8 Возрастная структура населения города Ижевска на начало года, %.

С учетом половозрастного состава населения в городе Ижевске на начало 2017 года,  в среднесрочном периоде прогнозируется сокращение количества женщин, находящихся в репродуктивном возрасте, что создаст условия для снижения показателя рождаемости (рис.9). Особенно данное снижение отмечается в 2017 году. Если в 2016 году в Ижевске родилось  9288 чел, то в 2017 году рождаемость по оценке составит 8400 чел. 

Тем не менее, рождаемость будет превышать показатели смертности и сохранится естественный прирост населения. В 2017 - 2020 годы ожидается, что естественный прирост населения города Ижевска составит ежегодно около 1,2 - 1,3 тыс. чел.

Рис.9 Естественное движение населения в городе Ижевске

На демографическую ситуацию окажут положительное влияние реализация программ по стимулированию рождаемости и государственная поддержка семей с детьми; выполнение мероприятий плана по реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года; реализация положений Указа Президента Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».

Положительно будут влиять меры, предпринимаемые в сфере здравоохранения, направленные на сокращение уровня материнской и младенческой смертности, по профилактике и снижению числа абортов, развитию перинатальной (дородовой) диагностики и неонатальной хирургии, а также меры, направленные на улучшение жилищных условий семей при рождении третьего (или последующего) ребенка.

В тоже время, учитывая, что положения Федерального закона от 01.01.2001г. о предоставлении материнского (семейного) капитала применяются к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) на период до 31.12.2018г., а также сокращение количества женщин фертильного возраста, к концу прогнозного периода возможно снижение рождаемости.

Наряду с естественным приростом, рост численности населения Ижевска в среднесрочной перспективе будет обеспечиваться за счет положительного сальдо миграционного движения населения. Предполагается, что за счет жителей Удмуртской Республики и других регионов Российской Федерации, а также стран СНГ ежегодный миграционный прирост населения будет составлять не менее 0,5 тыс. чел.

Численность населения трудоспособного возраста в городе Ижевске  продолжит свое снижение и составит на начало 2021 года 364,1 тыс. чел., сократившись на 7,3 тыс. чел. по сравнению со значением показателя на начало 2017 года. Количество пенсионеров, напротив, будет увеличиваться.

Также прогнозируется увеличение численности детей в возрасте от 0 до 18 лет с 143,5 тыс. чел. на начало 2017 года до 152,6 тыс. чел. на начало 2020 года.

Таким образом, в прогнозируемом периоде численность населения города Ижевска, по оценке, будет увеличиваться ежегодно на 1,8 тыс. чел. и к концу 2020 года достигнет 653,4 тыс. чел. (рис.10).

Рис.10 Численность населения города Ижевска на начало года.

10. Бюджет муниципального образования «Город Ижевск»

Доходы бюджета города Ижевска формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и иных обязательных платежах.

Доходы бюджета города Ижевска за январь-сентябрь 2017 года снизились на 1,9% к АППГ и составили 8 380,4 млн. руб. (Таблица 5). Из них собственные доходы за январь-сентябрь 2017 года снизились на 2,4% к АППГ и составили 2 845,2 млн. руб.

Таблица 5

Структура доходов бюджета муниципального образования «Город Ижевск»

Сумма бюджетных назначений 2017г., тыс. руб. *	9 месяцев 2017г.	Исполнение бюджета за 9 месяцев 2017 г., %
Сумма, тыс. руб.	Доля в общем объеме доходов, %	темп роста к АППГ, %
ДОХОДЫ, ВСЕГО	13 000 439	8 380 396	100,0	98,1	64,5
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	3 829 947	2 293 949	27,4	92,5	59,9
Налог на доходы физических лиц	2 315 160	1 600 586	19,1	106,6	69,1
Акцизы	31 937	25 467	0,3	80,1	79,7
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	378 700	267 121	3,2	97,8	70,5
Единый сельскохозяйственный налог	1 900	3 563	0,0	121,3	187,5
Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения	28 650	22 961	0,3	139,2	80,1
Налог на имущество физических лиц	173 900	21 735	0,3	154,1	12,5
Земельный налог	722 000	267 566	3,2	50,0	37,1
Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых	-	66	0,0	1127,6
Государственная пошлина	177 700	84 881	1,0	81,2	47,8
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	-	3	0,0	3,1
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	1 079 275	551 264	6,6	127,2	51,1
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	600 400	321 380	3,8	136,8	53,5
Плата за негативное воздействие на окружающую среду	18 085	10 049	0,1	55,6	55,6
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	8 480	7 465	0,1	126,4	88,0
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	253 810	109 587	1,3	158,5	43,2
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	178 500	87 141	1,0	88,8	48,8
Прочие неналоговые доходы	20 000	15 642	0,2	213,7	78,2
БЕЗВОЗДМЕЗНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ	8 091 217	5 535 183	66,0	98,4	68,4

* - утвержденные бюджетные назначения на 01.10.2017г.