Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто
- 30% recurring commission
- Выплаты в USDT
- Вывод каждую неделю
- Комиссия до 5 лет за каждого referral
-проанализировать теоретические основы развития контрактных отношений;
-раскрыть предпосылки возникновения контрактной системы, ее преимущества и недостатки;
-рассмотреть определение способа закупки товаров, работ и услуг;
-провести анализ формирования государственной контрактной системы в Российской Федерации;
-отразить основные аспекты формирования информационного пространства контрактной системы, проблемы и перспективы его развития.
МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ Цикл (блок) ОП: Б1.В Связь с другими дисциплинами учебного планаПеречень предшествующих дисциплин | Перечень последующих дисциплин, видов работ |
Теория и механизмы современного государственного управления Информационно-аналитические технологии государственного и муниципального управления Система государственного и муниципального управления | Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование Бюджетная система и бюджетно-налоговая политика государства Семинар "Методы государственной поддержки реализации приоритетных проектов и программ" |
ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
Формируемые компетенции | Осваиваемые знания, умения, владения | |
Код | Наименование | |
профессиональные компетенции (ПК) по видам профессиональной деятельности | ||
Организационно-управленческая деятельность | ||
ПК-4 | владение способностью к анализу и планированию в области государственного и муниципального управления | Знать современное состояние государственной контрактной системы РФ |
Уметь анализировать дальнейшее развитие контрактной системы | ||
Владеть способностями к выделению наиболее эффективных механизмов и условий для повышения активности закупок | ||
Административно-технологическая деятельность | ||
ПК-8 | владение принципами и современными методами управления операциями в различных сферах деятельности | Знать основные положения законодательства Российской Федерации в области размещения государственных и муниципальных заказов |
Уметь размещать государственные и муниципальные заказы | ||
Владеть процедурами различных способов размещения государственных и муниципальных заказов |
СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ Аудиторные занятия − очная форма обучения
Кол. час | в том числе в интерактивной форме, час. | Вид занятия, модуль, тема и краткое содержание | Формируемые компетенции |
16 | 16 | Практические занятия /семинары | |
6 | 6 | Модуль 1 «Общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд» | |
2 | 2 | Тема 1.1«Роль и место государственных закупок в рыночной экономике». Сущность и содержание экономики государственных закупок. Методологические подходы к развитию контрактных отношений в системе государственных закупок. Становление нормативной базы государственных закупок в современной экономике | ПК-4 ПК-8 |
2 | 2 | Тема 1.2 «Основные функции, полномочия и ответственность всех участников контрактной системы в сфере закупок». Участники контрактной системы. Требования к участникам закупок. Действия участников, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд. | ПК-4 ПК-8 |
2 | 2 | Тема 1.3 « Понятия и термины, основные принципы и задачи системы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд». Понятие и сущность закупок для государственных муниципальных нужд. Способы размещения заказа. Комиссии по размещению заказов. Конкурс на право заключить государственный или муниципальный контракт. Особенности проведения закрытого конкурса. Проведение открытого, закрытого аукциона. Подрядные торги. Подготовка и заключение государственного и муниципального контракта. | ПК-4 ПК-8 |
10 | 10 | Модуль 2 «Процедура размещения заказов» | |
4 | 4 | Тема 2.1 « Планирование и способы размещения заказов». План закупок. План-графиков. ФЗ от 01.01.01 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"(Статья 17).Проведение торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме. Требования к участникам размещения заказа. Условия допуска к участию в торгах. Информационное обеспечение размещения заказов. | ПК-4 ПК-8 |
2 | 2 | Тема 2.2 «Порядок и этап проведения аукционов». Извещение о проведении открытого аукциона. Документация об аукционе. Порядок подачи заявок на участие в аукционе. Порядок проведения аукциона. Заключение контракта по результатам аукциона. | ПК-4 ПК-8 |
2 | 2 | Тема 2.3 «Размещения заказа способом запроса котировок». Случаи проведения запроса котировок. Виды запроса котировок. | ПК-4 ПК-8 |
2 | 2 | Тема 2.4 «Размещения заказа у единственного поставщика». ст. 55,ст.93 ФЗ «О Госзакупках». | ПК-4 ПК-8 |
Аудиторные занятия – заочная форма обучения
Кол. час | в том числе в интерактивной форме, час. | Вид занятия, модуль, тема и краткое содержание | Формируемые компетенции |
2 | Лекции | ||
2 | Модуль 1 «Общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд» | ||
2 | Тема 1.1«Роль и место государственных закупок в рыночной экономике». Сущность и содержание экономики государственных закупок. Методологические подходы к развитию контрактных отношений в системе государственных закупок. Становление нормативной базы государственных закупок в современной экономике | ПК-4 ПК-8 | |
8 | 4 | Практические занятия /семинары | |
4 | 4 | Модуль 1 «Общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд» | |
2 | 2 | Тема 1.1«Роль и место государственных закупок в рыночной экономике». Сущность и содержание экономики государственных закупок. Методологические подходы к развитию контрактных отношений в системе государственных закупок. Становление нормативной базы государственных закупок в современной экономике | ПК-4 ПК-8 |
2 | 2 | Тема 1.2 «Основные функции, полномочия и ответственность всех участников контрактной системы в сфере закупок». Участники контрактной системы. Требования к участникам закупок. Действия участников, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд. | ПК-4 ПК-8 |
4 | Модуль 2 «Процедура размещения заказов» | ||
2 | Тема 2.1 « Планирование и способы размещения заказов». План закупок. План-графиков. ФЗ от 01.01.01 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"(Статья 17).Проведение торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме. Требования к участникам размещения заказа. Условия допуска к участию в торгах. Информационное обеспечение размещения заказов. | ПК-4 ПК-8 | |
2 | Тема 2.2 «Порядок и этап проведения аукционов». Извещение о проведении открытого аукциона. Документация об аукционе. Порядок подачи заявок на участие в аукционе. Порядок проведения аукциона. Заключение контракта по результатам аукциона. | ПК-4 ПК-8 |
Самостоятельная работа студента – очная форма обучения
Кол. час | Темы, разделы, вынесенные на самостоятельную подготовку, тематика рефератной работы, контрольных работ, рекомендации по использованию литературы, ЭВМ и др. | Формируемые компетенции |
6 | Темы, разделы, вынесенные на самостоятельную подготовку | |
4 | Тема «Меры защиты интересов государственных или муниципальных заказчиков от рисков, связанных с действиями недобросовестных исполнителей при заключении и исполнении государственных контрактов» | ПК-4 ПК-8 |
2 | Тема «Порядок изменения и прекращения договоров поставки, подряда, возмездного оказания услуг для государственных или муниципальных нужд». | ПК-4 ПК-8 |
50 | Темы и вопросы, определяемые преподавателем с учетом интересов студента 1. Источники правового регулирования размещения государственных и муниципальных заказов. 2. Участники размещения государственных и муниципальных заказов. 3. Преференции, установленные законодательством при размещении государственных и муниципальных заказов. 4. Способы размещения государственных и муниципальных заказов и основания их выбора. 5. Документальное обеспечение размещения государственных и муниципальных заказов путем проведения конкурса. 6. Правовое регулирование содержания документации и полрядка ее обнародования при размещении государственных и муниципальных заказов через аукцион. 7. Правовое регулирование размещения государственных и муниципальных заказов через запрос котировок. 8. Законодательное регулирование статуса комиссий, создаваемых для размещения государственных и муниципальных заказов. 9. Требования, предъявляемые законодательством к членам комиссий, создаваемых для размещения государственных и муниципальных заказов. 10. Правовое регулирование защиты прав и законных интересов участников размещения государственных и муниципальных заказов. 11. Система и компетенция органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения государственных и муниципальных заказов. 12. Порядок осуществления контроля за соблюдением законодательства при размещении государственных и муниципальных заказов. 13. Особенности размещения государственных и муниципальных заказов путем проведения открытого аукциона в электронной форме. 14. Действия комиссий (аукционной, конкурсной, котировочной) нарушающие законодательство о размещении государственного и муниципального заказов. 15. Содержание и порядок заключения договора поставки для государственных нужд. | ПК-4 ПК-8 |
56 | Общая трудоемкость самостоятельной работы (час) |
Самостоятельная работа студента – заочная форма обучения
Кол. час | Темы, разделы, вынесенные на самостоятельную подготовку, тематика рефератной работы, контрольных работ, рекомендации по использованию литературы, ЭВМ и др. | Формируемые компетенции |
8 | Темы, разделы, вынесенные на самостоятельную подготовку | |
4 | Тема «Меры защиты интересов государственных или муниципальных заказчиков от рисков, связанных с действиями недобросовестных исполнителей при заключении и исполнении государственных контрактов» | ПК-4 ПК-8 |
4 | Тема «Порядок изменения и прекращения договоров поставки, подряда, возмездного оказания услуг для государственных или муниципальных нужд». | ПК-4 ПК-8 |
50 | Темы и вопросы, определяемые преподавателем с учетом интересов студента 1. Источники правового регулирования размещения государственных и муниципальных заказов. 2. Участники размещения государственных и муниципальных заказов. 3. Преференции, установленные законодательством при размещении государственных и муниципальных заказов. 4. Способы размещения государственных и муниципальных заказов и основания их выбора. 5. Документальное обеспечение размещения государственных и муниципальных заказов путем проведения конкурса. 6. Правовое регулирование содержания документации и полрядка ее обнародования при размещении государственных и муниципальных заказов через аукцион. 7. Правовое регулирование размещения государственных и муниципальных заказов через запрос котировок. 8. Законодательное регулирование статуса комиссий, создаваемых для размещения государственных и муниципальных заказов. 9. Требования, предъявляемые законодательством к членам комиссий, создаваемых для размещения государственных и муниципальных заказов. 10. Правовое регулирование защиты прав и законных интересов участников размещения государственных и муниципальных заказов. 11. Система и компетенция органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения государственных и муниципальных заказов. 12. Порядок осуществления контроля за соблюдением законодательства при размещении государственных и муниципальных заказов. 13. Особенности размещения государственных и муниципальных заказов путем проведения открытого аукциона в электронной форме. 14. Действия комиссий (аукционной, конкурсной, котировочной) нарушающие законодательство о размещении государственного и муниципального заказов. 15. Содержание и порядок заключения договора поставки для государственных нужд. | ПК-4 ПК-8 |
58 | Общая трудоемкость самостоятельной работы (час) | |
4 | Подготовка к зачету | ПК-4 ПК-8 |
ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ Фонд оценочных средств для проведения текущего контроля
№ | Типовые задания, контрольные работы, тесты и другие методы контроля, позволяющие оценить знания, умения и уровень приобретенных компетенций (демонстрационный вариант) |
1. | Тесты (разрабатываются по темам (модулям) дисциплины) 1. Имеет ли право специализированная организация подписывать контракт от имени заказчика? а) Имеет б) Не имеет в) Имеет при наличии доверенности от имени заказчика 2. С какого момента заказ признается размещенным? а) Со дня заключения государственного или муниципального контракта б) Со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок или протокола аукциона в) Со дня информирования победителя в проведении открытого конкурса, аукциона или запроса котировок |
2. | Практические задания, задачи Письменные задания: 1.Подходы к определению стоимости жизненного цикла объекта закупки. 2.Подходы к анализу потребностей и прогнозированию государственного заказа. |
3. | Типовые компетентностно-ориентированные профессиональные задачи Провести анализ состава и структуры закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в современных условиях Провести анализ состава и структуры закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в современных условиях. |
Другое Темы докладов: 1. Источники правового регулирования размещения государственных и муниципальных заказов. 2. Международно-правовой аспект размещения государственных и муниципальных заказов. |
Структура и содержание фонда оценочных средств представлены в Приложении 1 к рабочей программе дисциплины
в форме зачета
1. Какие отношения регулирует Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд?
2. Что включает в себя контрактная система?
3. Назовите принципы контрактной системы?
4. Раскройте понятие закупка для обеспечения государственных или муниципальных нужд.
5. Охарактеризуйте принцип открытости и прозрачности контрактной системы в сфере закупок.
6. Определите этапы планирования закупки.
7. Раскройте требования к форме планов-графиков, порядке их формирования, утверждения и ведения.
8. Охарактеризуйте методы определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта.
9. Назовите способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)?
10. Какие преференции установлены Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»?
11. Предъявляемые требования к участникам закупки.
12. Критерии оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, порядок оценки.
13. Правила описания объекта закупки в документации о закупке.
14. Раскройте функции и полномочия контрактной службы, контрактного управляющего заказчика.
15. Полномочия и порядок формирования комиссии по осуществлению закупок.
16. В каких случаях устанавливается требование к обеспечению заявок, порядок установления такого требования?
17. Дать сравнительный анализ требований к конкурсной документации и документации.
18. Порядок и сроки проведения открытого конкурса.
19. Требования к составу заявки на участие в открытом конкурсе.
20. Порядок заключения контракта по результатам открытого конкурса.
21. Случаи и последствия признания конкурса несостоявшимся.
22. Особенности проведения конкурса с ограниченным участием.
23. Особенности проведения двухэтапного конкурса.
24. Аукцион в электронной форме: понятие, этапы и сроки проведения.
25. Обеспечение доступа к участию в электронных аукционов.
26. Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе.
27. Порядок рассмотрения первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе.
28. Особенности проведения электронного аукциона.
29. Порядок заключения контракта по результатам электронного аукциона.
30. Проведение запроса котировок.
31. Какие требования к торгам, запросу котировок предъявляются антимонопольным законодательством?
32. Понятие запроса предложений, порядок и основания проведения.
33. Особенности применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
34. Закрытый аукцион.
35. Случаи осуществления закупки у единственного поставщика.
36. Порядок заключения контракта с единственным поставщиком.
37. Перечислите обязательные условия государственного контракта.
38. Особенности проведения закрытого конкурса.
39. Существенные и несущественные условия контракта.
40. Какой комплекс мер включает в себя исполнение контракта?
41. Основания и порядок изменения и расторжения контрактов.
42. Когда необходимо устанавливать требование об обеспечении контракта и в каком размере?
43. Чем может обеспечиваться исполнение контракта?
44. Порядок направления сведений в реестр контрактов.
45. Что представляет собой мониторинг закупок?
46. Органы аудита в сфере закупок.
47. Какие формы контроля предусматривает Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»?
48. Органы контроля и их полномочия.
49. Порядок осуществления контроля.
50. Основания для включения в реестр недобросовестных поставщиков.
51. Способы защиты прав участников закупки.
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ Основная и дополнительная литература№ | Выходные данные | Количество экземпляров |
Основная литература | ||
1 | «Понятие и сущность контрактной системы в сфере закупок» // Современные научные исследования и инновации. 2014. № 10 | Электронный вариант Режим доступа http://biblioclub. ru/ |
2 | «Формирование контрактной системы в России в условиях экономической интеграции» //Юрист.2013, N 14 | Электронный вариант Режим доступа http://biblioclub. ru/ |
Дополнительная литература | ||
1 | Кичик, (муниципальный) заказ России: правовые проблемы формирования, размещения и исполнения / ; под ред. . - М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2012. - 260 с | Электронный вариант Режим доступа http://biblioclub. ru/ |
Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
№ | Выходные данные |
1 | Официальный Интернет-ресурс Министерства экономического развития Российской Федерации http://www. |
2 | Библиотекарь. Ру - электронная библиотека http://www. bibliotekar. ru |
Перечень программного обеспечения
№ | Наименование программного обеспечения |
1 | Microsoft Office |
Перечень информационно-справочных систем
№ | Наименование информационно-справочных систем |
1. | Система ГАРАНТ - законодательство с комментариями. Компания "Гарант" - одна из крупнейших российских информационных компаний. Направление деятельности - производство и поддержка компьютерной правовой системы ГАРАНТ, информационно - правовое обслуживание предприятий, общественных объединений и организаций. http://www. garant. ru |
2. | Консультант + |
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Помещения для проведения всех видов работ, предусмотренных учебным планом, укомплектованы необходимой специализированной учебной мебелью и техническими средствами обучения. Для проведения лекционных занятий используется демонстрационное оборудование.
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОСВОЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ
Методические указания по освоению дисциплины «Государственная контрактная система» адресованы студентам всех форм обучения.
Учебным планом по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление» предусмотрены следующие виды занятий:
-лекционные занятия;
- практические занятия.
В ходе лекционных и практических занятий углубляются и закрепляются знания студентов по ряду рассмотренных вопросов.
При подготовке к практическим занятиям каждый студент должен:
– изучить рекомендованную учебную литературу;
– подготовить ответы на все вопросы по изучаемой теме;
–письменно решить домашнее задание, рекомендованные преподавателем при изучении каждой темы.
По согласованию с преподавателем студент может подготовить реферат, доклад или сообщение по теме занятия. В процессе подготовки к практическим занятиям студенты могут воспользоваться консультациями преподавателя.
Вопросы, не рассмотренные на лекционных и практических занятиях, должны быть изучены студентами в ходе самостоятельной работы. Контроль самостоятельной работы студентов над учебной программой курса осуществляется в ходе занятий методом устного опроса или посредством тестирования. В ходе самостоятельной работы каждый студент обязан прочитать основную и по возможности дополнительную литературу по изучаемой теме, дополнить конспекты лекций недостающим материалом, выписками из рекомендованных первоисточников. Выделить непонятные термины, найти их значение в энциклопедических словарях.
При реализации различных видов учебной работы используются разнообразные (в т. ч. интерактивные) методы обучения, в частности:
- интерактивная доска для подготовки и проведения семинарских занятий;
- размещение материалов курса в системе дистанционного обучения http://elearning. rsue. ru/
Для подготовки к занятиям, текущему контролю и промежуточной аттестации студенты могут воспользоваться электронной библиотекой ВУЗа http://library. rsue. ru/ . Также обучающиеся могут взять на дом необходимую литературу на абонементе вузовской библиотеки или воспользоваться читальными залами вуза.
