ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
старшего государственного таможенного инспектора правового отдела Владивостокской таможни
I. Общие положения
1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее – гражданская служба) старшего государственного таможенного инспектора правового отдела Владивостокской таможни (далее – старший инспектор) относится к старшей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».
2. Область профессиональной служебной деятельности старшего инспектора: правовое обеспечение деятельности таможни и подчиненных таможне таможенных постов.
3. Вид профессиональной служебной деятельности старшего инспектора: деятельность в сфере экономического законодательства (трудового, таможенного, гражданского).
4. Назначение на должность и освобождение от должности старшего инспектора осуществляются в установленном порядке начальником Владивостокской таможни.
5. Старший инспектор непосредственно подчиняется начальнику правового отдела Владивостокской таможни (далее - отдел).
II. Квалификационные требования для замещения
должности старшего инспектора
6. Для замещения должности старшего инспектора вне зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности устанавливаются следующие квалификационные требования (базовые квалификационные требования):
6.1. федеральный государственный гражданский служащий (далее - гражданский служащий), замещающий должность старшего инспектора, должен иметь: высшее образование, без предъявления требований к стажу.
6.2. Старший инспектор должен обладать следующими знаниями:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о гражданской службе, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;
3) знанием Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации;
4) знаниями правовых и организационных основ деятельности таможенных органов Российской Федерации;
5) знаниями принципов действия актов законодательства Российской Федерации о таможенном деле и иных правовых актов Российской Федерации в области таможенного дела;
6) знаниями основ делопроизводства; правил и норм охраны труда и противопожарной безопасности; правил служебного распорядка; порядка работы со служебной информацией; аппаратного и программного обеспечения; возможностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в таможенных органах Российской Федерации (далее – таможенный орган), включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационный безопасности.
6.3. Старший инспектор должен обладать следующими умениями:
умением применять на практике требования таможенного законодательства; умением мыслить системно (стратегически); умением планировать, рационально использовать служебное времяи достигать результата; коммуникативными умениями; умениями работы со служебными документами; работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-телекоммуникационными сетями (в том числе сетью «Интернет»), с базами данных, с электронной почтой.
7. Для замещения должности старшего инспектора в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности устанавливаются следующие квалификационные требования (профессионально-функциональные квалификационные требования).
7.1. Гражданский служащий, замещающий должность старшего инспектора, должен иметь специальность (направление подготовки) «Юриспруденция».
7.2. Старший инспектор должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 01.01.01 г. «О таможенном регулировании в Российской Федерации »;
3) Федеральный закон от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
4) Федеральный закон от 01.01.01 г.
«О противодействии коррупции»;
5) Федеральный закон от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон
«О государственной гражданской службе Российской Федерации»);
6) Федеральный закон от 01.01.01 г. «О службе в таможенных органах Российской Федерации»;
7) Федеральный закон от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации»;
8) Трудовой кодекс Российской Федерации;
9) Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;
10) Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;
11) Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации;
12) Гражданский кодекс Российской Федерации;
13) Налоговый кодекс Российской Федерации;
14) Бюджетный кодекс Российской Федерации;
15) Таможенный кодекс Таможенного союза;
16) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
17) Договор о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 года)
18) Указ Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
19) Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 000
«О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим»;
20) Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О Федеральной таможенной службе».
7.3. Гражданский служащий, замещающий должность старшего инспектора, должен знать иные акты законодательства Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Минфина России, нормативные и иные правовые акты ФТС России и других государственных органов, регулирующие вопросы, связанные с областью и видом его профессиональной служебной деятельности.
7.4. Иные профессиональные знания старшего инспектора:
1) знание основ государственного устройства и управления;
2) знание правил юридической техники;
3) знание основных принципов обеспечения единства правового пространства Российской Федерации;
4) знание судебной практики Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации в сфере таможенного законодательства.
7.5. Старший инспектор должен обладать следующими профессиональными умениями:
1) работа со справочными правовыми системами «Консультант Плюс», «Гарант» на профессиональном уровне;
2) умение выяснять точный смысл, содержание нормативных правовых актов (норм), используя различные виды толкования и правильно применять их;
3) использование официально-делового стиля при составлении правовых документов ненормативного характера;
4) умение проводить правовой анализ и делать логичные выводы, основанные на нормах права и законодательства.
7.6. Старший инспектор должен обладать следующими функциональными знаниями:
1) понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;
2) понятие, процедура рассмотрения обращений граждан.
7.7. Старший инспектор должен обладать следующими функциональными умениями:
1) работа с заявлениями и жалобами граждан и организаций, составления писем, отчетов, справок и обобщений по вопросам судебной деятельности;
2) анализ и применение норм материального и процессуального права;
3) подготовка аналитических, информационных и других материалов.
III. Должностные обязанности, права и ответственность
8. Должностные обязанности:
8.1. Старший инспектор исполняет обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Положением об Отделе, служебным контрактом и настоящим должностным регламентом.
8.2. Старший инспектор обязан соблюдать запреты, связанные с гражданской службой, а также требования к служебному поведению федерального государственного гражданского служащего, установленные статьями 17 и 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе в Российской Федерации».
8.3. В целях реализации функций, возложенных на правовой отдел Владивостокской таможни, старший инспектор обязан:
поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей; подготавливать проекты ответов на поступающие из таможенных органов, функциональных подразделений таможни, органов прокуратуры, судебных органов, иных государственных органов и лиц обращения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела; готовить заключения об отсутствии правовых оснований дальнейшего обжалования принятых по делу судебных актов, находящихся в его производстве, а также по иным делам, по поручению начальника Отдела; проводить анализ решений, действий (бездействия) таможенного органа или должностного лица, послуживших причиной для обращения физических или юридических лиц в судебный орган и принятия судебным органом судебных актов об удовлетворении заявленных требований; оформлять судебные дела, находящиеся в его производстве на хранение в архив, в установленном порядке; при исполнении должностных обязанностей проявлять инициативу и самостоятельность в пределах своей компетенции; готовить тематические и квартальные отчеты о правовой деятельности Владивостокской таможни, установленные правовыми актами Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Дальневосточного таможенного управления; вносить в базу данных судебных дел (КПС «Судебная практика») информацию по судебным делам, находящимся у него в производстве, обеспечивать полноту и достоверность заносимых сведений; производить наполнение информационных ресурсов «Результаты ведомственного контроля решений, действий (бездействия) в области таможенного дела» и «Сведения о результатах рассмотрения жалоб» на портале Дальневосточного таможенного управления, обеспечивать полноту и достоверность заносимых сведений; участвовать по решению начальника таможни в служебных проверках в таможне и на таможенных постах и подготавливать в пределах компетенции Отдела заключения по материалам служебных проверок; проводить правовую экспертизу правовых актов и проектов правовых актов таможни, готовить и редактировать проекты правовых актов и визировать их в качестве юриста или исполнителя; принимать все предусмотренные законом меры для исполнения судебных решений, вынесенных по искам таможни, вступивших в законную силу; подготавливать проекты решений и ответов таможни по жалобам лиц и актам прокурорского реагирования на решения, действия (бездействие) в сфере таможенного дела, рассмотрение которых отнесено к компетенции таможни, и обеспечивать их исполнение; проверять в порядке ведомственного контроля законность и обоснованность решений, действий (бездействия) должностных лиц таможенных постов в сфере таможенного дела в связи с поступившими исковыми заявлениями в суды, по итогам проверки готовить заключение о законности принятых решений, действий (бездействия) или докладывать начальнику Отдела о необходимости подготовки проекта решения в порядке ведомственного контроля; подготавливать от имени таможни в пределах компетенции Отдела проекты решений об отмене или изменении в порядке ведомственного контроля не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации решений должностных лиц таможенных постов, принятых в сфере таможенного дела; оказывать государственную услугу по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела; оказывать государственную услугу по консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов; знакомить должностных лиц таможни с необходимыми в работе нормативными актами, оказывать помощь в их поиске; по решению начальника Отдела принимать к производству исковые заявления и жалобы лиц, представлять интересы таможни в судебных органах по судебным делам в качестве истца и ответчика; работать самостоятельно на технике, входящей в материальное обеспечение правового отдела таможни, в том числе на компьютере в информационно - правовых системах «Консультант-плюс», «Гарант» и иных; осуществлять взаимодействие с функциональными подразделениями по правовому обеспечению исполнения судебных актов, постановлений, исполнительных документов; соблюдать Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации; представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей; сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка; представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданский служащий размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать; уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы об обращениях к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; уведомлять в письменной форме непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможном его возникновении, как только ему станет об этом известно; принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов; обеспечивать сохранность служебных документов, взятых для работы из архива таможни или в других структурных подразделениях; осуществлять в пределах компетенции обработку персональных данных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области персональных данных, нормативными правовыми актами ФТС России; принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов; старший государственный таможенный инспектор правового отдела выполняет по указанию начальника Отдела постоянные или разовые поручения, вытекающие из возложенных на Отдел задач.9. Права:
9.1. Старший инспектор имеет права, установленные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Положением об Отделе, служебным контрактом и настоящим должностным регламентом.
9.2. В целях исполнения своих должностных обязанностей старший инспектор имеет право:
запрашивать в связи с жалобами, актами прокурорского реагирования, а также для проверки в порядке ведомственного контроля материалы, касающиеся обжалуемых (опротестовываемых, пересматриваемых) решений, действий (бездействия) в сфере таможенного дела; привлекать с согласия начальников структурных подразделений таможни или начальника таможенного поста должностных лиц к осуществлению мероприятий, связанных с организацией правовой работы; привлекать должностных лиц структурных подразделений таможни к проведению анализа судебной и правоприменительной практики таможни и таможенных постов, а также к разработке предложений по принятию мер реагирования, направленных на устранение и предупреждение причин и условий признания незаконными решений, действий (бездействия) таможни, таможенных постов и (или) их должностных лиц; запрашивать из подразделений таможни необходимые для работы заключения, сведения, документы, участвовать в подготовке юридических заключений по проектам документов, поступающих на отзыв в отдел, участвовать в проверках соблюдения законодательства структурными подразделениями таможни; взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Отдела; привлекать должностных лиц структурных подразделений таможни к оказанию методологической и практической помощи при консультировании заинтересованных лиц и подготовке проектов ответов на их запросы, а также при подготовке материалов к судебным заседаниям в ходе рассмотрения судами дел с участием таможни и для непосредственного участия в судебных заседаниях; обрабатывать персональные данные без использования средств автоматизации.10. Старший инспектор осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России.
11. Ответственность:
1) старший инспектор несет персональную ответственность за неисполнение требований, установленных статьями 15, 16, 17 и 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации;
2) за неисполнение или ненадлежащее исполнение старшим инспектором возложенных на него должностных обязанностей, на него налагаются дисциплинарные взыскания в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
3) старший инспектор несет персональную ответственность за необеспечение сохранности персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) старший инспектор за совершение коррупционных правонарушений несёт уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) старший инспектор несет иную ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.
IV. Перечень вопросов, по которым гражданский
служащий вправе или обязан самостоятельно
принимать управленческие и иные решения
12. При исполнении служебных обязанностей старший инспектор вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
возвращения на доработку должностных инструкций, должностных регламентов, писем, контрактов; формирования позиции Владивостокской таможни при подготовке процессуальных документов в рамках работы по судебным делам, находящимся в производстве.13. При исполнении служебных обязанностей старший инспектор обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
возвращения на доработку проектов правовых актов таможни, подготовленных должностными лицами таможни с нарушением правовых норм; предоставления информации о правовых актах в области таможенного дела, оказания консультирования по запросам юридических и физических лиц о предоставлении консультации по вопросам таможенного дела за своей подписью.V. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов
нормативных правовых актов и (или) проектов
управленческих и иных решений
14. Старший инспектор в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке следующих проектов:
ответов на поступающие из органов прокуратуры, судебных органов, иных государственных органов и лиц, обращения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела; правовых актов Владивостокской таможни.15. Старший инспектор в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке следующих проектов:
решений по жалобам граждан и организаций, а также по актам прокурорского реагирования на решения, действия или бездействие таможни и таможенного поста (их должностных лиц); решений, заключений по результатам проведения ведомственного контроля.VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения
проектов управленческих и иных решений, порядок согласования
и принятия данных решений
16. В соответствии со своими должностными обязанностями старший инспектор (наименование должности) принимает решения в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
VII. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
17. Взаимодействие старшего инспектора с государственными служащими таможенных органов, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений в соответствии с общими принципами служебного поведения государственных служащих и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам
и организациям в соответствии с административными регламентами
18. Гражданский служащий, замещающий должность старшего инспектора оказывает государственную услугу по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и государственную услугу по консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.
IX. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
19. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности старшего инспектора оцениваются по следующим показателям:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в сложных условиях, соблюдению служебной дисциплины; своевременности и оперативности выполнения поручений; качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок); профессиональной компетентности (знанию законодательных, нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами); способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты; творческому подходу к решению поставленных задач, активностии инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям; осознанию ответственности за последствия своих действий, принимаемых решений.
