просп, д. 9, Волгоград, 400098. Тел.(8442)30-70-26. Факс (8442) 30-73-28.
E-mail: *****@***ru

от 01.01.01 года

РЕШЕНИЕ

О ходе реализации в 2014 году мероприятий Программы противодействия коррупции в
Волгоградской области на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением Губернатора
Волгоградской области от 01.01.01 г. № 000

Заслушав и обсудив информацию секретаря межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Волгоградской области межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Волгоградской области отмечает, что органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления Волгоградской области приняты меры по выполнению постановления Губернатора Волгоградской области от 01.01.01 г. № 000 "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Волгоградской области на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа).

На территории Волгоградской области в 2014 году отмечено снижение количества зарегистрированных преступлений коррупционной направленности на 3,5 процента (с 1038 до 1001), при этом количество возбужденных уголовных дел сократилось на 29 процентов (с 737 до 523).

Следует отметить, что из общего массива уголовных дел, расследованных в 2014 году, число многоэпизодных уголовных дел находившихся в производстве следственных органов снизилось на 29,3 процента (с 41 до 29).

За истекший год выявлены преступления коррупционной направленности в следующих сферах деятельности:

320 - в правоохранительной сфере деятельности;

276 - в сфере образования и науки;

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

244 - в здравоохранении и социальном обеспечении;

26 - в финансовой сфере деятельности (в том числе 20 - в бюджетной, 5 - в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, 1 - в банковской сфере);

9 - в сфере организации отдыха, культуры, спорта;

7 - в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

4 - в сфере строительства и обеспечения граждан жильем;

- в сфере соблюдения технических регламентов и правил охраны труда;

2 - в сфере эксплуатации транспорта и перевозок грузов (пассажиров);

1 - в агропромышленном комплексе и сельском хозяйстве;

1 - в сфере совершения операций с недвижимом имуществом;

1 - в сфере исполнения воинской обязанности.

Вместе с тем, проверками соблюдения должностными лицами установленных антикоррупционным законодательством обязанностей, запретов и ограничений прокуратурой Волгоградской области выявлено 370 нарушений законодательства о государственной службе (в 2013 году - 254) и 852 нарушения законодательства о муниципальной службе (в 2013 году - 631).

Типичными являются нарушения, связанные с предоставлением недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, реже выявлялись нарушения установленных законом ограничений и запретов.

Несмотря на все предпринимаемые профилактические меры в сфере противодействия коррупции, в 2014 году установлены факты предоставления недостоверных и (или) неполных сведений 42 государственными гражданскими служащими Волгоградской области и 144 муниципальными служащими Волгоградской области. По результатам их рассмотрения 39 государственных гражданских служащих Волгоградской области и 144 муниципальных служащих Волгоградской области привлечены к дисциплинарной ответственности.

Проверки соблюдения установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов проведены в отношении 59 государственных гражданских служащих Волгоградской области и 173 муниципальных служащих Волгоградской области. В отношении 2 государственных гражданских служащих Волгоградской области установлены факты несоблюдения ограничений, 1 привлечен к дисциплинарной ответственности.

В отношении 1 муниципального служащего Волгоградской области установлен факт несоблюдения ограничений и запретов и в отношении 6 - факты несоблюдения требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов. Привлечено к дисциплинарной ответственности 5 муниципальных служащих Волгоградской области, из них 1 уволен.

Выявлены нарушения запрета участвовать на платной основе в деятельности коммерческих организаций и осуществлять предпринимательскую деятельность. Такие нарушения выявлены в администрации городского округа - город Волжский, администрации Верхнепогроменского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района.

Имеются факты нарушения служащими запрета на владение ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) в администрации Городищенского муниципального района, Совете депутатов Самофаловского сельского поселения Городищенского муниципального района, администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района.

В ходе проверок исполнения законодательства о муниципальной службе прокурорами выявлены нарушения иных установленных запретов и ограничений в администрации Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района, администрации Иловлинского муниципального района.

Выявлено неисполнение администрацией городского поселения

г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на муниципальной службе, а также в иных органах, учреждениях и организациях в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. "О противодействии коррупции" при проведении процедур закупок, аукционов в электронной форме.

Имелись нарушения законодательства о противодействии коррупции в социальной сфере и при реализации программ социально-экономического развития регионов. Так в ряде учреждений здравоохранения и образования региона в нарушение требований ст. 13.3 Федерального закона от 01.01.01 г. "О противодействии коррупции" не были определены должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, не было организовано сотрудничество с правоохранительными органами, не осуществлялась разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, не были приняты кодексы этики и служебного поведения работников организации, не были регламентированы вопросы предотвращение и урегулирование конфликта интересов.

Распространённый характер получили нарушения руководителями учреждений установленной подпунктом 3.1 части 1 статьи 8 Федерального закона 25 декабря 2008 г. "О противодействии коррупции" обязанности предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и        обязательствах имущественного характера. Многие        руководители

учреждений здравоохранения либо проигнорировали        обязанность

по представлению указанных сведений, либо представили неполные и недостоверные сведения. Аналогичные нарушения выявлялись органами прокуратуры в учреждениях образования.

На основании изложенного, межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Волгоградской области

РЕШИЛА:

Информацию секретаря межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Волгоградской области принять к сведению. Управлению по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области до 20 апреля 2015 года провести с работниками подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений органов исполнительной власти и местного самоуправления Волгоградской области семинар по теме; "Организация работы подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений в свете изменений законодательства о противодействии коррупции”. Управлению по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями аппарата Губернатора Волгоградской области до 01 апреля 2015 года направить информацию о реализации в 2014 году мероприятий Программы руководителям органов исполнительной власти Волгоградской области и главам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области. Рекомендовать комитету здравоохранения Волгоградской области, комитету образования и науки Волгоградской области в 1 полугодии 2015 года проанализировать эффективность проводимых мероприятий по противодействию коррупции, в том числе в подведомственных учреждениях, и принять дополнительные меры по недопущению нарушений требований Федерального закона от 01.01.01 г. "О противодействии коррупции". Рекомендовать руководителям органов исполнительной власти и местного самоуправления Волгоградской области:

продолжить реализацию мероприятий Программы в 2015 году, информацию о реализации мероприятий ежеквартально направлять в управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями аппарата Губернатора Волгоградской области;

взять под личный контроль проводимую внутриведомственную антикоррупционную политику и соблюдение антикоррупционного законодательства государственными гражданскими (муниципальными) служащими Волгоградской области и в подведомственных организациях;

ежеквартально обновлять на официальных сайтах и освещать в средствах массовой информации проводимые мероприятия по противодействию коррупции;

повысить эффективность мероприятий по выявлению фактов предоставления недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными (муниципальными) служащими, не соблюдения установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов;

активизировать деятельность лиц и подразделений, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, по выявлению фактов участия должностных лиц, их родственников в деятельности коммерческих организаций, осуществлении предпринимательской деятельности, в том числе участвующих в конкурсах на заключение контрактов по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Информацию о выполнении пунктов 2-5 решения направить в управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями аппарата Губернатора Волгоградской области до 01 сентября 2015 года. Рекомендовать главам муниципальных        образований

Волгоградской области:

до 01.06.2015 проработать дополнительные меры но снижению коррупциогенных рисков при осуществлении полномочий муниципальными служащими, в том числе путем проведения всестороннего анализа регламентирующих документов деятельности муниципального служащего;

взять под личный контроль и рассмотреть до 01.10.2015 на заседаниях межведомственных комиссий (советов) по противодействию коррупции вопросы пресечения коррупционных правонарушений в сферах жилищно - коммунального хозяйства, землепользования и градостроительства;

принять меры по повышению качества антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.

Информацию о выполнении указанных мероприятий направить в управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями аппарата Губернатора Волгоградской области в установленные сроки.

Рабочей группе межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Волгоградской области, по итогам анализа исполнения мероприятий Программы в 1 полугодии 2015 года, осуществить выборочные проверки хода реализации Программы в органах исполнительной власти Волгоградской области и выработать рекомендации для принятия дополнительных мер по совершенствованию их деятельности.