ПРОТОКОЛ
заседания Экспертного совета по электроэнергетике при управлении Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов
22.05.2015 г. Барнаул
Председательствовал: | - заместитель начальника управления по тарифам, заместитель председателя экспертного совета по электроэнергетике |
От экспертной группы гарантирующих поставщиков электрической энергии:
- начальник отдела тарифообразования АО «Алтайэнергосбыт»; | |
- генеральный директор городская электрическая сеть»; |
Приглашенные:
-начальник управления экономики и тарифообразования филиала Сибири» - «Алтайэнерго»; | |
- заместитель генерального директора по развитию АО «Барнаульская горэлектросеть»; | |
- советник генерального директора ; - начальник планово-экономического отдела . |
Повестка
1. Рассмотрение постановления Правительства РФ от 01.01.2001 № 000 «Об утверждении изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства РФ в целях совершенствования порядка определения объемов покупки мощности на оптовом рынке для поставки населению и приравненным к нему категориям потребителей и объемов покупки мощности организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью».
2. Рассмотрение вопроса об установлении предельных уровней цен (тарифов) на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей; установлении понижающих коэффициентов к ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.
По первому вопросу члены экспертного совета рекомендовали управлению по тарифам:
При пересмотре в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации сбытовых надбавок в отношении сетевых организаций управлению по тарифам учитывать на 2 полугодие 2015 года изменение поставки мощности населению согласно фактическим замерам. Не применять при установлении (пересмотре) сбытовых надбавок в отношении сетевых организаций на 2 полугодие 2015 года актуализированных прогнозных свободных (нерегулируемых) (по состоянию на 28.04.2015) цен на электрическую энергию и мощность и изменение мощности по категории прочие потребители.
По второму вопросу.
Выступили:
: В соответствии с постановлением Правительства РФ до 01.03.2016 высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации принимает решение о применении социальной нормы потребления электрической энергии. Величина социальной нормы устанавливается до 01.04.2016. В соответствии с вышеизложенным управлению по тарифам необходимо направить предложения в ФСТ России к 15.07.2015 с учетом установления со 2 полугодия 2016 года социальной нормы потребления электрической энергии.
: В настоящий момент в расчетах по оплате населением за электрическую энергию в части ОДН отсутствует прозрачность. Сбор необходимых данных для расчета социальной нормы потребления затруднен в связи с тем, что от управляющих компаний данные поступают одной цифрой, самостоятельно рассчитывают размер ОДН и расчет гарантирующим поставщикам электрической энергии не предоставляют. В целях решения проблемы необходимо упорядочить подачу показаний управляющими компаниями, не распространять социальную норму на ОДН, т. к. они касаются не только жителей. Данные, подаваемые юридическим и физическими лицами не соответствуют. Считаем, что регион не готов к установлению и применению социальной нормы потребления со 2 полугодия 2016 года.
Кроме того, предлагаем выйти с законодательной инициативой о внесении в постановление Правительства РФ изменений в части использования для расчетов в качестве базовых данных за 2012 год. Информация за 2012 год некорректна по отношению к действующему с 2013 года и на текущий момент порядку начисления показаний.
: Предлагаем довести начатую в 2014 году работу по снижению разницы в оплате за электрическую энергию между категориями населения за счет увеличения понижающего коэффициента, а затем вводить социальную норму потребления электрической энергии. Предлагаем оставить понижающий коэффициент для категории сельское население, ввиду низкой по сравнению с городским населением платежеспособностью; понижающий коэффициент для категории городское население с электроплитами и категории приравненных к населению следует приближать к 1,0. Разработка стратегии должна рассматриваться на уровне Губернатора.
: Население Алтайского края не готово к введению социальной нормы потребления ввиду крайне напряженной экономической обстановки в регионе. К тому же рассчитанная на базе 2012 года социальная норма потребления может повлиять на увеличение суммы перекрестного субсидирования.
: Введение социальной нормы потребления вызовет волну занижения показаний, «воровство» и т. п.
: На основании выступлений участников заседания делаем вывод, что для корректного расчета размера социальной нормы потребления необходима динамика расчетных данных 3 лет, законодательная инициатива должна содержать предложения о введении социальной нормы потребления электрической энергии на усмотрение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
Председатель
Протокол вела
