Положение о Государственной пограничной комиссии

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от «__» ______ 2013 года № __

Положение

о Государственной пограничной комиссии

1. Общие положения

1. Государственная пограничная комиссия при Правительстве Республики Казахстан (далее - Комиссия) является консультативно-совещательным органом, обеспечивающим целенаправленную совместную деятельность центральных и местных исполнительных органов, общественных организаций (далее - субъекты пограничной политики) при формировании и реализации пограничной политики Республики Казахстан и создании необходимых условий для защиты (охраны) Государственной границы Республики Казахстан.

2. Основным направлением деятельности Комиссии является создание необходимых условий для формирования пограничной политики Республики Казахстан и ее реализации при осуществлении внешнеполитической, внутриполитической, социально-экономической, финансовой и иной деятельности государства.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами, указами и распоряжениями Президента Республики Казахстан, а также настоящим Положением.

2. Задачи, функции и права Комиссии

4. Основными задачами Государственной пограничной комиссии являются:

1) оценка угроз пограничной безопасности Республики Казахстан и разработка предложений в комплекс мер по их нейтрализации;

2) выработка предложений по определению приоритетов защиты национальных интересов Республики Казахстан в пограничном пространстве;

3) подготовка предложений для определения основ пограничной политики Республики Казахстан в рамках проводимой внешней и внутренней политики, а также системы мер по их реализации;

4) разработка рекомендаций по определению приоритетов в реализации основных направлений пограничной политики Республики Казахстан с учетом экономических, финансовых и иных возможностей государства;

5) подготовка предложений по координации деятельности субъектов пограничной политики Республики Казахстан;

6) выявление возникающих проблем при реализации основных направлений пограничной политики Республики Казахстан;

7) рассмотрение проектов государственных целевых программ и планов, направленных на совершенствование защиты и обустройства участков Государственной границы Республики Казахстан;

8) подготовка предложений для определения основных направлений обеспечения коллективной безопасности на внешних границах государств – участников Содружества Независимых Государств в соответствии с международными договорами Республики Казахстан;

9) инициирование разработки проектов нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы обеспечения защиты и охраны Государственной границы Республики Казахстан, а также деятельности государственных органов в реализации пограничной политики.

10) выработка рекомендаций по категорированию участков Государственной границы Республики Казахстан уполномоченным органом Республики Казахстан.

5. Функциями Комиссии, в соответствии с возложенными на нее задачами, являются выработка предложений:

1) в комплекс мер по нейтрализации угроз пограничной безопасности Республики Казахстан;

2) по реализации эффективной стратегии национальной безопасности в пограничном пространстве;

3) по дальнейшему совершенствованию пограничной политики Республики Казахстан, а также ее координации в рамках внешней и внутренней политики государства;

4) по эффективной реализации пограничной политики Республики Казахстан;

5) по организации взаимодействия субъектов пограничной политики Республики Казахстан;

6) по комплексному решению проблем реализации основных направлений пограничной политики Республики Казахстан;

7) по разработке эффективных целевых программ и планов, направленных на совершенствование защиты и охраны Государственной границы;

8) по эффективной реализации международных договоров по вопросам обеспечения коллективной безопасности на внешних границах государств – участников Содружества Независимых Государств;

9) по совершенствованию нормативного правового обеспечения в целях реализации пограничной политики;

10) по оптимальному обустройству участков Государственной границы Республики Казахстан с учетом их категорирования.

6. В соответствии со своими задачами Комиссия имеет право:

1) взаимодействовать с центральными исполнительными и другими государственными органами и организациями;

2) приглашать на заседания Комиссии и заслушивать представителей государственных органов и организаций, а также физических лиц Республики Казахстан по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

3) в установленном законодательством порядке запрашивать и получать от государственных и других организаций, а также физических лиц материалы, необходимые для реализации задач Комиссии;

4) вносить предложения по принятию Правительством Республики Казахстан мер, необходимых для организации, координации и совершенствования взаимодействия субъектов пограничной политики Республики Казахстан;

5) привлекать к решению задач Комиссии представителей государственных и местных исполнительных органов Республики Казахстан, организаций, а также представителей общественных объединений;

6) создавать рабочие группы для подготовки заседаний Комиссии, изучения проблем реализации пограничной политики и подготовки проектов решений;

7) направлять субъектам пограничной политики Республики Казахстан рекомендации по вопросам пограничной политики Республики Казахстан;

8) вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Правительства Республики Казахстан;

9) осуществлять контроль над выполнением решений Комиссии.

3. Организация деятельности Комиссии

7. Председатель Комиссии руководит ее деятельностью, председательствует на заседаниях Комиссии, планирует ее работу, осуществляет общий контроль над реализацией ее решений и несет в соответствии с действующим законодательством персональную ответственность за деятельность, осуществляемую Комиссией, за вырабатываемые решения, а также осуществляет межотраслевую, межведомственную координацию. Во время отсутствия председателя его функции выполняет заместитель.

8. Рабочим органом Комиссии является Отдел обороны и правопорядка Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, который осуществляет организационно-информационное обеспечение деятельности Комиссии.

9. Подготовка предложений по повестке дня заседания Комиссии и других необходимых материалов к заседанию Комиссии осуществляется секретарем Комиссии, который не менее чем за 3 дня до заседания направляет их членам Комиссии.

10. Заседания Комиссии проводятся ежеквартально, а при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию, в устанавливаемые председателем Комиссии сроки. Заседание Комиссии считается правомочным при участии не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

11. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от общего количества членов Комиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

12. Члены Комиссии имеют право на особое мнение, которое, в случае его выражения, должно быть изложено в письменном виде и приложено к протоколу Комиссии.

13. По результатам проведения заседаний комиссии составляется протокол, подписываемый всеми ее членами. Оформление протокола заседания Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.

14. Протокол заседания Комиссии направляется рабочим органом в Правительство Республики Казахстан.

15. Комиссия прекращает свою деятельность на основании решения Правительства Республики Казахстан.

Приложение

к постановлению Правительства

Республики Казахстан

от _________ 2013 года №____

Состав

Государственной пограничной комиссии

Сагинтаев Бакытжан Абдирович	Руководитель Комиссии - Первый заместитель Премьер-Министра – Министр регионального развития Республики Казахстан
(генерал-лейтенант)	Заместитель руководителя Комиссии - Заместитель Председателя КНБ Республики Казахстан - Директор Пограничной службы
(Ф. И.О.)	Ответственный секретарь Комиссии (представитель отдела обороны и правопорядка Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан)
	Заместитель министра иностарнных дел Республики Казахстан
	Первый заместитель начальника генерального штаба Вооруженных сил Республики Казахстан
	Вице-министр сельского хозяйства Республики Казахстан
(Ф. И.О.)	представитель Министерства финансов Республики Казахстан
	Заместитель Министра внутренних дел Республики Казахстан
	Вице-министр транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
	Первый  Вице-министр индустрии и новых технологий Республики Казахстан
	Вице-министр охраны окружающей среды Республики Казахстан
Бекшин Жандарбек Мухтарович	Председатель Комитета государственного санитарно-эпидемиологического контроля  Министерства здравоохранения Республики Казахстан
(Ф. И.О.)	Вице-министр культуры и информации Республики Казахстан
(Ф. И.О.)	Вице-министр нефти и газа Республики Казахстан
	Вице-министр по Чрезвычайным ситуация Республики Казахстан
	Заместитель Председателя Агенства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью
(Ф. И.О.)	Агенство Республики Казахстан по делам религий
(полковник)	ВрИОД первого заместителя Директора Пограничной службы КНБ Республики Казахстан – начальник Главного штаба
Есенбаев Мажит Тулеубекович	Председатель Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан
Отаров Кадырхан Махмутович	Председатель Комитета управления земельными ресурсами Министерства регионального развития Республики Казахстан
Баталов Амандык Габасович	Первый заместитель Акима  Алматинской области
	Первый заместитель Акима Жамбылской области
Каныбеков Сакен Асембекулы	Заместитель Акима Южно-Казахстанской области
Нуртаев Рзакул Саденович	Заместитель Акима Кызыл-Ординской области
	Заместитель Акима Актюбинской области
Шожегулов Ануар Аманкулиевич	Заместитель Акима Мангистауской области
	Первый заместитель Акима Атырауской области
	Первый заместитель Акима Западно-Казахстанской области
	Заместитель Акима Костанайской области
	Заместитель Акима Северо-Казахстанской области
Турганов Дуйсенбай Нурбаевич	Заместитель Акима Павлодарской области
	Заместитель Акима Восточно-Казахстанской области

  ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

проекту постановления Правительства Республики Казахстан «О создании Государственной пограничной комиссии Республики Казахстан»

№ п/п	Перечень  сведений, которые  должны  быть отражены  в  проекте постановления	Информация государственного органа-разработчика
1.	Государственный  орган-разработчик	Комитет национальной безопасности Республики Казахстан
2	Обоснование необходимости  принятия проекта	В соответствии с пунктом 17 статьи 55 Закона РК от 01.01.01 года «О Государственной границе РК».
3	Предполагаемые социально-эконо-мические и/или правовые последствия в случае принятия проекта	Принятие проекта не влечет социально-экономических и правовых последствий.
4	Предполагаемые финансовые  затраты, связанные  с  реализацией проекта	Образование Комиссии не повлечет дополнительных финансовых затрат из государственного бюджета
5	Конкретные цели и сроки ожидаемых результатов в случае принятия проекта, эффективность  вносимых предложений	Принятие проекта позволит коллегиально, своевременно принимать решения, касающихся укрепления пограничной безопасности, выработки рекомендаций по вопросам формирования пограничной политики РК, а также по созданию необходимых условий для защиты Государственной границы.
6.	Сведения  об  актах Президента  и/или Правительства  принятых ранее  по  вопросам, рассматриваемым  в проекте, и результатах их реализации	Отсутствуют
7.	Необходимость последующего  приведения законодательства  в соответствие с проектом	Не требуется
8.	Результаты дополнительной экспертизы (правовой, экономической, экологической, финансовой и других), в случае ее проведения по поручению Премьер-Министра в других организациях	Не проводилась
9.	Иные сведения	Не имеются
10.	Передача материалов (выписок) на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан»	Разрешается
11.	Информация о размещении проекта на интернет-ресурсе	Проект постановления размещен на официальном сайте Комитета национальной безопасности Республики Казахстан www.