ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭНЕРГЕТИКИ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р О Т О К О Л
заседания Общественного совета при департаменте энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
03.06.2015 | № 7 |
г. Ярославль
Председательствующий:
– председатель Общественного совета
Присутствовали:
Члены Общественного совета: ( с правом участия за
), (с правом участия за ).
Приглашенные: ,
Кворум для принятия решений имелся.
Повестка дня:
№ | Наименование рассматриваемого вопроса | Докладчик |
1. | О порядке введения социальной нормы потребления электроэнергии. | |
2. | Разное. |
1. О порядке введения социальной нормы потребления электроэнергии
Докладчик: (доклад приведен в приложении к протоколу).
Выступили: ,
В своих выступлениях члены Общественного совета высказали отрицательное отношение к введению социальной нормы потребления электроэнергии в Ярославской области как к несвоевременной и необоснованной мере.
отметил несоответствие идеи нормирования потребления электроэнергии основам рыночной экономики, т. к. большие объемы приобретаемого товара должны приводить к скидкам и бонусам, а не к удорожанию и ограничениям. Подчеркнул противоречие между профицитом мощности и ограничительными мерами по потреблению электроэнергии, отметил, что потребление электроэнергии, как и любого товара повседневного спроса следует поощрять, а не ограничивать. Указал на необоснованно высокие цены на электроэнергию и непрозрачное ценообразование в электроэнергетике, приводящее, с одной стороны, к сверхприбыли энергокомпаний (240 процентов) и, с другой сторон, к удорожанию (неконкурентоспособности) отечественной продукции и сворачиванию производства. Особо отметил невозможность получения от энергокомпаний подробной калькуляции затрат на производство, распределение и сбыт 1 кВт ч электроэнергии как на товар (услугу) по принятой в промышленности методике. Указал на неприменимость социальной нормы, приводящей к снижению цен на электроэнергию для прочих (кроме населения) потребителей на 1 копейку, в качестве меры снижения перекрестного субсидирования в электроэнергетике.
, акцентировав внимание на недостаточном обосновании необходимости введения социальной нормы и предполагаемого эффекта, отметил необходимость всестороннего изучения опыта «пилотных» регионов, указанных в докладе, опираясь не только на данные органов государственной власти, но и на мнение общественных палат и общественных организаций. Указал на необходимость решения проблемы высокой платы граждан за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды, до введения социальной нормы, а также на недопустимость рассмотрения социальной нормы как меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, т. к. меры социальной поддержки должны быть максимально понятны и удобны в применении, но не должны вести к ограничениям потребления электроэнергии. Предложил рассмотреть вопрос об исключении всех граждан, проживающих в многоквартирных домах, из числа лиц, на которых будет распространяться социальная норма, ввиду крайне низкой, по сравнению с развитыми странами, энерговооруженности квартир и высокой стоимости замены электроприборов обычного класса на энергосберегающие. Указал на необходимость тщательного уточнения баз данных гарантирующих поставщиков электроэнергии. Отметил, что при введении социальной нормы неизбежно будут затронуты имущественные интересы широкого круга граждан, не относящихся к льготным категориям, но вынужденных потреблять большие объемы электроэнергии, что с высокой долей вероятности приведет к росту социальной напряженности и протестным акциям.
РЕШИЛИ:
Не рекомендовать департаменту энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее – департамент) инициировать процедуру введения социальной нормы потребления электроэнергии до завершения всестороннего изучения положительного и отрицательного эффекта применения социальной нормы с учетом опыта других регионов. Рекомендовать департаменту поручить сбытовая компания» (далее – ) до 01.12.2015 проанализировать эффект от введения социальной нормы потребления электроэнергии для всех категорий потребителей. Рекомендовать департаменту запросить у органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установивших социальную норму, информацию о положительном и отрицательном эффекте от введения социальной нормы потребления электроэнергии, проанализировать полученную информацию. Материалы, обосновывающие введение социальной нормы потребления электроэнергии, направить членам Общественного совета до 01.12.2015. Повторно рассмотреть вопрос о введении социальной нормы потребления электроэнергии на заседании Общественного совета при департаменте в декабре 2015 года с участием представителей .ГОЛОСОВАЛИ: за – 4 человека (решение принято).
2. Разное
2.1. О предоставлении Общественному совету информации
о формировании цен на электроэнергию.
Выступил: с предложением оценить обоснованность формирования цен на электроэнергию путем рассмотрения калькуляции затрат на 1 кВт ч как на товар (услугу).
РЕШИЛИ:
1. Рекомендовать департаменту ежемесячно направлять членам Общественного совета информацию, раскрываемую филиалом Центра» - «Ярэнерго» в соответствии со стандартами раскрытия информации, в части формирования цен на электроэнергию.
2. Рекомендовать департаменту подготовить и направить до 01.07.2015 членам Общественного совета калькуляцию затрат на 1 кВт ч электроэнергии как на товар (услугу).
ГОЛОСОВАЛИ: за – 4 человека (решение принято).
2.2. О формировании нового состава Общественного совета.
Выступила: , отметившая необходимость кандидатам в Общественный совет подать в департамент соответствующее заявление и анкету до 15.06.2015.
РЕШИЛИ:
Рекомендовать членам Общественного совета провести работу по подбору кандидатов в Общественный совет при департаменте. Рассмотреть
в качестве кандидатов в Общественный совет членов общественных организаций и ветеранов предприятий и организаций топливно-энергетического комплекса. Рекомендовать кандидатам подать в департамент документы в соответствии с размещенной на сайте департамента и на портале Народного правительства Ярославской области информацией.
ГОЛОСОВАЛИ: за – 4 человека (решение принято).
Председатель Общественного совета
Протокол вел
(4852) 40-01-00
Приложение
к протоколу № 7 от 01.01.2001
Доклад по вопросу введения социальной нормы потребления электроэнергии на территории Ярославской области.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)» (далее - Постановление) на территории Ярославской области расчеты населения за коммунальную услугу по электроснабжению (за электрическую энергию (мощность) - для категорий потребителей, приравненных к населению) с применением социальной нормы должны начать осуществляться с 01 июля 2016 года.
В рамках вышеуказанного Постановления предполагается установление социальной нормы в отношении следующих групп домохозяйств и типов жилых помещений:
а) группы домохозяйств:
первая группа домохозяйств - с одним лицом, зарегистрированным в жилом помещении в установленном порядке;
вторая группа домохозяйств - с двумя лицами, зарегистрированными в жилом помещении в установленном порядке по месту жительства;
третья группа домохозяйств - с тремя лицами, зарегистрированными в жилом помещении в установленном порядке по месту жительства;
четвертая группа домохозяйств - с четырьмя лицами, зарегистрированными в жилом помещении в установленном порядке по месту жительства;
пятая группа домохозяйств - с пятью и более лицами, зарегистрированными в жилом помещении в установленном порядке по месту жительства;
шестая группа домохозяйств (в расчете на одного проживающего), к которой относятся граждане, проживающие в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, в случаях, когда они не объединены совместным ведением хозяйства;
б) типы жилых помещений:
жилые помещения в городских населенных пунктах, не оборудованные в установленном порядке стационарными электроплитами, электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения (далее - электронагревательные установки);
жилые помещения в городских населенных пунктах, оборудованные в установленном порядке стационарными электроплитами и не оборудованные в установленном порядке электроотопительными и электронагревательными установками;
жилые помещения в городских населенных пунктах, оборудованные в установленном порядке электроотопительными и (или) электронагревательными установками;
жилые помещения в сельских населенных пунктах, не оборудованные в установленном порядке стационарными электроплитами, электроотопительными и электронагревательными установками;
жилые помещения в сельских населенных пунктах, оборудованные в установленном порядке стационарными электроплитами и не оборудованные в установленном порядке электроотопительными и электронагревательными установками;
жилые помещения в сельских населенных пунктах, оборудованные в установленном порядке электроотопительными и (или) электронагревательными установками.
Необходимо отметить, что в первой группе домохозяйств отдельно выделяются домохозяйства одиноко проживающих пенсионеров, а в других группах - домохозяйства, состоящие только из получателей пенсии по старости либо инвалидности (далее - семьи пенсионеров). В первый год применения социальной нормы в соответствующем субъекте Российской Федерации весь объем потребления электрической энергии таких домохозяйств оплачивается по цене (тарифу) на электрическую энергию (мощность), установленной для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах социальной нормы, а со второго года для таких домохозяйств устанавливается социальная норма с применением повышающего коэффициента 1,5 к величине социальной нормы.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 |
