Отчет (стр. 1 )

В июне 2016 года специалистами Контрольно-счетной палаты Забайкальского края проведено 15 экспертных и 1 аналитическое мероприятие, в том числе:

Проведено 4 экспертизы на законопроекты Забайкальского края, в ходе которых подготовлено:

заключение на проект закона Забайкальского края «Об исполнении бюджета Забайкальского края за 2015 год».

В соответствии со ст.2644 Бюджетного кодекса РФ и ст.35 закона о бюджетном процессе годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в законодательном органе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Контрольно-счетной палатой в установленные бюджетным законодательством сроки и в установленном порядке указанные мероприятия проведены.

Результаты внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Забайкальского края за 2015 год изложены в заключении Контрольно-счетной палаты от 01.01.2001 №50-16/КФ-З-КСП, которое подготовлено с учетом данных внешних проверок годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, а также с использованием материалов экспертно-аналитических и контрольных мероприятий, проведенных специалистами КСП в 2015 году, и направлено в адрес Законодательного Собрания и Правительства Забайкальского края в установленном порядке.

Контрольно-счетная палата рекомендовала Законодательному Собранию Забайкальского края при рассмотрении проекта закона Забайкальского края «Об исполнении бюджета Забайкальского края за 2015 год» руководствоваться выводами и предложениями, изложенными в заключении №50-16/КФ-З-КСП.

Заключение направлено в Правительство, Законодательное Собрание, Общественную палату, Прокуратуру Забайкальского края.

Заключение на проект закона Забайкальского края «О внесении изменений в статью 1 закона Забайкальского края «О порядке установления величины прожиточного минимума в Забайкальском крае».

Законопроектом предлагается внести изменения, предусматривающие исключение из текста статьи ссылки на Закон Забайкальского края -ЗЗК «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Забайкальском крае», ранее определяющий величину прожиточного минимума для детей в целях определения размера ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

В результате проведенной экспертизы КСП сделала вывод, что предлагаемый проект закона Забайкальского края не противоречит требованиям бюджетного законодательства.

Заключение направлено в Законодательное Собрание Забайкальского края.

Заключение на проект закона Забайкальского края «О внесении изменений в статью 2 Закона Забайкальского края «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Забайкальском крае».

Проектом закона предлагается привести терминологию, используемую в законе Забайкальского края, а также структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствие с Жилищным кодексом РФ (в ред. -ФЗ).

По результатам проведенной экспертизы КСП предложила предусмотреть:

- механизм предоставления краевого материнского (семейного) капитала в виде сертификата, взамен действующей нормы о единовременной выплате денежных средств. При этом, установить различные способы использования сертификата;

- предоставление краевого материнского (семейного) капитала с учетом применения критериев нуждаемости. С 01.01.2016 вступил в силу Федеральный закон -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости», включивший данные нормы в федеральные законы в сфере социальной поддержки.

По мнению КСП, указанные предложения, помимо экономии бюджетных средств в 2017 году, позволят минимизировать риски направления бюджетных средств, предоставленных гражданам в виде краевого материнского (семейного) капитала, в «теневой» сектор экономики.

Заключение направлено в Законодательное Собрание Забайкальского края.

Заключение на проект закона Забайкальского края «О внесении изменений в Закон Забайкальского края «О бюджетном процессе в Забайкальском крае»

Законопроект разработан в целях приведения ряда норм Закона Забайкальского края -ЗЗК «О бюджетном процессе в Забайкальском крае» в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса РФ. Законопроектом предлагается внести в указанный Закон края нормы, согласно которым Министерство финансов Забайкальского края наделяется бюджетным полномочием по учету использования бюджетных ассигнований Резервного фонда Забайкальского края, а Губернатор Забайкальского края – обязанностью представлять в Законодательное Собрание Забайкальского края одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Забайкальского края отчет об использовании бюджетных ассигнований Резервного фонда Забайкальского края.

По результатам проведенной экспертизы КСП сделала вывод, что представленный проект закона не противоречит требованиям бюджетного законодательства РФ и Забайкальского края.

Заключение направлено в Законодательное Собрание Забайкальского края.

Проведено 11 экспертиз на проекты постановлений Правительства Забайкальского края, в ходе которых подготовлено:

Заключение на проект постановления Правительства Забайкальского края «О внесении изменений в государственную программу Забайкальского края «Развитие физической культуры и спорта в Забайкальском крае».

Проектом постановления предлагается внести изменения в текст раздела I подпрограммы «Повышение эффективности государственного и муниципального управления», изменив наименование порядка проведения оценки регулирующего воздействия.

В результате проведенной экспертизы КСП предложила представить проект изменений в государственную программу на рассмотрение Правительства Забайкальского края.

Заключение направлено в Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края.

Заключение на проект постановления Правительства Забайкальского края «О внесении изменений в государственную программу Забайкальского края «Обеспечение градостроительной деятельности на территории Забайкальского края».

Внесение изменений в утвержденную государственную программу производится в связи с внесением изменений в Закон Забайкальского края -ЗЗК «О бюджете Забайкальского края на 2016 год».

В условия предоставления субсидий вносится изменение, предусматривающее направление органами местного самоуправления документов для получения субсидий в Министерство территориального развития Забайкальского края «в срок до 20 числа месяца, следующего за месяцем доведения лимитов бюджетных ассигнований Министерству» (в утвержденной Государственной Программе - в срок до 20 августа текущего года).

КСП отметила, что увеличение (включение) ассигнований на реализацию программы в ходе исполнения бюджета текущего года, которое непосредственно влияет на достижение целевых показателей и индикаторов, должно сопровождаться корректировкой графика объемов финансирования и динамики соответствующих целевых показателей, отражаемых в паспорте госпрограммы и приложении «Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы».

В результате проведенной экспертизы КСП предложила представить проект изменений на рассмотрение Правительства Забайкальского края с учетом изложенных в заключении замечаний и предложений.

Заключение направлено в Министерство территориального развития Забайкальского края.

Заключение на проект постановления Правительства Забайкальского края «О внесении изменений в государственную программу Забайкальского края «Развитие территорий и жилищная политика Забайкальского края».

Внесение изменений в утвержденную Государственную Программу производится в целях приведения объемов ее финансирования в 2016 году в соответствии с Законом Забайкальского края «О бюджете Забайкальского края на 2016 год», а также в связи с соответствующим уточнением значений целевых показателей и индикаторов.

КСП считает, что увеличение ассигнований на реализацию госпрограммы в ходе исполнения бюджета текущего года, которое непосредственно влияет на достижение целевых показателей и индикаторов, должно сопровождаться корректировкой графика объемов финансирования и динамики соответствующих целевых показателей, отражаемых в паспорте госпрограммы и приложении «Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы».

В результате проведенной экспертизы КСП предложила представить проект изменений в государственную программу на рассмотрение Правительства Забайкальского края с учетом изложенных замечаний.

Заключение направлено в Министерство территориального развития Забайкальского края.

Заключение на проект постановления Правительства Забайкальского края «О внесении изменений в государственную программу Забайкальского края «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края».

Внесение изменений в утвержденную государственную программу производится в целях приведения объемов ее финансирования в 2016 году в соответствии с Законом Забайкальского края «О бюджете Забайкальского края на 2016 год».

КСП считает, что изменение ассигнований на реализацию госпрограммы в утвержденном бюджете текущего года по сравнению с утвержденной программой и представленным проектом оказывает непосредственно влияние на достижение целевых показателей и индикаторов и поэтому следует соответствующим образом скорректировать график объемов финансирования и динамику целевых показателей, отражаемых в паспорте программы, паспортах составляющих подпрограмм, приложении «Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы».

В результате проведенной экспертизы КСП предложила представить проект изменений в государственную программу на рассмотрение Правительства Забайкальского края с учетом изложенных замечаний.