контрольно-счетная палата
Чувашской Республики
СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
СВГФК «Проверка и анализ эффективности внутреннего
финансового аудита»
(утвержден решением коллегии Контрольно-счетной палаты
Чувашской Республики от 01.01.01 года, протокол №18)
Чебоксары
2016 год
1. Общие положения
1.1. Стандарт внешнего государственного финансового контроля СВГФК «Проверка и анализ эффективности внутреннего финансового аудита» (далее - Стандарт) разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 7 февраля 2011 г. «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Закона Чувашской Республики от 01.01.2001 №58 «О Контрольно-счётной палате Чувашской Республики», Общих требований к стандартам внешнего государственного контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий КСО субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Коллегией Счетной палаты РФ (протокол от 01.01.01 г. № 47К (993)).
1.2. Стандарт предназначен для методологического обеспечения реализации Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики (далее – КСП ЧР) бюджетных полномочий, установленных статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части подготовки предложений по совершенствованию внутреннего финансового аудита, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств.
1.3. Стандарт устанавливает цели, задачи, предмет проведения проверки и анализа эффективности внутреннего финансового аудита, осуществляемого главными распорядителями (распорядителями) средств республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) доходов республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики (далее - главными администраторами (администраторами) бюджетных средств), мероприятия по подготовке к проведению и периодичность проверки и анализа эффективности внутреннего финансового аудита, а также содержит положения об оценке внутреннего финансового аудита, осуществляемого главными администраторами (администраторами) бюджетных средств.
Проверка и анализ эффективности внутреннего финансового аудита, осуществляемого главными администраторами (администраторами) бюджетных средств осуществляется КСП ЧР в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 8 Закона ЧР «О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики».
1.4. Стандарт предназначен для использования инспекторами и иными сотрудниками КСП ЧР в пределах их компетенции при организации и проведении проверки и анализа эффективности внутреннего финансового аудита в рамках:
осуществления последующего контроля исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики, проводимого в соответствии со стандартами финансового контроля, осуществляемого КСП ЧР (СФК «Проведение последующего контроля за исполнением республиканского бюджета Чувашской Республики» и СФК «Проведение последующего контроля за исполнением бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики за отчетный финансовый год»);
контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводимых вне последующего контроля республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики у главного администратора (администратора) бюджетных средств в соответствии со стандартами финансового контроля (СФК «Общие правила проведения контрольного мероприятия» и СФК «Проведение экспертно-аналитических мероприятий»).
2. Содержание внутреннего финансового аудита
2.1. В соответствии с положениями статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации внутренний финансовый аудит определяется как деятельность, осуществляемая главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета на основе функциональной независимости в целях:
оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
При этом внутренний финансовый контроль определяется как деятельность, осуществляемая:
главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, направленная на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств, подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;
главным администратором (администратором) доходов бюджета, направленная на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета;
главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета, направленная на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
2.2. При проведении проверки и анализа эффективности внутреннего финансового аудита учитываются положения постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «Об утверждении Порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств республиканского бюджета Чувашской Республики (бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики), главными администраторами (администраторами) доходов республиканского бюджета Чувашской Республики (бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики (бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита».
2.3. Субъектом внутреннего финансового аудита является подразделение и (или) уполномоченное должностное лицо, работник главного администратора (администратора) бюджетных средств, наделенное полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита и осуществляющее свою деятельность на основе функциональной независимости.
3. Цели, задачи, предмет проведения проверки и анализа
эффективности внутреннего финансового аудита
3.1. Проверка и анализ эффективности внутреннего финансового аудита, осуществляемого главным администратором (администратором) бюджетных средств, проводятся в целях:
оценки состояния внутреннего финансового аудита и определения степени доверия к результатам деятельности субъекта внутреннего финансового аудита для планирования контрольных и экспертно-аналитических мероприятий КСП ЧР, проводимых в соответствующем главном администраторе (администраторе) бюджетных средств;
определения степени соблюдения требований стандартов, правил, методических рекомендаций и других методических документов, регламентирующих проведение внутреннего финансового аудита (в том числе международных стандартов) в соответствующем главном администраторе (администраторе) бюджетных средств;
выявления конкретных нарушений и недостатков в организации работы и отчетности субъекта внутреннего финансового аудита и выработки рекомендаций по совершенствованию внутреннего финансового аудита.
3.2. Задачами проведения проверки и анализа эффективности внутреннего финансового аудита являются:
оценка организационной структуры субъекта внутреннего финансового аудита, включая оценку функциональной независимости субъекта внутреннего финансового аудита, уровня его подотчетности, численности и укомплектованности;
оценка организации планирования аудиторских проверок внутреннего финансового аудита (в том числе с учетом концепции управления рисками, принятой в объекте), сферы деятельности субъекта внутреннего финансового аудита (включая степень охвата подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и подведомственных администраторов доходов и источников финансирования дефицита);
оценка взаимодействия субъекта внутреннего финансового аудита с органами государственного аудита (государственного финансового контроля), в том числе оценка учета результатов проверок органами государственного аудита (государственного финансового контроля) при планировании и осуществлении внутреннего финансового аудита;
оценка системы оформления результатов аудиторских проверок, отчетности об осуществлении внутреннего финансового аудита;
оценка конкретных результатов проводимых субъектом внутреннего финансового аудита аудиторских проверок, направленных на решение поставленных перед ним задач, в том числе на основе проверок, проводимых КСП ЧР в соответствующем главном администраторе (администраторе) бюджетных средств.
3.3. Предметом проведения проверки и анализа эффективности внутреннего финансового аудита является деятельность субъекта внутреннего финансового аудита соответствующего главного администратора (администратора) бюджетных средств.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
