Должностной регламент главного государственного таможенного инспектора правового отдела Владивостокской таможни (стр. 1 )

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

главного государственного таможенного инспектора правового отдела Владивостокской таможни

I.        Общие положения

1. Должность федеральной государственной гражданской службы  (далее – гражданская служба) главного государственного таможенного инспектора правового отдела Владивостокской таможни (далее – главный инспектор) относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».

2. Область профессиональной служебной деятельности главного инспектора: правовое обеспечение деятельности таможни и подчиненных таможне таможенных постов.

3. Вид профессиональной служебной деятельности главного инспектора: деятельность в сфере экономического законодательства (трудового, таможенного, гражданского).

4. Назначение на должность и освобождение от должности главного инспектора осуществляются в установленном порядке начальником Владивостокской таможни.

5. Главный инспектор непосредственно подчиняется начальнику правового отдела Владивостокской таможни (далее - отдел).

II. Квалификационные требования для замещения

должности главного инспектора

6. Для замещения должности главного государственного таможенного инспектора вне зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности устанавливаются следующие квалификационные требования (базовые квалификационные требования).

6.1. Федеральный государственный гражданский служащий (далее – гражданский служащий), замещающий должность главного государственного таможенного инспектора, должен иметь: высшее образование, без предъявления требования к стажу.

6.2. Главный государственный таможенный инспектор должен обладать следующими знаниями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о гражданской службе, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

3) знаниями основ делопроизводства; правил и норм охраны труда
и противопожарной безопасности; правил служебного распорядка; порядка работы со служебной информацией; аппаратного и программного обеспечения; возможностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в таможенных органах Российской Федерации (далее – таможенный орган), включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационный безопасности.

6.3. Главный государственный таможенный инспектор должен обладать следующими умениями:

1) умением мыслить системно (стратегически);

2) умением планировать, рационально использовать служебное время
и достигать результата;

3) коммуникативными умениями;

4) умениями работы со служебными документами; работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-телекоммуникационными сетями (в том числе сетью «Интернет»), с базами данных, с электронной почтой.

7. Для замещения должности главного государственного таможенного инспектора в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности устанавливаются следующие квалификационные требования (профессионально-функциональные квалификационные требования).

7.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного государственного таможенного инспектора, должен иметь специальность (направление подготовки) «Юриспруденция».

7.2. Главный государственный таможенный инспектор должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Федеральный закон от 01.01.01 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»;

3) Федеральный закон от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

4) Федеральный закон от 01.01.01 г.
«Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

5) Федеральный закон от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон
«О государственной гражданской службе Российской Федерации»);

6) Федеральный закон от 01.01.01 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

7) Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

8) Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об образовании в Российской Федерации»;

9) Трудовой кодекс Российской Федерации;

10) Закон Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1
«О государственной тайне»;

11) Указ Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000
«Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне»;

12) Указ Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000
«О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»;

13) Указ Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

14) Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 000
«О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»;

15) Указ Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000
«О структуре федеральных органов исполнительной власти»;

16) Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»;

17) Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти»;

18) Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти»;

19) Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля
2010 г. № 63 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне»;

20) Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

7.3.Гражданский служащий, замещающий должность главного государственного таможенного инспектора, должен знать иные акты законодательства Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Минфина России, нормативные и иные правовые акты ФТС России и других государственных органов, регулирующие вопросы, связанные с областью и видом его профессиональной служебной деятельности.

7.4. Иные профессиональные знания главного государственного таможенного инспектора:

1) знание основ государственного устройства и управления;

2) знание правил юридической техники;

3) знание основных принципов обеспечения единства правового пространства Российской Федерации;

4) знание основных направлений и приоритетов государственной политики в сфере законодательства о труде, социального обеспечения, образования;

5) знание судебной практики Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации в сфере законодательства о труде, социального обеспечения, образования.

7.5. Главный государственный таможенный инспектор должен обладать следующими профессиональными умениями:

1) работа со справочными правовыми системами «Консультант Плюс», «Гарант» на профессиональном уровне;

2) умение выяснять точный смысл, содержание нормативных правовых актов (норм), используя различные виды толкования;

3) использование официально-делового стиля при составлении правовых документов ненормативного характера;

4) использование правил юридической техники для составления правовых актов.

7.6. Главный государственный таможенный инспектор должен обладать следующими функциональными знаниями:

1) понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

2) понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы
его разработки;

3) понятие, процедура рассмотрения обращений граждан.

7.7. Главный государственный таможенный инспектор должен обладать следующими функциональными умениями:

1) разработка, рассмотрение и согласование проектов правовых актов и других документов;

2) подготовка аналитических, информационных и других материалов;

3) обеспечение правовой защиты государственных интересов и интересов таможенных органов в арбитражных судах и судах общей юрисдикции;

4) подготовка проектов решений и ответов таможни по жалобам лиц и актам прокурорского реагирования на решения, действия (бездействие) в области таможенного дела, рассмотрение которых отнесено к компетенции таможни, и обеспечивать их исполнение.

III. Должностные обязанности, права и ответственность

  8. Должностные обязанности:

  8.1. Главный инспектор исполняет обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Положением об Отделе, служебным контрактом и настоящим должностным регламентом.

  8.2. Главный инспектор обязан соблюдать запреты, связанные с гражданской службой, а также требования к служебному поведению федерального государственного гражданского служащего, установленные статьями 17 и 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе в Российской Федерации». 

8.3. В целях реализации функций, возложенных на правовой отдел Владивостокской таможни, главный инспектор обязан:

поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных  обязанностей;  подготавливать проекты ответов на поступающие из таможенных органов, функциональных подразделений таможни, органов прокуратуры, судебных органов, иных государственных органов и лиц обращения по вопросам, относящимся к компетенции отдела;         проводить правовую экспертизу правовых актов и проектов правовых актов Владивостокской  таможни, готовить и редактировать проекты правовых актов и визировать их в качестве юриста или исполнителя; при исполнении должностных обязанностей проявлять инициативу и самостоятельность в пределах своей компетенции; готовить тематические и квартальные  отчеты о правовой деятельности Владивостокской таможни, установленные правовыми актами Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Дальневосточного таможенного управления; обеспечивать правовыми средствами правильное и единообразное применение таможенного законодательства в структурных подразделениях таможни; оказывать помощь структурным подразделениям таможни, таможенным постам и их должностным лицам по вопросам применения законодательства Российской Федерации; оказывать государственную услугу по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела; оказывать государственную услугу по консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов; обобщать судебную практику в целях устранения неурегулированных положений таможенного законодательства, участвовать в подготовке запросов в вышестоящие таможенные органы, с привлечением других должностных лиц правового отдела таможни; готовить заключения об отсутствии правовых оснований дальнейшего обжалования принятых по делу судебных актов, находящихся в его производстве, а также по иным делам, по поручению начальника Отделения; проводить анализ решений, действий (бездействия) таможенного органа или должностного лица, послуживших причиной для обращения физических или юридических лиц в судебный орган и принятия судебным органом судебных актов об удовлетворении заявленных требований; работать самостоятельно на технике, входящей в материальное обеспечение правового отдела таможни, в том числе на компьютере в информационно – правовых системах «Консультант-плюс», «Гарант» и иных; принимать меры совместно с отделом бухгалтерского учета и финансового мониторинга таможни по возмещению материального ущерба, причиненного таможне; участвовать по решению начальника таможни в служебных проверках в таможне и на таможенных постах и подготавливать в пределах компетенции Отдела заключения по материалам служебных проверок; подготавливать проекты решений и ответов таможни по жалобам лиц и актам прокурорского реагирования на решения, действия (бездействие) в сфере таможенного дела, рассмотрение которых отнесено к компетенции таможни, и обеспечивать их исполнение; проверять в порядке ведомственного контроля законность и обоснованность решений, действий (бездействия) должностных лиц таможенных постов в сфере таможенного дела в связи с поступившими исковыми заявлениями в суды, по итогам проверки готовить заключение о законности принятых решений, действий (бездействия) или докладывать начальнику Отдела о необходимости подготовки проекта решения в порядке ведомственного контроля; подготавливать от имени таможни в пределах компетенции Отдела проекты решений об отмене или изменении в порядке ведомственного контроля не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации решений  должностных лиц таможенных постов, принятых в сфере таможенного дела; вносить на рассмотрение руководства таможни предложения о необходимости принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении неправомерных действий (бездействия) должностных лиц таможенных постов, выявленных при осуществлении ведомственного контроля, в соответствии с компетенцией Отдела; по решению начальника Отдела принимать к производству исковые заявления и жалобы лиц, представлять интересы таможни в судебных органах по судебным делам в качестве истца и ответчика; производить наполнение информационного ресурса «Результаты ведомственного контроля решений, действий (бездействия) в области таможенного дела» на портале Дальневосточного таможенного управления, обеспечивать полноту и достоверность заносимых сведений; формировать судебные дела, находящиеся  в его производстве, в соответствии с требованиями правовых актов ФТС России; представлять законные интересы таможни в территориальных органах исполнительной власти, органах власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в арбитражных судах и судах общей юрисдикции; вести претензионно-исковую работу по направлениям, определенным начальником Отдела; принимать участие в работе по определению проблем и пробелов в таможенном законодательстве Таможенного союза и законодательстве Российской Федерации о таможенном деле, а также в работе по внесению на рассмотрение начальнику таможни, а в случае необходимости правовой службы ДВТУ, предложений о совершенствовании нормативно-правовой базы, в целях устранения правовых пробелов и коллизий; подготавливать предложения о внесении изменений (дополнений) в правовые акты таможни либо об их отмене; соблюдать Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации; представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах,  имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей; сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости,  транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка; представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданский служащий размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать; уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы об обращениях к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; уведомлять в письменной форме непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможном его возникновении, как только ему станет об этом известно; принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов; обеспечивать сохранность служебных документов, взятых для  работы из архива таможни или в других структурных подразделениях; соблюдать порядок получения,  учета, обработки, использования в работе, хранения и передачи персональных данных, исключающий их неправомерное распространение; своевременно осуществлять обработку информации по судебным делам, находящимся в производстве, посредством КПС «Судебная практика»; производить наполнение информационных ресурсов «Сведения об актах прокурорского реагирования», «Информирование и консультирование по вопросам таможенного дела» на портале Дальневосточного таможенного управления, обеспечивать полноту и достоверность заносимых сведений; подготавливать статистическую информацию относительно результатов рассмотрения судебных дел; на период отсутствия старшего государственного таможенного инспектора исполняет обязанности по ведению делопроизводства в отделе, а также по наполнению информационного ресурса «Сведения о результатах рассмотрения жалоб» на портале Дальневосточного таможенного управления; соблюдать требования по обеспечению режима секретности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также обеспечивать сохранность сведений, составляющих государственную тайну, которые стали ему известны при исполнении служебных обязанностей; осуществлять в пределах компетенции обработку персональных данных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области персональных данных, нормативными правовыми актами ФТС России; осуществлять информационно-аналитическое обеспечение деятельности таможни и таможенных постов по правовым вопросам; осуществлять правовое обеспечение работы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд таможенных органов; осуществлять правовое обеспечение реализации права ЕАЭС, законодательства Российской Федерации о таможенном деле, иного законодательства Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов в области таможенного дела, нормативных и иных правовых актов ФТС России, в том числе правовых актов межведомственного характера; главный государственный таможенный инспектор правового отдела выполняет по указанию начальника отдела  постоянные или разовые поручения, вытекающие из возложенных на Отдел задач.

9. Права: