О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы" (стр. 4 )

Сложившиеся проблемы в деятельности лесопромышленного комплекса автономного округа обусловлены целым рядом причин объективного и субъективного характера, основные среди которых:

недостаточное территориальное планирование, хаотичное размещение лесопромышленных производств на территории автономного округа, чрезмерная концентрация лесоперерабатывающих мощностей преимущественно в Советском районе;

отсутствие кооперации между организациями в решении вопросов технологической унификации оборудования и, как следствие, комплексного сервисного обслуживания;

недостаточное внимание к развитию производств и внедрению технологий использования мягколиственной древесины и отходов деревообработки;

переход организаций на сортиментные технологии и приобретение лесозаготовительных комплексов, в итоге не оправдавших эксплуатационных ожиданий при значительном истощении доступной лесосырьевой базы;

структурная и тарифная политика ОАО "Российские железные дороги", фактически изолировавшая лесоперерабатывающие организации автономного округа от межрегиональных российских и зарубежных рынков;

отсутствие в регионе практики анализа тенденций, предпосылок и перспектив развития целевых рынков; недостаточная маркетинговая политика организаций по выходу на внутренний российский рынок, рынки стран СНГ и стран Центральной и Юго-Восточной Азии;

выбытие квалифицированной рабочей силы в другие отрасли экономики, в том числе ввиду неконкурентного уровня оплаты труда;

отсутствие комплексной системы подготовки, переподготовки и повышения профессиональной квалификации кадров для работы в отрасли.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Подпрограмма по развитию лесопромышленного комплекса определяет цели, задачи и основные направления развития лесопромышленного сектора экономики автономного округа, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, а также показатели их результативности.

Кроме этого, целью настоящей подпрограммы является системное решение вышеуказанных проблем и обеспечение комплексного развития отрасли на основе повышения экономической эффективности работы лесопромышленных организаций за счет развития лесосырьевой базы, оказания государственной поддержки лесообрабатывающим производствам высокой степени переработки и развития целевых рынков сбыта лесопромышленной продукции.

В этой связи, основное внимание в рамках подпрограммы по развитию лесопромышленного комплекса направлено на развитие производств, ориентированных на внедрение наиболее экономичных и востребованных технологий, среди которых:

энергосберегающие технологии в деревообработке;

производство древесных плит (ДСП, МДФ, OSB), в т. ч. ламинированных;

производство фанеры из древесины лиственных и хвойных пород;

производство комплектов деревянных домов, в т. ч. для индивидуального строительства;

развитие биоэкономики на основе использования древесного топлива;

производство мебельного щита, столярной продукции, цементно-фибролитовых плит и прочих плитных материалов;

производство термомодифицированной древесины, древесных пластиков и других современных материалов.

В лесопромышленном комплексе сохраняются низкие темпы развития и финансовая неустойчивость отрасли, обусловленные целым рядом факторов.

В период 2000 - 2010 годов Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проведена большая организационная работа по объединению и финансовому оздоровлению организаций лесного комплекса. В отрасли наблюдалась высокая инвестиционная активность. Ускоренными темпами шло техническое перевооружение организаций на основе внедрения современных технологий лесозаготовки и лесопереработки. За счет региональных инвестиционных программ в развитие и модернизацию лесодобывающих и лесоперерабатывающих организаций автономного округа было вложено 11961,20 млн. рублей, что позволило провести модернизацию лесопиления и переход на сортиментную заготовку машинными комплексами на крупных и средних организациях.

Начиная с 2007 года объем инвестиций в развитие организаций лесного комплекса стал постепенно снижаться. В связи со снижением инвестиционной активности стала проявляться тенденция к снижению эффективности лесопромышленного производства. С целью решения возникших в инвестиционной сфере проблем Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011 - 2013 годы реализовывалась целевая программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по развитию лесопромышленного комплекса.

В период реализации целевой программы не удалось полностью решить проблему активизации инвестиционной деятельности в лесопромышленном комплексе автономного округа. В этой связи настоящая подпрограмма является логическим следствием и продолжением предыдущей программы и направлена на дальнейшее развитие достигнутых результатов и ускорение процессов модернизации и технического перевооружения организаций лесопромышленного комплекса автономного округа.

При разработке подпрограммы по развитию лесопромышленного комплекса учтены предложения лесопромышленных организаций и муниципальных образований автономного округа.

В этой связи именно этими обстоятельствами определяется состав мероприятий, входящих в подпрограмму II "Развитие лесопромышленного комплекса".

При разработке государственной программы учтены результаты социологических исследований в сфере развития лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, проведенные образовательными организациями высшего образования.

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 01.01.2001 N 403-п)

Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ

Стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года (далее - Стратегия) определены долгосрочные цели, одной из таких целей является обеспечение эффективности системы государственного управления.

Потребность в инженерно-технических кадрах, необходимых для эффективной реализации программных мероприятий, составит 25 человек.

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 01.01.2001 N 403-п)

Приоритетными задачами социально-экономического развития и государственной политики автономного округа на долгосрочную перспективу с целью обеспечения эффективности системы государственного и муниципального управления являются:

организация предоставления государственных услуг в электронном виде;

обеспечение предоставления государственных услуг в соответствии со стандартами качества;

повышение эффективности управления государственной собственностью.

Цели Программы неразрывно связаны с обеспечением устойчивого управления, совершенствования реализации переданных полномочий Российской Федерации, скоординированного межведомственного взаимодействия, согласованных усилий органов государственной власти разного уровня на основе единых целевых установок и вытекающих из них задач.

Цели Программы:

1. Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на территории автономного округа, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов.

2. Повышение конкурентоспособности лесопромышленных организаций автономного округа, укрепление их позиций на внутреннем и внешнем рынках, обеспечение на этой основе комплексного устойчивого развития и повышение экономической эффективности работы лесопромышленных организаций.

Задачи Программы:

Интенсификация использования лесов при сохранении их экологических и глобальных функций.

Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, от вредных организмов и других неблагоприятных факторов.

Воспроизводство лесных ресурсов, отвечающее современным экологическим и социально-экономическим требованиям.

Обеспечение эффективного управления в установленной сфере деятельности.

Развитие и обновление основного капитала организаций отрасли.

Повышение экономической эффективности производства в лесопромышленном комплексе.

Увеличение объемов производства и реализации основных видов лесопромышленной продукции с высокой добавленной стоимостью.

Обеспечение стабильного уровня рентабельности лесопромышленных организаций.

Содействие формированию и развитию перспективных рынков сбыта лесопромышленной продукции.

Целевые показатели Программы (показатели непосредственных результатов):

1. Увеличение доли фактического объема заготовки древесины к расчетной лесосеке.