- пунктом 4.1.6 раздела IV контракта от 01.01.2001 №5 установлено, что исполнитель обязан организовать участие учащихся и тренера-преподавателя во Всероссийских соревнованиях по дзюдо среди юношей
и девушек на призы президента Новосибирской областной федерации дзюдо в октябре 2015 в г. Новосибирске (предоставление услуг проживания
для 15 учащихся и 1 тренера преподавателя в течение 3 суток; предоставление питания для 15 учащихся в течение 3 суток);
- пунктом 4.1.11 раздела IV контракта от 01.01.2001 №5 установлено, что исполнитель обязан организовать участие учащихся и тренера-преподавателя в краевом турнире по самбо среди юношей, посвященного Дню Победы в мае 2015 в ЗАТО Солнечный Ужурского района (предоставление услуг проживания для 15 учащихся и 1 тренера-преподавателя в течение 2 суток; предоставление питания для 15 учащихся
в течение 2 суток).
- - пунктом 4.1.12 раздела IV контракта от 01.01.2001 №5 установлено, что исполнитель обязан организовать участие учащихся и тренера-преподавателя в краевом турнире по самбо на призы
в октябре 2015 в г. Лесосибирске (предоставление услуг проживания для 15 учащихся и 1 тренера-преподавателя в течение 3 суток; предоставление питания для 15 учащихся в течение 3 суток).
Дополнительным соглашением от 01.01.2001 к контракту
внесено изменение в пункт 4.1.11 в связи с изменением места проведения соревнования, без изменения, предусмотренного контрактом объема предоставления услуги, качества
и иных условий контракта (приложение № 13).
Пункт 4.1.11 контракта изложен в следующей редакции:
исполнитель обязан организовать участие учащихся и тренера-преподавателя в краевом турнире по самбо среди юношей, посвященного Дню Победы в мае 2015 в поселке Кулун Ужурского района (предоставление услуг проживания для 15 учащихся и 1 тренера-преподавателя в течение 2 суток; предоставление питания для 15 учащихся
в течение 2 суток).
Дополнительным соглашением № 2 от 01.01.2001 к контракту
внесено изменение в пункты 4.1.5, 4.1.6, 4.1.12 в связи
с изменением дат проведения соревнования, без изменения, предусмотренного контрактом объема предоставления услуги, качества и иных условий контракта (согласно условиям дополнительного соглашения № 2 от 01.01.2001) (приложение № 14).
Пункт 4.1.5 контракта изложен в следующей редакции:
исполнитель обязан организовать участие учащихся и тренера-преподавателя в международном турнире по дзюдо на призы администрации
г. Иркутска в сентябре 2015 в г. Иркутске (предоставление автотранспорта
для 20 учащихся и 1 тренера-преподавателя по маршруту г. Красноярск –
г. Иркутск – г. Красноярск; предоставление услуг проживания для 20 учащихся и 1 тренера преподавателя в течение 3 суток; предоставление питания для 20 учащихся в течение 3 суток);
Пункт 4.1.6 контракта изложен в следующей редакции:
исполнитель обязан организовать участие учащихся и тренера-преподавателя во Всероссийских соревнованиях по дзюдо среди юношей
и девушек на призы президента Новосибирской областной федерации дзюдо
в ноябре 2015 в г. Новосибирске (предоставление услуг проживания для 15 учащихся и 1 тренера преподавателя в течение 3 суток);
Пункт 4.1.12 контракта изложен в следующей редакции:
исполнитель обязан организовать участие учащихся и тренера-преподавателя в краевом турнире по самбо на призы в сентябре 2015 в г. Лесосибирске (предоставление услуг проживания для 15 учащихся и 1 тренера-преподавателя в течение 3 суток; предоставление питания для 15 учащихся в течение 3 суток).
Таким образом, в нарушение части 2 статьи 34 и части 1 статьи 95 Закона, Учреждением внесены изменения в существенные условия контракта при его исполнении в части изменения сроков проведения соревнований, мест проведения соревнований, а также условий оказаний услуг (исключено предоставление питания для 15 учащихся в течение 3 суток при организации участия учащихся и тренера-преподавателя во Всероссийских соревнованиях по дзюдо среди юношей
и девушек на призы президента Новосибирской областной федерации дзюдо).
Между тем, в соответствии с частью 1.1 статьи 95 Закона в 2015 году допускается изменение по соглашению сторон срока исполнения контракта,
и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами (включая государственные контракты, муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления
в силу Закона), срок исполнения которых завершается в 2015 году, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом заказчик
в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) новых условий контракта.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001
№ 000 утверждены Правила изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2015 году (далее – Правила изменения условий).
Однако рассматриваемый случай не подпадает под действие вышеуказанных Правил изменения условий.
В соответствии с информационным письмом Учреждения
при подготовке дополнительного соглашения № 2
от 01.01.2001 к контракту из пункта 4.1.6 ошибочно было исключено оказание услуг по предоставлению питания для 15 учащихся
в течение 3 суток при организации участия учащихся и тренера-преподавателя во Всероссийских соревнованиях по дзюдо среди юношей
и девушек на призы президента Новосибирской областной федерации дзюдо (приложение № 13).
Фактически данные услуги были оказаны, что подтверждается актом на сумму 37 650 рублей, счетом-фактурой на сумму 37 650 рублей (приложение № 13).
Между тем согласно пункту 1 статьи 452 ГК РФ соглашение
об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев
не вытекает иное. В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Дополнительное соглашение от 01.01.2001 к контракту от 01.01.2001
№ 5 и дополнительное соглашение к контракту
от 01.01.2001 со стороны Учреждения подписаны должностным лицом заказчика - директором МБОУДОД «СДЮСШОР по дзюдо» Нефедовым Евгением Рудольфовичем (приложения № 13, № 14).
Согласно пункту 6.6 Устава руководителем МБОУДОД «СДЮСШОР
по дзюдо» является директор, который назначается на должность приказом Красспорта в порядке, установленном правовыми актами города (приложение № 3).
Директор МБОУДОД «СДЮСШОР по дзюдо» несет в установленном законом порядке персональную ответственность за невыполнение функций (обязанностей) определенных Уставом и трудовым договором.
В соответствии с трудовым договором -му/14 руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края, нормативными правовыми актами города Красноярска, Уставом Учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами Учреждения, настоящим трудовым договором, за исключением вопросов, принятие решений
по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению иных органов и должностных лиц (пункт 8 трудового договора).
Руководитель несет ответственность за неисполнение
или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края, правовыми актами города, уставом Учреждения
и настоящим трудовым договором (пункт 26 трудового договора).
Руководитель может быть привлечен к дисциплинарной
и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также
к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности
в порядке, установленном федеральными законами (пункт 29 трудового договора) (приложение № 7).
На основании приказа главного управления по физической культуре, спорту и туризму администрации города Красноярска -ПУ директором МБОУДОД «СДЮСШОР по дзюдо» назначен сроком на 2 года. Приказом главного управления
по физической культуре, спорту и туризму администрации города Красноярска -ПУ назначен директором МБОУДОД «СДЮСШОР по дзюдо» с 03.04.2014 на новый срок - 5 лет (приложения №№ 5,6).
Таким образом, в действиях должностного лица заказчика, указанных в пункте 2.2 раздела 2 настоящего акта проверки – директора муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо», действующего на основании приказов главного управления по физической культуре, спорту и туризму администрации города Красноярска -ПУ, -ПУ и Устава, утвержденного приказом главного управления по физической культуре, спорту и туризму администрации города Красноярска , трудового договора от 01.01.2001
/14 , помещение 168, содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32 КоАП РФ – изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг,
если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
По результатам проведенной проверки:
1. Установлено наличие в действиях должностного лица заказчика, указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего акта проверки – директора муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо» , действующего на основании приказов главного управления по физической культуре, спорту и туризму администрации города Красноярска -ПУ, -ПУ и Устава, утвержденного приказом главного управления по физической культуре, спорту и туризму администрации города Красноярска , трудовым договором -му/14,
, помещение 168 нарушение части 2 статьи 54 Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», содержащего признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.32 КоАП РФ – нарушение сроков заключения контракта.
2. Рассмотреть вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, указанном в пункте 2.1 раздела 2 настоящего акта проверки, по части 3 статьи 7.32 КоАП РФ в отношении директора муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо» , действующего на основании приказа главного управления по физической культуре, спорту и туризму администрации города Красноярска -ПУ и Устава, утвержденного приказом главного управления по физической культуре, спорту и туризму администрации города Красноярска , трудовым договором -му/14.
3. Установлено наличие в действиях должностного лица заказчика, указанных в пункте 2.2 раздела 2 настоящего акта проверки – директора муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо» , действующего на основании приказов главного управления по физической культуре, спорту и туризму администрации города Красноярска -ПУ, -ПУ и Устава, утвержденного приказом главного управления по физической культуре, спорту и туризму администрации города Красноярска , трудовым договором -му/14,
, помещение 168 нарушение части 2 статьи 34, части 1 статьи 95 Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд», содержащего признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32 КоАП РФ – изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок.
4. Рассмотреть вопрос о возбуждении дела об административных правонарушениях, указанных в пункте 2.2 раздела 2 настоящего акта проверки, по части 4 статьи 7.32 КоАП РФ в отношении директора муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо» , действующего на основании приказа главного управления по физической культуре, спорту и туризму администрации города Красноярска -ПУ и Устава, утвержденного приказом главного управления по физической культуре, спорту и туризму администрации города Красноярска , трудовым договором -му/14.
Письменные возражения по фактам, изложенным в акте, представляются в службу в течение 10 дней со дня получения экземпляра акта муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо».
Приложения: на 145 листах в 1 экз.
Главный специалист – юрист
отдела контроля
в сфере закупок
С актом ознакомлен:
Руководитель муниципального бюджетного
образовательного учреждения дополнительного
образования детей «Специализированная
детско-юношеская спортивная школа
олимпийского резерва по дзюдо»
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
