Доклады, представленные государствами-участниками в соответствии со статьей 9 конвенции (стр. 7 )

820 яслей и детских садов, которые посещали 38 979 детей, в том числе 19 592 девочки;

8 486 начальных школ (на 11 640 деревень страны), в которых учились 875 300 школьников (из них 399 570 девочек), среди которых насчитывалось 278 387 школьников из числа этнических групп (из них 119 508 девочек);  13 интернатов для школьников из числа этнических групп, из которых 5 513 человек (в том числе 1 331 девочка) получали правительственные учебные стипендии;

879 средних школ (государственных и частных), где обучались 348 309 школьников (в том числе 145 898 девочек), среди которых насчитывалось 49 515 учащихся из числа этнических групп (в том числе 15 542 девочки);

10 педучилищ и пединститутов, в которых обучались 6 886 будущих учителей (в том числе 3 444 девушки), среди которых насчитывалось 402 студента из числа этнических групп (из них 292 девушки);

31 профессионально-техническое училище, где обучалось 19 507 человек (в том числе 8 540 девушек);

высшие учебные заведения и Национальный университет Лаоса, где обучалось в общей сложности 25 270 студентов (в том числе 8 983 девушки), что в пропорции составляло 563 студента на 100 000 жителей;

доля лиц рассматриваемой группы, достигших 15 лет, умеющих читать и писать, составляет 70%12.

Право на равное участие в культурной жизни

58.        Конституция предусматривает, что "лаосские граждане женского и мужского пола имеют равные права на участие в общественной и культурной жизни" (статья 37), "могут свободно создавать произведения художественного и литературного творчества и заниматься видами культурной деятельности, не противоречащими положениям закона" (статья 45).  "Все этнические группы имеют право на сохранение и развитие своих лучших обычаев, традиций и культуры, а также обычаев, традиций и культуры всей нации" (статья 8).

Право на доступ к любому месту или любому виду обслуживания, предназначенному для общественного пользования

59.        В Лаосской Народно-Демократической Республике не существует ни закона, ни распоряжения, запрещающего доступ к этим местам и службам лиц той или иной расы или той или иной этнической группы.  Эти места и службы открыты для всех без какой-либо дискриминации.

Статья 6

Меры, принятые для обеспечения каждому защиты от любого акта расовой дискриминации

60.        В принципе, компетенцией по урегулированию проблем, касающихся этнических групп, в стране обладают три учреждения, а именно:  Фронт национального строительства Лаоса, Комиссия по делам этнических групп Национального собрания и народные суды.

61.        Задачей ФНСЛ является воспитывать у всех этнических групп патриотическое сознание, развивать у них чувство солидарности и взаимного согласия и обеспечивать равенство между ними.  В случае возникновения недовольства или враждебности в отношениях между этническими группами или разногласий среди местного населения, местное отделение ФНЛС принимает участие в урегулировании этого вопроса совместно с соответствующими местными административными властями (см. выше пункты 18 и 19).

62.        Задачей Комиссии по делам этнических групп Национального собрания является, среди прочего, отслеживать, контролировать и поощрять процессы претворения в жизнь положений Конституции и законов в областях, касающихся положения этнических меньшинств, развития сельской местности и осуществления национальных планов социо-экономического развития и бюджетной программы государства в области межэтнических отношений и развития сельской местности, а также выносить на рассмотрение Национального собрания или его Постоянного комитета проблемы, касающиеся положения этнических групп, и меры по их решению13.  Комиссия принимает ходатайства или предложения от граждан через того или иного члена Национального собрания соответствующего избирательного округа.  Однако до передачи этого вопроса на рассмотрение в Комиссию, он может быть решен на местном уровне в координации с ФНСЛ и соответствующим органом местной администрации. 

63.        Роль народных судов состоит в рассмотрении гражданских и уголовных дел и в вынесении решений по ним, независимо от этнической принадлежности сторон, участвующих в процессе.  Если кто-либо из судей или весь состав суда ведет себя пристрастно или враждебно по отношению к одной из сторон в силу ее принадлежности к этническому меньшинству, последняя имеет право заявить о непризнании компетенции судьи или судей или потребовать аннулирования постановления суда в соответствии с положениями Гражданско-процессуального кодекса или Уголовно-процессуального кодекса14, в зависимости от случая.  Прокуратура, задачей которой является осуществлять контроль за применением закона следственными органами и в ходе судебного разбирательства, а также при исполнении судебных приговоров, также имеет право воспротивиться подобному постановлению суда или потребовать его отмены15.  До настоящего времени не возникало ни одного дела об этнической или расовой дискриминации, которое передавалось бы в суд.  Все споры между членами одной и той же этнической группы или между различными этническими группами или ошибки, допущенные должностными лицами в осуществлении этнической политики правительства и вызвавшие недовольство какой-либо этнической группы, улаживались на основе взаимного согласия на местном уровне.

Меры по обеспечению права каждого требовать возмещения ущерба или удовлетворения

64.        Гражданско-процессуальный кодекс гарантирует любому лицу право предъявлять иск в суде с целью защиты своих прав и интересов, которые были нарушены или оспариваемы другим лицом (статья 2).  В своем ходатайстве истец должен указать свою фамилию, имя и домашний адрес, фамилию, имя и домашний адрес ответчика, изложить факты, послужившие поводом для подачи жалобы с приведением соответствующих доказательств, сформулировать просьбу о выплате компенсации и указать искомую сумму, а также приложить все другие необходимые документы (статья 42).  Однако до передачи дела в суд одна из сторон может попросить деревенского старосту попытаться вначале решить этот вопрос на основе взаимного согласия сторон (статья 53).

65.        На уровне деревни ячейка по урегулированию споров включает действующего деревенского старосту в качестве председателя, одного представителя ФНСЛ, одного представителя СЛЖ, одного представителя СНРМЛ и от одного до трех представителей

ветеранов.  Эта ячейка является согласительным органом в деревне по всем вопросам улаживания споров в сельской местности, призванным оказывать содействие административным властям в этой области, укреплять судебную практику, содействовать продвижению прав и интересов граждан, разъяснять законы и постановления, ориентировать многонациональное население деревни на уважение и строгое соблюдение законов и тесно координировать свою работу с органами правосудия и другими заинтересованными организациями16.

Статья 7

Меры в области воспитания и преподавания

66.        Право на образование уже упоминалось выше в пункте 57;  в соответствии с положениями Закона об образовании система национального образования включает сектор школьного обучения и сектор внешкольного обучения, которые действуют параллельно на всех ступенях образования, включают одинаковые предметы и имеют равноценный статус (статья 7).

67.        Система школьного обучения включает различные ступени обучения, а именно:

       а)        дошкольное образование, куда входят ясли и детские сады, имеет своей целью развивать физические и умственные способности детей, их характер, мышление, навыки правильного поведения и таланты с целью подготовки их к учебе в начальных классах.  В ясли принимаются дети начиная с трех месяцев до трех лет, а в детские сады - дети, которым исполнилось три года и до возраста поступления в начальную школу (статья 8.1); 

       b)        начальное образование, которое является обязательным и бесплатным для лаосских детей всех национальностей, достигших 6 лет, и которое длится пять лет.  Государство принимает надлежащие меры для обеспечения лаосским гражданам школьного возраста возможности учиться.  Административные власти, родители и опекуны должны заботиться о том, чтобы дети школьного возраста получали это обязательное образование (статья 8.2); 

       с)        среднее образование, состоящее из двух циклов:  первый цикл продолжительностью в три года ставит своей целью дать учащимся общие знания и основы кратких технических сведений;  второй цикл подразделяется на два вида:

               -        общеобразовательное или обычное обучение продолжительностью в три года ставит своей целью дать учащимся общие знания и краткие технические сведения;

               -        профессиональное обучение первой ступени, включающее различные предметы и различные формы обучения, имеет своей целью дать учащимся профессию в соответствии с потребностями социально-экономического развития страны и с учетом спроса на рынке труда и наличия конкретных специальностей (статья 8.3).

Обязанностью государства является развивать систему среднего образования должным образом, с тем чтобы создать благоприятные условия для приобретения лаосскими гражданами знаний и способностей, необходимых для работы по специальности или продолжения учебы;

       d)        среднее профессионально-техническое образование, являющееся профессиональным обучением второй ступени по окончании средней школы, имеет своей целью подготовку специалистов среднего уровня и технических работников, обладающих знаниями и навыками, позволяющими им предлагать свои услуги обществу и работать самостоятельно (статья 8.4);