• ВФЛА сообщила, что в зарегистрированном пуле тестирования в настоящее время есть только один российский легкоатлет, который живет в закрытом городе (чтобы заботиться о своих пожилых родителях). Федерация арендовала спортсмену квартиру в ближайшем доступе к закрытому городу (но за его пределами) и предоставила адрес РУСАДА, чтобы оно могло продолжать тестирование этого спортсмена. ВФЛА также подтвердила, что будет активно следить за своими спортсменами, которые не находятся в каком-либо зарегистрированном пуле, чтобы знать, посещает ли кто-либо из них закрытые города, к которым у допинг офицеров нет доступа, и будет активно работать для решения любых проблем, если они появятся.
Необходимо понять, хорошо ли эти механизмы работают на практике, но пока Рабочая группа считает, что в принципе они (механизмы) могут быть достаточными для выполнения данного фактора.
4.3 Третий фактор - ВФЛА должна представить письменный отчет с подробным анализом основных юридических и практических причин того, почему к настоящему времени она не в состоянии обеспечить соблюдение временного отстранения, наложенного на российских легкоатлетов и тренеров. ВФЛА также должна представить объяснение, подкрепленное независимым юридическим мнением, как в будущем эффективно и своевременно она сможет обеспечивать соблюдение всех отстранений (временных или окончательных), наложенных на спортсменов и обслуживающий персонал спортсмена, будет ли это достигнуто посредством изменений в законодательстве, договорных обязательствах или иным способом.
ВФЛА еще не представила письменный отчет, который отвечает этим требованиям, но пообещала сделать это сейчас, когда все условия были полностью обсуждены и разъяснены.
ВФЛА сообщила, что определила положения Трудового кодекса, которые позволят ей обеспечить соблюдение временного отстранения, наложенного на тренеров и их отстранение от работы в качестве тренеров спортсменов ВФЛА до вынесения окончательного решения. ВФЛА также подтвердила, что понимает важность обеспечения того, чтобы ни один тренер или спортсмен ВФЛА не работал с д-ром Португаловым, г-ном Чегиным или с другими тренерами или спортсменами, которые отбывают дисквалификацию, и предприняла различные шаги, направленные на достижение этого.
4.4. Четвертый фактор - должен быть представлен официальный ответ относительно доклада Макларена, в частности относительно его выводов о том, что официальные лица Минспорта, ФСБ и Центра спортивной подготовки были вовлечены в допинговую схему. Представленный ответ должен убедительно опровергать данные выводы или принимать их и должным образом разъяснять дальнейшие действия.
Министр спорта РФ Павел Колобков присутствовал на нашей встрече с ВФЛА в Москве 13 июня 2017 года, и, поэтому мы смогли прямо объяснить ему, насколько важно, чтобы это требование было должным образом удовлетворено, чтобы убедить Совет в том, что вопросы, которые привели к текущим проблемам ВФЛА были должным образом признаны и решены, и повторения их не будет. Министр пообещал, что российские власти ответят на выводы, изложенные в отчетах Макларена в ближайшие две-шесть недель. Рабочая группа ожидает этого ответа и сообщит о его достаточности (или др.) после его получения и ознакомления с ним.
4.5. Пятый фактор - ВФЛА должна предпринять демонстрационные целенаправленные и практические шаги для развития движения за чистый спорт, возглавляемого Андреем Дмитриевым и его коллегами, включая выступления руководства ВФЛА, спортсменов и тренеров в поддержку этого движения и оказание финансовой и другой практической помощи движению за чистый спорт как должно быть.
На встрече в Москве 13 июня 2017 года мы также встретились с Михаилом Виноградовым, ключевым участником Движения за чистый спорт и группы Rocket Science Project, и были проинформированы о следующем:
• В октябре 2016 года было создано Движение за чистый спорт и связанная с ним группа Rocket Science Project. Они призваны доказать российским легкоатлетам, что допинг вреден для их здоровья, и что они могут преуспеть и без него.
• На сегодняшний день они начали развивать свое движение в социальных сетях в России и создали телефонную линию для предоставления информации о допинге в легкой атлетике. Кроме того, ВФЛА опубликовала официальное письмо, поддерживающее движение, у них было несколько встреч с обсуждением того, как федерация может поддержать движение, и ему ясно, что высшие должностные лица ВФЛА стараются изменить старую культуру допинга в легкой атлетике в России. ВФЛА также помогла движению в получении поддержки (в том числе потенциальной финансовой) со стороны Министерства спорта, Олимпийский комитет России также оказал поддержку.
• Г-н Виноградов считает, что культура понемногу меняется, поскольку высшие должностные лица (включая должностных лиц ВФЛА) делают последовательные сообщения о том, что в настоящее время на высшем уровне наблюдается серьезное отношение к антидопинговой проблеме. В то время как ранее другие спортсмены смеялись над движением за чистый спорт, по его мнению, это прекратилось, потому что они продемонстрировали, что можно достичь лучших результатов без допинга. Тем не менее, еще предстоит проделать определенную работу, особенно на региональном уровне, где, как он считает, восстановление деятельности РУСАДА очень поможет.
• ВФЛА сообщила, что главный тренер сборной будет руководить серией мероприятий (включая кампанию в социальных сетях) в поддержку чистого спорта, поддерживаемых примерно 80 спортсменами сборной, данные мероприятия уже стартовали и будут продолжаться в течение всего сезона. Г-н Виноградов выразил мнение, что это может иметь огромное влияние, потому что г-н Борзаковский является национальным героем, и все его уважают и слушают. ВФЛА согласилась попытаться также привлечь Елену Исинбаеву к данной кампании, так как она имеет такое же влияние.
• Г-н Виноградов сказал, что движение за чистый спорт хотело бы найти способ для спортсменов, которые не находятся в зарегистрированном пуле тестирования, предоставлять информацию о своем местонахождении и чаще проходить тестирование, чтобы продемонстрировать, что они чисты.
• Президент ВФЛА Дмитрий Шляхтин также указал на желание помочь спортсмену и информатору Андрею Дмитриеву, если он вернется в Россию, разобраться в своих проблемах с военным призывом и обеспечить его новой работой, которая позволит ему продолжить обучение
4.6. Шестое и последнее условие - ВАДА определила, что все условия, которые она установила для восстановления РУСАДА в качестве абсолютно независимой, автономной и правильным образом финансируемой национальной антидопинговой организации, были выполнены и на основе этого восстановила РУСАДА в качестве официальной соответствующей кодексу национальной антидопинговой организации в России. (действующий план ВАДА по восстановлению РУСАДА обозначает срок полного восстановления РУСАДА в ноябре 2017 года, но реальная дата зависит от сроков выполнения различных ключевых факторов данного плана. В случае задержек или помех в выполнении любого из этих ключевых факторов, сроки полного восстановления будут отодвинуты и дата в ноябре, как мы понимаем, будет маловероятной для достижения).
В конце июня ВАДА объявила, что (1) в Устав РУСАДА были внесены изменения, чтобы уточнить, что председателем и вице-председателем наблюдательного совета РУСАДА должны быть независимые люди, а не те, что были назначены Министерством спорта, Олимпийским комитетом России или Паралимпийским комитетом России; (2) в результате Елена Исинбаева уходит с поста председателя Наблюдательного совета РУСАДА (ее место занял Александр Ивлев); (3) РУСАДА приняло новый кодекс этики, обязательный для всех сотрудников, а также всех членов его Наблюдательного совета, который содержит четкие требования, в том числе положения о том, что члены Наблюдательного совета должны действовать исключительно в интересах РУСАДА, а не в интересах любого другого органа, который их выдвинул; (4) Достигнуты приемлемые решения проблем доступа к так называемым «закрытым городам» для тестирования, а также решен вопрос доступа к образцам крови, отправленным в Московскую антидопинговую лабораторию (см. выше).В результате ВАДА разрешило РУСАДА начать планирование и проведение тестирования своей новой группой допинг офицеров под руководством Британского антидопингового агентства и международных экспертов, назначенных ВАДА (см. выше).
ВАДА заявила: «РУСАДА... остается несоответствующей [Всемирному антидопинговому кодексу] до тех пор, пока оно не будет соответствовать оставшимся критериям восстановления... изложенным в рамках согласованной дорожной карты. В «дорожную карту» включен полный аудит ВАДА антидопинговых операций РУСАДА, [который] предварительно намечен на сентябрь 2017 года». Насколько ясно Рабочей группе, если эта ревизия не выявит никаких проблем, и, если все другие критерии, изложенные в дорожной карте, будут выполнены (включая рассмотрение выводов Макларена), тогда Совету директоров ВАДА может быть предложено рассмотреть вопрос о восстановлении РУСАДА на совещании в ноябре.
Рекомендуемые действия/следующие шаги
5. На основании вышеизложенного, Рабочая Группа считает, что в выполнении условий Совета по восстановлению членства ВФЛА в ИААФ был достигнут существенный прогресс, но эти критерии ещё не выполнены в полном объёме, и предстоит сделать ещё несколько важных шагов. По этим причинам Рабочая Группа единогласно рекомендует Конгрессу, согласно статье 15.1(а) Конституции ИААФ, продлить отстранение ВФЛА от членства в ИААФ до тех пор, пока все условия, поставленные Советом для исправления нарушений ВФЛА и для последующего восстановления членства ВФЛА, не будут выполнены.
6. Если это решение будет принято, Рабочая Группа будет рада продолжать выполнять свои полномочия по надзору за действиями ВФЛА по выполнению требований так долго, сколько будет это необходимо.
Руне Андерсен, глава Рабочей Группы, 21 Июля 2017 Года
Приложение: Список встреч Рабочей Группы
На сегодняшний день представители Рабочей Группы провели встречи со следующими сторонами:
22.12.15 Представители Временного координационного комитета Олимпийского комитета России (ВКК ОКР), ВФЛА и Министерства спорта (в Брюсселе)
11-12.01.16 Представители ВКК ОКР, ВФЛА и Министерства спорта (в Москве)
21.01.16 Виталий Степанов и Патрик Магьяр (в Нью-Йорке)
25-26.01.16 Представителей ВКК ОКР, ВФЛА и Министерства спорта (в Москве)
29.01.16 Хайо Зеппельт (в Берлине)
11.02.16 Рено Ван Руймбеке, Первый Вице-президент следственного органа Суда большой инстанции Парижа (в Париже)
15-16.02.16 Представители ВКК ОКР, ВФЛА и Министерства спорта (в Москве)
25.02.16 Ханс-Йорг Вирц и Патрик Магьяр (в Цюрихе)
14.03.16 Ричард Паунд, Независимая комиссия ВАДА (в Лозанне)
Дэвид Хоумэн и Роб Келер, ВАДА (в Лозанне)
21-22.03.16 Представители ВКК ОКР, ВФЛА и Министерства спорта (в Москве)
11.04.16 Гюнтер Янгер, Независимая комиссия ВАДА (в Мюнхене)
14.04.16 Оливье Ниггли, ВАДА (в Осло)
23-24.04.16 Представители ВКК ОКР, ВФЛА и Министерства спорта (в Лондоне)
25-27.05.16 Представители ВКК ОКР, ВФЛА и Министерства спорта (в Москве)
31.05.16 Хайо Зеппельт (Лозанна)
01.06.16 Рено Ван Руймбеке, Первый Вице-президент следственного органа Суда большой инстанции Парижа (в Париже)
28.10.16 Представители ВФЛА и Министерства спорта (в Монако)
30.11.16 Представители ВФЛА и Министерства спорта (в Ницце)
23.01.17 Представители ВФЛА, Министерства спорта, Следственного комитета, один из международных экспертов РУСАДА и Андрей Дмитриев (в Москве)
13.06.17 Представители ВФЛА, Министерства спорта и Rocket Science Project (в Москве)
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 |
