Доклад Управления социальной защиты населения Администрации Багаевского района о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности на 2013-2015 годы (далее – «Доклад») подготовлен в соответствии с постановлением Администрации Багаевского района «О совершенствовании порядка подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления Администрации Багаевского района».
В соответствии c Положением о Управления социальной защиты населения Администрации Багаевского района, утвержденным решением Собрания депутатов Багаевского района «Об утверждении Положения о Управлении социальной защиты населения Администрации Багаевского района» - (далее-УСЗН Администрации Багаевского района), УСЗН Администрации Багаевского района является отраслевым ( функциональным) органом Администрации Багаевского района, предоставляющим меры социальной поддержки в натуральном и денежном выражении.
Раздел 1. Основные результаты деятельности в отчетном
финансовом году и основные направления деятельности.
Стратегические цели, тактические задачи деятельности и показатели их достижения.
Стратегические цели УСЗН Администрации Багаевского района, а также тактические задачи, обеспечивающие достижение соответствующих целей, определены исходя из требований законодательства Российской Федерации, посланий Президента Российской Федерации, основных направлений бюджетной и налоговой политики Багаевского района на 2012-2014 годы и решения Собрания депутатов Багаевского района «Об утверждении Положения о УСЗН Администрации Багаевского района».
Управление социальной защиты населения администрации Багаевского района обеспечивает проведение на территории района государственной политики в сфере социальной защиты населения, непосредственно осуществляет отдельные государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, переданных администрации Багаевскому муниципального района в соответствии с Законом Ростовской области от 31июля 2009 года N 274-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» и контролирует деятельность подведомственных учреждений.
Передача полномочий в сфере социальной защиты населения дала органам местного самоуправления возможности проведения самостоятельной политики в сфере социальной защиты и обслуживания населения. Управлением социальной защиты населения Администрации Багаевского района в полной мере учитывает специфику территории и отвечает потребностям местного сообщества. Управление имеет полное представление о социальной ситуации в районе и возможность постоянного эффективного взаимодействия с общественностью района в целом и представителями незащищенных слоев, в частности.
Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Ростовской области, Пенсионным фондом РФ, внебюджетными фондами, органами местного самоуправления Багаевского района, общественными объединениями, организациями и гражданами.
Управление осуществляет координацию и контроль деятельности над находящимся в его ведении муниципальным бюджетным учреждением «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов».
Стратегической целью УСЗН Администрации Багаевского района являются:
- Оказание мер социальной поддержки гражданам района, в целях обеспечения реализации государственных полномочий переданных субъектом РФ, отдельных муниципальных полномочий, а также оказание социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам Багаевского района в рамках муниципальной программы « Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Багаевского района на 2010-2014годы» и « Содействие занятости населения Багаевского района».
Исходя из стратегической цели социальной политики, указанной миссии и функций, возложенных на Управление социальной защиты населения Администрации Багаевского района на 2011-2015годы определены следующие тактические задачи:
Тактическая задача 1. Реализация переданных государственных полномочий.
Данная цель – реализация переданных государственных полномочий направленна на решение стратегической задачи оказание мер социальной поддержки населения Багаевского района.
Финансирование УСЗН Администрации Багаевского района в рамках переданных государственных полномочий осуществляется на предоставление следующих мер социальной поддержки :
1- по выплате единовременного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
2- выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
3- оплата жилищно-коммунальных услуг отдельных категорий граждан;
обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;5- выплаты социального пособия на погребение;
6- предоставление мер социальной поддержки детям 1-2 года жизни из малоимущих семей;
7- предоставление мер социальной поддержки детям из многодетных семей;
8- предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности;
9-осуществление мер социальной поддержки ветеранов труда РО;
10-выплата ежемесячного пособия на ребенка;
11- осуществление мер социальной поддержки ветеранов труда;
12- осуществление мер социальной поддержки труженикам тыла;
13- предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
14- организации отдыха и оздоровления детей;
15- организация социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
16- организация исполнительно-распорядительных функций;
17- осуществление мер социальной поддержки донорам;
18- осуществление социальной поддержки беременным, кормящим матерям и детям до 3-х лет;
19- предоставление мер социальной поддержки в случае рождения 3-го ребенка и последующих детей;
20- предоставление мер социальной поддержки в виде регионального материнского капитала.
В 2012 году в рамках переданных полномочий УСЗН Администрации Багаевского района осуществляло предоставление мер социальной поддержки по 14 областным Законам и 8 федеральным законам нормативно-правовым актам.
На выполнение государственных полномочий из бюджетов различных уровней выделено лимитов бюджетных обязательств на 2012год в сумме 158628,7 тыс. рублей, из них средства областного бюджета 129421,0 тыс. руб., средства федерального бюджета 22310,6тыс. руб., средства местного бюджета
6897,1тыс. руб.
Фактически освоено в 2012году –156450,9 тыс. руб., что составило 98,6% от годовых назначений.
В целях выполнения переданных государственных полномочий УСЗН Администрации Багаевского района в 2012 году выполнило тактические задачи, позволившие предоставить льготы жителям района, в том числе: 1,3 тыс. чел.- «Ветеранов труда»; 0,4 тыс. - «Тружеников тыла»; 0,1 тыс. - граждан, пострадавших от политических репрессий; 1,5 тыс. чел.- работников проживающих и работающих в сельской местности; 0,1 тыс. чел.- «Ветеранов труда РО»; 3,7 тыс.- получателей детских пособий; 1,6 тыс.- получателей ЕДВ многодетным семьям; 0,6тыс. - получателей ЕДВ на молочное питание; 0,5 тыс. - получателей пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет; 1,5 тыс. чел. - получателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и погребение – 0,1 тыс. получателей; федеральным льготникам - 3,1 тыс. чел. (2,7 тыс. инвалидов общего заболевания, 0,4 тыс. человек - инвалидов ВОВ, вдов, узников, ЧАЭС).
Кроме того, в рамках переданных государственных полномочий по обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, в рамках доведенного муниципального задания, Центром социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов оказаны социальные услуги с обеспечением проживания, предоставленные 40 гражданам пожилого возраста и инвалидам и социальные услуги без проживания 734 гражданам пожилого возраста и инвалидам.
Тактическая задача 2. Выполнение муниципальных полномочий по оказанию мер социальной поддержки:
- выплата государственной пенсии за выслугу лет;
- оказание адресной социальной помощи.
На реализацию муниципальных полномочий на меры социальной поддержки по выплате доплате государственной пенсии за выслугу лет в 2012 году УСЗН Администрации Багаевского района доведены лимиты бюджетных обязательств на выплату государственной пенсии за выслугу лет в сумме 3324,8 тыс. руб. Фактически данная мера социальной поддержки 36 человекам на сумму 3307,2 тыс. руб.; оказана адресная социальная помощь 735 жителю района на сумму 360,1 тыс. руб.
УСЗН Администрации Багаевского района применяет следующие методы направленные на реализацию тактических задач:
- обеспечение своевременного и правильного назначения мер социальной поддержки;
- осуществление выплат назначенных мер социальной поддержки.
Тактическая задача 3.
Среднегодовое количество человек исполнительно-распорядительного органа составляет 31 человек.
Среднегодовое количество человек в муниципальном бюджетном учреждении в 2012году составило 218 человек.
Раздел 2. Результативность бюджетных расходов
Распределение расходов Управления социальной защиты населения Администрации Багаевского района по целям, задачам и бюджетным целевым программам осуществлялось на основании анализа приоритетности поставленных перед управлением задач.
В 2012 году меры социальной поддержки получили 16752 человека, из них оказаны меры социальной поддержки по социальному обслуживанию населения 774 человекам.
Управлением социальной защиты населения в 2012 году оказывались меры социальной поддержи по 17 направлениям ( приложение 1), из общего числа мер социальной поддержки наиболее более востребованными являются оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан ( 3027 человек) и выплата ежемесячного пособия на ребенка ( 3687 человек). В 2012 году количество семей получающих меры социальной поддержки детям 1-2 года жизни из малообеспечанных семей составило 625 детей. Количество получателей мер социальной поддержки тружеников тыла уменьшилось в 2012 году по сравнению с 2011 годом уменьшилось с 397 человек до 333 человек, снижение данного показателя обусловлено с естественной убылью населения.
В 2012 году из общего объема расходных обязательств 156450,9 тыс. руб. по целям и задачам распределено 156450,9 тыс. руб. (100%), в том числе на социальную поддержку граждан 125264,2тыс. руб. (80,0%); на предоставление государственных услуг по социальному обслуживанию 30917,4тыс. руб. (19,8%); на реализацию мероприятий иных муниципальных программ -269,3 тыс. руб. ( 0,2%).
Как видно из представленных данных в разрезе наибольший объем финансовых средств составляют затраты на социальную поддержку граждан (реализацию тактической задачи 1. «Реализация переданных государственных полномочий»). Это связано в первую очередь с тем, что право на социальную поддержку, в том числе на получение ежемесячных денежных выплат по федеральному и региональному законодательству имеет значительная часть населения Багаевского района. Объемы финансирования, направляемые на социальную поддержку граждан, увеличиваются, в связи с индексацией социальных выплат с учетом инфляции, а также с введением новых мер социальной поддержки.
Вторым по значимости и объемам реализации переданных государственных полномочий является предоставление государственных услуг по социальному обслуживанию населения области. В 2011году на реализацию данного полномочия выделены денежные средства в сумме 28183,9 тыс. руб., а в 2012 году уже 30917,4тыс. руб., что 9,7% больше чем в 2011 году.
В целях сокращения бюджетных расходов МБУ ЦСОГПВИ оказывает социальные услуги на платной основе, на основании утвержденных тарифов. Так в 2012году учреждением получены доходы от оказания платных услуг в сумме 3725,8 тыс. руб., что на 105,2 % больше чем в 2011 году. Полученные средства были направлены выплату заработной платы с начислениями 1591,3тыс. руб. (42,7%), услуги по содержанию имущества и прочие услуги 582,7 тыс. руб.
(15,6%), увеличение стоимости материальных запасов 1448,0 тыс. руб. ( 38,9%), уплату налогов 40,3 тыс. руб. (1,1%), прочие расходы 63,5тыс. руб.(1,7%).
Среди мероприятий, осуществление которых должно обеспечить решение задачи 1. «Реализация переданных государственных полномочий следует отметить следующие мероприятия:
- обеспечение функционирования муниципальных учреждений системы социальной защиты населения, улучшение их материально-технической базы и создание безопасных условий получения социальных услуг; организация и предоставление социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов; предоставление социально-реабилитационных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам; организация и предоставление услуг службы "социальное такси"; организация и предоставление услуг срочной социальной бытовой помощи; совершенствование организации работы по содействию в жизнеустройстве безнадзорных детей; развитие технологий профилактики безнадзорности и социального патронажа семей с детьми. организация работы по предоставлению государственных и муниципальных услуг.
Для выполнения стратегической цели в Багаевском районе были приняты муниципальные долгосрочные целевые программы:
- « Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Багаевского района на 2010-2015 годы»;
- « Улучшение социально-экономического положения и повышения качества жизни пожилых людей в Багаевском районе на 2011-2015». Реализация данных программ позволило УСЗН Администрации Багаевского района реализовать в 2012году все переданные государственные и муниципальные полномочия, привело к выполнению поставленных целей и задач.
Раздел 3. Мониторинг и контроль, за деятельностью подведомственного учреждения.
УСЗН Администрации Багаевского района осуществляет мониторинг и контроль, за деятельностью подведомственного муниципального бюджетного учреждения. Приказом начальника УСЗН Администрации Багаевского района -о/д утвержден отчет о выполнении плана мероприятий по реализации в 2012году Программы по повышению эффективности бюджетных расходов. Мероприятия данного плана предусматривают проведение анализа достигнутых значений, показателей эффективности деятельности подведомственного бюджетного учреждения.
Деятельность УСЗН Администрации Багаевского района, как главного распорядителя бюджетных средств, направлена на проведение мониторинга за качеством оказания муниципальных услуг, на эффективность и целевое использование бюджетных субсидий.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 |
