Затраты отсутствуют.
4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (их групп)
4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик) | 4.2. Количество участников группы | 4.3. Источники данных |
Операторы по обращению с отходами | 52 | Росприроднадзор по ХМАО-Югре |
Региональный оператор по обращению с отходами | 1 | Федеральный Закон -ФЗ |
Образователи отходов | 1 612,0 тыс. человек | Росстат по ХМАО-Югре |
5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, государственного органа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, сформированного Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования
5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) | 5.2. Характер функции (новая/изменяемая/ | 5.3. Предполагаемый порядок реализации | 5.4. Оценка изменения трудовых затрат (чел./час. в год), изменения численности сотрудников (чел.) | 5.5. Оценка изменения потребностей в других ресурсах |
Наименование органа власти 1: Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. | ||||
Взаимодействие с Региональным оператором по вопросам сбора отходов в соответствии с Правилами | Новая | Предоставление информации по запросам, осуществление консультаций и методическое сопровождение | Увеличение штата сотрудников не предполагается | Дополнительно не потребуется изменений в других ресурсах |
6. Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, связанных с введением предлагаемого правового регулирования
6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 5.1) | 6.2. Виды расходов (возможных поступлений) бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры | 6.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, млн. рублей |
Наименование органа власти (от 1 до K): Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. | ||
Взаимодействие с Региональным оператором по вопросам сбора отходов в соответствии с Правилами | Единовременные расходы (от 1 до N) в 2017 г.: | 0 |
Периодические расходы (от 1 до N) за период 2017-2020г.: | 2017 г – 0 2018 г. – 0 2019 г. – 0 2020 г. – 0 | |
Возможные доходы (от 1 до N) за период 2017-2020г: | 2017 г – 0 2018 г. – 0 2019 г. – 0 2020 г. – 0 | |
Итого единовременные расходы за период 2017-2020гг.: | 2017 г – 0 2018 г. – 0 2019 г. – 0 2020 г. – 0 | |
Итого периодические расходы за период 2017-2020гг.: | 2017 г – 0 2018 г. – 0 2019 г. – 0 2020 г. – 0 | |
Итого возможные доходы за период 2017-2020гг.: | 2017 г – 0 2018 г. – 0 2019 г. – 0 2020 г. – 0 |
6.4. Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования:
Возможны поступления в бюджет автономного округа в случае организации скоординированной деятельности в области обращения отходов и развития рынка вторичных ресурсов
6.5. Источники данных:
Государственная программа автономного округа «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016-2020 годы», федеральный закон -ФЗ «Об отходах производства и потребления».
7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с ними дополнительные расходы (доходы)
7.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (в соответствии с п. 4.1 сводного отчета) | 7.2. Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта нормативного правового акта) | 7.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования | 7.4. Количественная оценка, |
Региональный оператор по обращению с отходами | Внедрение раздельного сбора ТКО (п. 4.2) | Возможны доходы в связи с развитием рынка вторичных ресурсов | Оценить размер доходов не представляется возможным в связи с отсутствием данного рынка на территории автономного округа. |
Обеспечение контейнерами для сбора ТКО (п. 13.1) | Возможные расходы связаны с необходимостью приобретения контейнеров | Средняя стоимость 1 контейнера для сбора ТКО составляет 6 000 рублей | |
Обеспечение ликвидации несанкционированных мест размещения отходов (п. 16.4) | Возможные расходы связаны с реализацией мероприятий по ликвидации и рекультивации несанкционированных мест размещения отходов | 1-1,5 млн. в год | |
Операторы по обращению с отходами | Осуществление раздельного сбора ТКО (п. 4.2) | Возможны доходы в связи с развитием рынка вторичных ресурсов | Оценить размер доходов не представляется возможным в связи с отсутствием данного рынка на территории автономного округа. |
Обеспечение контейнерами для сбора ТКО (п. 13.1) | Возможные расходы связаны с необходимостью приобретения контейнеров | Средняя стоимость 1 контейнера для сбора ТКО составляет 6 000 рублей | |
Образователи отходов | Осуществление раздельного сбора ТКО (п. 2.4, 4.2) | Отсутствуют | – |
Осуществление сбора ТКО в специально отведенных местах (2.3.) | Отсутствуют | – |
7.5. Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке:
Отсутствуют.
7.6. Источники данных:
Федеральный закон -ФЗ «Об отходах производства и потребления».
8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования
8.1. Виды рисков | 8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий | 8.3. Методы контроля рисков | 8.4. Степень контроля рисков (полный/частичный/ |
Риск 1 Несогласие собственников твёрдых коммунальных отходов, лиц, осуществляющих управление многоквартирным домом, осуществлять накопление ТКО в местах, определенных в договоре на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, и обеспечивать содержание этих мест в соответствии с Правилами сбора твёрдых коммунальных отходов и некоторых других видов отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. | Вероятности наступления неблагоприятных последствий оценивается как средняя. | Инспектирование мест накопления ТКО региональным оператором, операторами по обращению с ТКО, контрольно-надзорными ведомствами. | Полный систематический контроль |
8.5. Источники данных:
Федеральный закон -ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами и формы типового договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами».
9. Сравнение возможных вариантов решения проблемы
Вариант 1 | Вариант 2 | |
9.1. Содержание варианта решения проблемы | Принятие проекта Постановления | Не принятие проекта Постановления |
9.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (1 – 3 года) | Улучшение качества предоставляемых услуг в области обращения с ТКО | Качество предоставляемых услуг в области обращения с ТКО остаётся на существующем уровне или ухудшается |
9.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого правового регулирования | Дополнительные расходы могут быть связаны с обязанностью операторов приобретать контейнеры для раздельного сбора отходов. Средняя стоимость 1 контейнера – 6 000 руб. Необходимое количество контейнеров будет определено Региональным оператором в соответствии с разработанной Территориальной схемой обращения отходов в автономном округе. | Дополнительные расходы могут быть связаны с ростом несанкционированного размещения ТКО и необходимостью их ликвидации (порядка 1 000-1 500 тыс. руб. в год). |
9.4. Оценка расходов (доходов) бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, связанных с введением предлагаемого правового регулирования | Расходы (доходы) бюджета автономного округа не запланированы | Возможен рост расходов бюджета автономного округа на ликвидацию несанкционированных мест размещения отходов (примерно на 1 000-1 500 тыс. руб. в год) |
9.5. Оценка возможности достижения заявленных целей регулирования (раздел 3 сводного отчета) посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования | Заявленные цели начнут достигаться с момента вступления в силу предлагаемого проекта Постановления. | Вероятность достижения заявленных целей низкая в связи с отсутствием правового регулирования деятельности в данной сфере. |
9.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий | Негативных последствий не выявлено. | Негативные последствия связаны с увеличением мест несанкционированного размещения отходов. Неисполнение требования Федерального закона -ФЗ «Об отходах производства и потребления». |
9.7. Обоснование выбора предпочтительного варианта решения выявленной проблемы:
Только путем принятия данного проекта Постановления возможно исполнить требование Федерального закона -ФЗ «Об отходах производства и потребления».
9.8. Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы:
Принятие проекта постановления Правительства автономного округа «Правила сбора твёрдых коммунальных отходов и некоторых других видов отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и вступление его в силу после выбора Регионального оператора по обращению с отходами на территории автономного округа.
10. Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения
10.1. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:
После выбора Регионального оператора по обращению с отходами на территории автономного округа (ориентировочно – конец 2016 г.).
10.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого правового регулирования: есть
а) срок переходного периода: 240 дней с момента принятия проекта нормативного правового акта;
б) отсрочка введения предлагаемого правового регулирования: 240 дней с момента принятия проекта нормативного правового акта.
10.3. Необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: есть.
10.3.1. Период распространения на ранее возникшие отношения: 240 дней с момента принятия проекта нормативного правового акта.
10.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения:
Требования положений Федерального закона -ФЗ «Об отходах производства и потребления»
Приложение: свод предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.
Иные приложения (по усмотрению регулирующего органа).
Руководитель структурного подразделения регулирующего органа
(инициалы, фамилия) | Дата | Подпись |
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 |
