Лесохозяйственный регламент Татарского лесничества (стр. 26 )

Лица, использующие леса для осуществления религиозной деятельности в лесах РФ, обязаны:

-соблюдать условия договора безвозмездного срочного пользования лесным участком;

-соблюдать в лесах правила пожарной и санитарной безопасности;

-выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Часть 3 ст. 47 ЛК РФ предписывает лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлять религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.

Строительство объектов религиозной деятельности возможно на всей территории лесничества, за исключением лесов зеленой зоны (п. 3 статьи 105 ЛК РФ) и особо охраняемых природных территорий.

Сроки разрешенного использования лесов для строительства объектов религиозной деятельности, определяются в соответствии со сроками действия, указанными  в документах:

а) актах выбора земельных участков, согласованных на региональном уровне в соответствии с действующим законодательством;

б) утвержденной проектной документации на строительство объектов религиозной деятельности.

Использование лесов в любых целях допускается способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.

Заготовка и сбор лесных ресурсов, ведение сельского хозяйства и иная подобная деятельность могут осуществляться религиозными организациями на предоставленных им лесных участках в соответствии с иными статьями ЛК РФ.

2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

Под охраной леса понимается система мер, направленная на организацию борьбы с нарушениями правил пожарной безопасности в лесах, самовольными порубками леса, уничтожением лесных деревьев при строительстве и разведке полезных ископаемых, прокладке трубонефтепроводов, загрязнением леса неочищенными сточными водами и экологически вредными веществами воздушного бассейна. Защита леса - система мер по борьбе с болезнями лесных деревьев и вредителями лесных культур.

Воспроизводство лесов - процесс, во время которого идёт работа не только по количественному, но и качественному обновлению породного состава леса с целью замены малопродуктивных пород на высокопродуктивные сорта деревьев, активно выполняющих не только экономические, но и экологические оздоровительные задачи.

2.17.1 Требования к охране лесов от лесных пожаров

Охрана и защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81-84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ, другими федеральными законами.

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ЛК РФ, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации .

Обеспечение пожарной безопасности в лесах выполняется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ. Под пожарной безопасностью в лесах понимается обеспечение условий в лесах, при которых снижается до минимума вероятность возникновения и распространения лесных пожаров и обеспечивается возможность ликвидации возникающих очагов горения.

В ст. 53.1ЛК РФ установлены меры пожарной безопасности в лесах.

Помимо указанных ст. 53.1 ЛК РФ мер, постановлением Правительства Российской Федерации «О мерах противопожарного обустройства лесов» определено, что к мерам противопожарного обустройства лесов относятся:

- прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со ст. 11 ЛК РФ;

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

- создание и содержание противопожарных заслонов, и устройство лиственных опушек;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Под противопожарным обустройством лесов в первую очередь понимается создание лесной инфраструктуры, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах. Нормативы противопожарного обустройства на 1000 га общей площади лесов определены в приказе Федерального агентства лесного хозяйства «Об установлении нормативов противопожарного обустройства лесов».

Определение лесной инфраструктуры, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах, дают Рекомендации по противопожарной профилактике и регламентации работы лесопожарных служб, утвержденные Заместителем Руководителя Федеральной службы лесного хозяйства России 17.11.1997и ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качеств и оценка состояния», утверждены приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 01.01.2001 №38.

Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов утвержден распоряжением Правительства РФ от 17.07. 2012 .

Для целей обеспечения пожарной безопасности используются не только дороги противопожарного значения. Любые лесные дороги должны создаваться в соответствии с типовыми проектами, предусматривающими возможность их эксплуатации в целях пожарной безопасности.

Федеральным законом -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» функции по организации тушения лесных пожаров возложены на органы государственной власти субъектов РФ.

В соответствии с п. 4.1 ст. 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление (в том числе) мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров.

Противопожарное обустройство, создание, содержание и эксплуатация системы, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на арендуемых лесных участках обязаны обеспечивать арендаторы на основании проекта освоения лесов.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды» утверждена классификация природной пожарной опасности лесов. В основу этой классификации положены типы леса, преобладающие породы, характер подроста, наличие захламленности, насыщенность территории дорогами и т. д. Распределение площади земель лесного фонда Татарского лесничества по классам пожарной опасности приведено в таблице14.2.

Таблица 14.2

Распределение площади земель лесного фонда Татарского лесничества по классам пожарной опасности

№ п/п	Лесохозяйственный участок	Площадь по классам пожарной опасности	Площадь,  га	Средний класс пожарной опасности
1	2	3	4	5
1.	Усть-Таркский уч. № 1	1322	-	6256	13886	6024	24261	3,5
2.	Татарский уч. № 1	817	-	18364	5004	76	27488	3,1
3.	Усть-Таркский уч., № 2, Уксюльский	296	-	72933	889	-	74118	3,0
4.	Татарский уч. № 2	-	-	272	24512	-	24784	4,0
Итого	2435	-	97825	44291	6100	150651	3,4

В соответствии с действующей методикой оценки горимости, территория лесничества характеризуется средним классом пожарной опасности – 3,4.

Наиболее опасными в пожарном отношении являются лесные насаждения Усть-Таркского  лесохозяйственного и Уксюльского лесохозяйственного участка.

В соответствии с приказом департамента лесного хозяйства Новосибирской области «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда на территории Новосибирской области» вся территория Татарскоголесничества отнесенак району наземной охраны лесов, зоне наземного лесопожарного мониторинга.

Начало пожароопасного сезона устанавливается правительством субъекта в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» в связи со сходом снежного покрова в лесах.

Таблица 14.3

Нормативы противопожарногообустройства лесов на территории

Татарского лесничества

№ п/п	Меры противопожарного обустройства лесов	Ед. изм.	Наименование лесного района
Западно-Сибирский подтаёжно-лесостепной район
Количество проектируемых мероприятий
Всего по лесничеству
1	2	3	4
1	Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в виде:
стендов	шт.	1
плакатов
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей	30
2	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации	шт.	7
3	Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности	шт.	1
4	Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров:
строительство	км	2
реконструкция	14
эксплуатация	380 (по данным ГЛР на 01.01.2018)
5	Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов	шт.
6	Прокладка противопожарных разрывов
Прокладка просек	км
Устройство противопожарных минерализованных полос	200
7	Прочистка и обновление:
просек	км
противопожарных минерализованных полос	400
8	Строительство, реконструкция и эксплуатация:	1
пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов, и других наблюдательных пунктов)	шт.
пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря	4
Строительство типовых зданий ПХС 1 типа
Строительство типовых зданий ПХС 2 типа
9	Устройство пожарных водоемов	шт.
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения	шт.	6
10	Эксплуатация пожарных водоёмов и подъездов к источникам водоснабжения	шт.	По количеству имеющихся
11	Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий	га	в соответствии с лесным планом Новосибирской области и планами тушения лесных пожаров на территории лесничества
12	Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов	га	304
13	Проведение работ по гидромелиорации:	не планируется
строительство лесоосушительных систем на осушенных землях	км
строительство дорог на осушенных лесных землях
создание шлюзов на осушенной сети	шт.
14	Создание и содержание противопожарных заслонов:	С учетом «колочной» структуры лесов лесничества и абсолютного преобладания лиственных насаждений, мероприятия не планировать
шириной 120-320 м.	км
шириной 30 - 50 м
Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м

Примечание:Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных вышек, мачт, павильонов в районах авиационной охраны лесов по необходимости проектируется с учетом местных условий.