Документ предоставлен КонсультантПлюс

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.01.01 г. N 352

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

"ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ

ОРГАНИЗАЦИЙ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области

от 01.01.2001 N 42)

Правительство Рязанской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Рязанской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2013 - 2015 годы" согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Рязанской области - первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области .

Губернатор Рязанской области

О. И.КОВАЛЕВ

Приложение

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 01.01.01 г. N 352

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

"ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ

ОРГАНИЗАЦИЙ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области

от 01.01.2001 N 42)

ПАСПОРТ

государственной программы Рязанской области



Наименование Программы

Государственная программа Рязанской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)

Заказчик Программы

Министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

Разработчик Программы

Министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 01.01.2001 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

Закон Рязанской области от 01.01.2001 N 86-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Рязанской области";

Постановление Правительства Рязанской области от 01.01.2001 N 189 "О государственных программах Рязанской области"

Исполнители Программы

Министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области;

ГБУ РО "Дом общественных организаций"

Цель и задачи

Целью Программы является обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) в решении задач социального развития Рязанской области.

Задачей Программы является создание финансовых, информационных, методических и кадровых условий для наиболее полного и эффективного использования возможностей СОНКО в решении задач социального развития Рязанской области

Целевые индикаторы

Целевыми индикаторами являются:

количество СОНКО, подавших заявку на предоставление субсидий;

количество СОНКО, получивших субсидии;

количество СОНКО;

количество изданных методических материалов для СОНКО;

количество проведенных семинаров, научно-практических конференций и "круглых столов" с представителями СОНКО;

количество работников и добровольцев СОНКО, прошедших подготовку, переподготовку или повышение квалификации;

количество СОНКО, представители которых приняли участие в конкурсе на лучшего работника/волонтера СОНКО;

численность добровольцев/волонтеров СОНКО

Сроки и этапы реализации

Реализация Программы осуществляется в 2014 - 2016 годах. Программа реализуется в один этап

Объемы и источники финансирования

Источник финансирования - областной бюджет.

Объем финансирования - 12531,0 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2014 год - 4177,0 тыс. руб., в том числе 3427,0 тыс. руб. на субсидии СОНКО;

2015 год - 4177,0 тыс. руб., в том числе 3427,0 тыс. руб. на субсидии СОНКО;

2016 год - 4177,0 тыс. руб., в том числе 3427,0 тыс. руб. на субсидии СОНКО

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 01.01.2001 N 42)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате реализации Программы с 2014 по 2016 год будут достигнуты следующие результаты:

- увеличение количества СОНКО, подавших заявку на предоставление субсидий, до 80;

- увеличение количества СОНКО, получивших субсидии, до 40;

- издание методических материалов (буклетов, брошюр, листовок и др.) для СОНКО до 5 тыс. шт. ежегодно;

- обеспечение проведения семинаров, научно-практических конференций и "круглых столов" с представителями СОНКО до 20 ежегодно;

- увеличение количества работников и добровольцев СОНКО, прошедших подготовку, переподготовку или повышение квалификации, до 10 чел. ежегодно;

- участие в конкурсе на лучшего работника/волонтера СОНКО представителей не менее 50 организаций;

- привлечение не менее 50% СОНКО к реализации мероприятий ГБУ РО "Дом общественных организаций". Социально-экономическая эффективность Программы будет заключаться в:

- увеличении объема продукции (работ, услуг), выполненных на территории Рязанской области СОНКО;

- повышении уровня взаимодействия с органами государственной власти и населением, нуждающимся в услугах, оказываемых СОНКО;

- увеличении интереса к деятельности СОНКО со стороны региональных электронных и печатных СМИ


1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой

осуществляется путем реализации Программы

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

По информации, размещенной на сайте Управления Минюста России по Рязанской области, на территории Рязанской области по состоянию на 1 июля 2013 года зарегистрировано 2088 некоммерческих организаций.

По организационно-правовым формам среди некоммерческих организаций преобладают общественные объединения граждан (общественные организации, общественные движения, общественные фонды и учреждения), которые составляют 55% всех зарегистрированных некоммерческих организаций; иные некоммерческие организации (некоммерческие учреждения, некоммерческие и благотворительные фонды, автономные некоммерческие организации, некоммерческие партнерства и ассоциации (союзы) юридических лиц) составляют 24%; религиозные организации - 21%.

Предположительно в Рязанской области зарегистрировано около 2000 социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО).

При осуществлении своей деятельности СОНКО сталкиваются с такими проблемами, как:

- отсутствие системы государственной поддержки СОНКО;

- недостаточное внимание средств массовой информации к деятельности СОНКО;

- низкий уровень информированности населения о деятельности СОНКО;

- низкая степень вовлеченности граждан в добровольческую и благотворительную деятельность.

В рамках реализации Закона Рязанской области от 01.01.2001 N 86-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Рязанской области" принято Постановление Правительства Рязанской области от 01.01.2001 N 119 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств областного бюджета".

В 2013 году в областном бюджете на финансовую поддержку СОНКО в форме субсидий предусмотрено 4177,0 тыс. рублей. От СОНКО на получение субсидий поступила 41 заявка. По результатам отбора в соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства Рязанской области 24 СОНКО получили финансовую поддержку в форме субсидий.

В целях содействия общественным объединениям Рязанской области в развитии взаимодействия с органами власти, социального партнерства внутри общественного сектора и создания условий для развития институтов гражданского общества в 2012 году в регионе создано государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Дом общественных организаций".

Однако принятых мер недостаточно. В связи с чем возникла необходимость разработки данной Программы.

2. Цели и задачи реализации Программы


Целью Программы является обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей СОНКО в решении задач социального развития Рязанской области.

Для достижения цели Программа предусматривает решение следующей задачи - создание финансовых, информационных, методических и кадровых условий для наиболее полного и эффективного использования возможностей СОНКО в решении задач социального развития Рязанской области.

3. Механизм реализации Программы


Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

Главный распорядитель выполняет следующие функции:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

иные функции по реализации Программы в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.

Исполнители Программы заключают государственные контракты в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и осуществляют иные функции по реализации Программы в пределах своих полномочий.

Предоставление субсидий СОНКО осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств областного бюджета, утвержденным Постановлением Правительства Рязанской области от 01.01.2001 N 119, полностью за счет средств областного бюджета.

Финансирование мероприятий Программы, указанных в подпунктах 1.2, 1.3, 1.7 раздела 6 "Система программных мероприятий", осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 01.01.2001 N 38 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели".

Министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением Программы с целью своевременной координации действий исполнителей Программы и обеспечения ее реализации заказчиком Программы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 01.01.2001 N 42)

4. Сроки и этапы реализации Программы


Реализация Программы осуществляется в 2014 - 2016 годах, в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области

от 01.01.2001 N 42)

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в размере 12531,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 4177,0 тыс. руб., в том числе 3427,0 тыс. руб. на субсидии СОНКО;

2015 год - 4177,0 тыс. руб., в том числе 3427,0 тыс. руб. на субсидии СОНКО;

2016 год - 4177,0 тыс. руб., в том числе 3427,0 тыс. руб. на субсидии СОНКО.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению.

6. Система программных мероприятий



NN пп

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Главные распорядители

Исполнители

Источник финансирования

Объемы финансирования, тыс. руб.

Ожидаемый результат

всего

в том числе по годам

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Задача 1. Создание финансовых, информационных, методических, кадровых условий для наиболее полного и эффективного использования возможностей СОНКО в решении задач социального развития Рязанской области, в том числе:

12531

4177

4177

4177

увеличение количества СОНКО, подавших заявку на предоставление субсидий, до 80; увеличение количества СОНКО, получивших субсидии, до 40; издание методических материалов (буклетов, брошюр, листовок и др.) для СОНКО до 5 тыс. шт. ежегодно; обеспечение проведения семинаров, научно-практических конференций и "круглых столов" с представителями СОНКО до 20 ежегодно; увеличение количества работников и добровольцев СОНКО, прошедших подготовку, переподготовку или повышение квалификации, до 10 чел. ежегодно; участие в конкурсе на лучшего работника/ волонтера СОНКО представителей не менее 50 организаций; привлечение не менее 50% СОНКО к реализации мероприятий ГБУ РО "Дом общественных организаций"

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 01.01.2001 N 42)

1.1

Предоставление СОНКО субсидий на реализацию социально значимых мероприятий

министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

областной бюджет

10281

3427

3427

3427

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 01.01.2001 N 42)

1.2

Субсидии на иные цели государственному бюджетному учреждению Рязанской области для создания и поддержки информационного портала в сети Интернет для размещения общественно значимой информации в области деятельности некоммерческих организаций и государственной политики в сфере поддержки СОНКО

министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

ГБУ РО "Дом общественных организаций"

областной бюджет

450

150

150

150

1.3

Субсидии на иные цели государственному бюджетному учреждению Рязанской области для организации и проведения конкурса среди электронных и печатных региональных СМИ на лучшее освещение деятельности СОНКО

министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

ГБУ РО "Дом общественных организаций"

областной бюджет

300

100

100

100

1.4

Издание методических материалов для СОНКО по вопросам взаимодействия с органами государственной власти Рязанской области, а также осуществления ими своей уставной деятельности и соблюдения действующего законодательства

министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

областной бюджет

300

100

100

100

1.5

Проведение обучающих тематических семинаров и научно-практических конференций по вопросам взаимодействия органов государственной власти Рязанской области и СОНКО, а также по иным социально значимым вопросам

министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

областной бюджет

300

100

100

100

1.6

Организация курсов и тренингов для работников и добровольцев СОНКО с целью повышения их профессиональных знаний, совершенствования деловых качеств и т. д.

министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

областной бюджет

450

150

150

150

1.7

Субсидии на иные цели государственному бюджетному учреждению Рязанской области для организации и проведения конкурса на лучшего сотрудника/волонтера СОНКО

министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

ГБУ РО "Дом общественных организаций"

областной бюджет

450

150

150

150

ИТОГО

областной бюджет

12531

4177

4177

4177

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 01.01.2001 N 42)

7. Состав и сроки представления отчетности

об исполнении Программы

Исполнители Программы представляют заказчику Программы ежеквартально в срок до 5 апреля, 5 июля, 1 октября, 5 февраля информацию об исполнении и эффективности реализации Программы за отчетный период по форме согласно приложению к Постановлению Правительства Рязанской области от 01.01.2001 N 220 "О предоставлении квартальной и годовой информации об исполнении областных, долгосрочных и ведомственных целевых программ".

Заказчик направляет в министерство экономического развития и торговли Рязанской области информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 5.2, 5.4 Положения о государственных программах Рязанской области, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 01.01.01 г. N 189.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы


NN пп

Наименование целевых показателей

Ед. изм.

Значение показателя в разбивке по годам

2012 (базовый)

2014

2015

2016

1.

Количество СОНКО, подавших заявку на предоставление субсидий

шт.

0

50

65

80

2.

Количество СОНКО, получивших субсидии

шт.

0

30

36

40

3.

Количество СОНКО

шт.

2000

2020

2040

2060

4.

Количество изданных методических материалов для СОНКО

шт.

0

5000

5000

5000

5.

Количество проведенных семинаров, научно-практических конференций и "круглых столов" с представителями СОНКО

шт.

0

20

20

20

6.

Количество работников и добровольцев СОНКО, прошедших подготовку, переподготовку или повышение квалификации

чел.

0

10

10

10

7.

Количество СОНКО, представители которых приняли участие в конкурсе на лучшего работника/волонтера СОНКО

шт.

0

20

40

50

8.

Численность добровольцев/волонтеров СОНКО

чел.

6000

6500

7000

7500

Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы носят оценочный характер и призваны обеспечить увеличение существующего уровня деятельности СОНКО.

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

и показатели социально-экономической эффективности

В результате реализации Программы с 2014 по 2016 год будут достигнуты следующие результаты:

- увеличение количества СОНКО, подавших заявку на предоставление субсидий, до 80;

- увеличение количества СОНКО, получивших субсидии, до 40;

- издание методических материалов (буклетов, брошюр, листовок и др.) для СОНКО до 5 тыс. шт. ежегодно;

- обеспечение проведения семинаров, научно-практических конференций и "круглых столов" с представителями СОНКО до 20 ежегодно;

- увеличение количества работников и добровольцев СОНКО, прошедших подготовку, переподготовку или повышение квалификации, до 10 чел. ежегодно;

- участие в конкурсе на лучшего работника/волонтера СОНКО представителей не менее 50 организаций;

- привлечение не менее 50% СОНКО к реализации мероприятий ГБУ РО "Дом общественных организаций".

Социально-экономическая эффективность Программы будет заключаться в:

- увеличении объема продукции (работ, услуг), выполненных на территории Рязанской области СОНКО;

- повышении уровня взаимодействия с органами государственной власти и населением, нуждающимся в услугах, оказываемых СОНКО;

- увеличении интереса к деятельности СОНКО со стороны региональных электронных и печатных СМИ.