Пояснительная записка к профессиональному стандарту «Взрывник» (стр. 1 )

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ СТАНДАРТУ

«Взрывник»

Содержание

Раздел 1.  Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций        3

1.1 Информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности        3

1.2 Описание обобщенных трудовых функций и трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации        6

Раздел 2. Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта        10

2.1 Информация об организациях, на базе которых проводились исследования, и обоснование выбора этих организаций        11

2.2 Описание требований к экспертам (квалификация, категории, количество), привлекаемым к разработке проекта профессионального стандарта, и описание использованных методов        13

2.3 Общие сведения о нормативных правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности, для которого разработан проект профессионального стандарта        14

Раздел 3.  Обсуждение проекта профессионального стандарта        14

Раздел 4.  Согласование проекта профессионального стандарта        17

Приложение к пояснительной записке «Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта «Взрывник»»        18

Приложение к пояснительной записке «Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта  «Взрывник»»        20

Приложение к пояснительной записке «Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта «Взрывник»»        32

Приложение к пояснительной записке «Документы, подтверждающие одобрение проекта профессионального стандарта «Взрывник»»        51

Раздел 1. Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций

Проект профессионального стандарта «Взрывник»  разработан во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 000 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», на основании и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. «О правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов» и Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000Н «Методические рекомендации по разработке профессионального стандарта».

В соответствии с Федеральным Законом «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании», принятым Государственной думой от 01.01.01 года, введено понятие «профессиональный стандарт» в нормативно-правовые акты Российской Федерации.

Профессиональный стандарт определяется как характеристика квалификации, необходимая работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

Взрывник  относится к одной из наиболее высококвалифицированных профессий при разработке месторождений и добыче полезных ископаемых, проведении строительных работ, при капитальном ремонте плавильных агрегатов на предприятиях металлургического комплекса, проведении аварийно-спасательных и работ с применением взрывных технологий. Свыше 95 процентов работников этой профессии занято в разработке месторождений и добыче полезных ископаемых.

1.1 Информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности

Профессиональная деятельность «Взрывник» является одной из востребованных на предприятиях горнодобывающей и угольной промышленности Российской Федерации, на которых занято свыше 550 тысяч работников. Основной задачей взрывника является получение конечного продукта в заданном количестве, требуемого качества, с нормативными затратами и с соблюдением всех требований охраны  труда.

Подготовка скальных горных пород к выемке с использованием энергии взрыва на обозримую перспективу остается единственным, универсальным, высокопроизводительным и относительно безопасным методом в угольной и горнодобывающих отраслях промышленности, гидротехническом, транспортном строительстве.

При проведении взрывных работ в процессе разработки полезных ископаемых и строительстве необходимо обеспечить сохранность оставляемого по проекту массива пород и минимальное вредное воздействия взрывов на окружающую природу и на объекты, находящиеся в зоне действующих карьеров и рудников.

В едином технологическом процессе, начинающемся со вскрытия месторождения и заканчивающемся закрытием добычи руды, важное значение имеют буровзрывные работы (БВР), которые в значительной мере влияют на технико-экономические показатели деятельности предприятий.

Удельный вес БВР в трудоемкости добычи крепких руд достигает 35%, а их влияние на себестоимость 1 т руды в общем технологическом цикле процессов превышает 60%, но в то же время любое волевое сокращение объема БВР приведет к снижению качества, разрушению горного массива и соответственно увеличению выхода негабарита и как следствие к снижению производительности современного погрузо-доставочного оборудования и росту себестоимости 1 тонны руды.

В настоящее время большая часть руд полезных ископаемых добывается открытым способом, но и на подземных рудниках добывают значительную часть этих руд, в т. ч. при разработке крупных месторождений и на больших глубинах.

Разработка месторождений полезных ископаемых в настоящее время характеризуется увеличением глубины горных работ порой весьма значительны (более 1 км.), в связи с чем изменяются физико-механические свойства горных пород, в частности, в них увеличивается напряжение, растет их прочность. В результате изменяется и механизм ее разрушения при взрывной отбойке.

Все эти и подобные им факторы требуют для повышения безопасности и эффективности БВР постоянно повышенного уровня знаний работников, занятых в этой области.

Масштабы БВР на предприятиях горнодобывающих отраслей, а также в пределах одного предприятия, чрезвычайно разнообразны. Объём взрывного вещества (ВВ), взрываемого в один приём, согласно паспорту или проекту на проведение взрыва в зависимости от конкретных условий и задач, проведения взрывных работ, может изменяться от нескольких килограммов до нескольких сотен тонн.

На подготовку и проведение одного взрыва на проходке горных выработок или на дробление негабаритов с применением взрывчатки один взрывник может затратить несколько десятков минут, а при проведении большого массового взрыва десятки горнорабочих под руководством взрывников ведут зарядку непрерывно, посменно несколько суток.

Применение взрывных технологий  является неотъемлемой частью строительных работ  при сносе зданий, сооружений, демонтаже фундаментов, прокладке траншей в скальных и мерзлых грунтах. При этих работах используют шпуровые, накладные, скваженные и камерные заряды. Использование в ряде  строительных работ взрывов является технологии взрыва наиболее экономичным и менее трудоемким способом (демонтаж зданий), а порой единственно возможным способом (разрушение фундаментов).

Доставка ВВ к месту проведения взрывных работ, особенно на подземных рудниках по вертикальным, наклонным и горизонтальным горным выработкам, является трудоемкой и опасной работой, требующей определенных навыков и знаний.

Создание схем и средств комплексной механизации взрывных работ позволяет предприятиям использовать ВВ промышленного и собственного производства. Использование ВВ собственного производства позволяет так же сократить объем перевозок по железной дороге взрывоопасных грузов и уменьшить собственные расходы на приобретение промышленных ВВ.

В последнее время положение в этой области кардинально изменилось с разработкой и внедрением средств комплексной механизации доставки ВВ и заряжанию. Улучшились условия труда, резко сократилась доля ручного труда и увеличилась производительность труда, значительно повысилась безопасность.

Вместе с тем взрывные работы по-прежнему остаются трудовой функцией повышенной опасности и трудоемкости.

При существующей интенсивности производства цена ошибки работника является весьма высокой.

Деятельность взрывника, как профессиональный вид деятельности, в перспективе должен развиваться по мере развития сфер деятельности применения взрывных технологий.

Профессиональный стандарт «Взрывник» является нормативным и методическим документом, определяющим требования к профессиональным качествам, практическому опыту и профессиональному обучению и образованию, необходимые для исполнения своих обязанностей.

При разработке проекта стандарта учитывался практический опыт экспертов, руководителей и специалистов предприятий горнодобывающей промышленности, что позволило составить проект профессионального стандарта с учетом потребности бизнеса.

Профессиональный стандарт «Взрывник» разрабатывается для достижения следующих целей и решения следующих задач:

- обеспечения допуска к работе взрывника, способного качественно выполнять свои обязанности, соответствуя нормам охраны труда, технике безопасности и пожарной безопасности;

- оценки квалификации работника, его готовности к качественному и безопасному выполнению своих функций;

- создания основы разработки образовательных стандартов (государственных образовательных требований) для профессионального обучения и формирования примерных образовательных программ с учетом лучшего мирового опыта;

- решения задач в области управления персоналом - разработки систем профотбора и профподбора (распределения по видам работ), аттестации, добровольной сертификации и стимулирования работников;

- поддержания единых требований к качеству профессиональной деятельности;

- мотивации работника к профессиональному росту. 

1.2 Описание обобщенных трудовых функций и трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта были выделены обобщенные трудовые функции (ОТФ) и составляющие их трудовые функции (ТФ).